各村（社区）、企（事）业单位：

大学生是人才队伍的重要组成部分，是创业创新的主力军。益农镇坚持政府引导、市场主导，坚持扶持创业、促进就业。为了鼓励大学生来益农这片新城大海创业，现结合益农实际，制定《益农镇大学生创业扶持政策方案》，请各有关部门认真组织实施。

杭州市萧山区益农镇人民政府

2024年7月16日

益农镇大学生创业扶持政策方案

大学生是人才队伍的重要组成部分，是创业创新的主力军。为贯彻落实新发展理念，以更高站位和更大力度吸引集聚青年大学生来益农创业就业，特制定本方案。

一、行动目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“人才是第一资源”的理念，确立“人才引领发展”的战略地位，坚持政府引导、市场主导，坚持扶持创业、促进就业，整合创业创新资源要素，集聚大学生来益筑梦、追梦、圆梦，为建设“新城大海 花满益农”总目标提供强有力的青年人才支撑。

二、实施方案

（一）资金扶持保障

1.创业场地租金支持。毕业10年内的全日制普通高校毕业生（留学生）在益农镇新注册创办企业并租用经营场地，且正常经营6个月以上，首年按租赁场地年租金的20%给予租金补贴，第二年、第三年按租赁场地年租金的15%给予租金补贴，年租金补贴最高不超过10万元，补贴期限不超过3年。承租政府物业的大学生创业企业可额外享受租金优惠政策。以上企业若已入选区级大学生创业企业并且享受区级租金补贴已足额覆盖所承租的租金，镇级不再补助。

2.优质项目培育支持。大学生创业优质项目可申请优质项目资金补助。经评审通过后，可给予一次性最高不超过100万元创业资金资助。符合产业发展导向，发展前景较好的项目，适时对接荣盛创业投资公司进行创业项目指导和投资。

3.银行金融贷款支持。辖区内农商银行将提供大学生创业特惠贷款政策（贷款额度提升、贷款利率优惠）。符合创业贷款申请条件的高校毕业生自主创业，通过评审可在农商银行按规定申请最高100万元的创业贷款并享受特惠利率。毕业5年内的大学生创业者贷款金额50万元以内部分专享免息政策(须同时符合区级大学生创业企业相关条件)，50万元以上部分专享最低年利率2.8%；毕业5年以上，10年以内的大学生创业者贷款金额50万元以内专享最低年利率1.95%(须同时符合区级大学生创业企业相关条件)，50万元以上部分专享最低年利率2.8%。

（二）政策服务保障

1.组建益农镇大学生创业联盟。通过建立大学生创业联盟，持续完善组织架构，提供公益性办公场地。成立“创业导师团”，在创业场景、行业导向、信息资源等方面给予大学生创业者更多维度的指导。大学生创业者加入联盟成为会员单位，可授予“益农镇大学生创业联盟”会员牌。

2.实施“益小二”代办员服务机制。在益农镇党群服务中心开设大学生创业服务绿色窗口，简化大学生创业办事流程。组建“益小二”代办员队伍，通过主动对接、上门服务、结对帮扶等方式，为大学生创业者在工商登记、场地租赁、项目申报等方面做好“跑腿服务”，为大学生创业初期提供更多“暖心服务”。

3.整合平台资源开展创业培训。建立大学生创业人才库，联合北大信息技术高等研究院、浙大科创中心、西电杭研院等创新资源办好大学生创业营，针对不同阶段创业大学生，开展体系化、梯度化培训。充分发挥萧山智能家装行业协会、益农青商会、共智富农业电商园等组织作用，开展形式多样的招商推介和交流恳谈活动。

三、申报条件

1.大学生担任创办企业的法定代表人（非已创立企业经变更后的法定代表人）；

2.大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%；

3.大学生创业企业需在益农镇登记注册满6个月以上。

四、评审程序

1.材料申报。符合条件的大学生创业项目申报人提交申报材料，由大学生创业联盟理事会初筛后提交至益农镇大学生创业联席会议领导小组，由领导小组再次对项目申报人的申报资格、团队组成和项目运行情况等方面进行资格审核。

2.考察测评。镇大学生创业联席会议领导小组对项目所在企业进行实地走访，对企业的办公场地、在岗人员、经营情况等进行考察测评，考察测评满分为30分，占项目总分值的30%，考察测评分值在18分以下的项目，不列入综合评审。

3.综合评审。镇大学生创业联席会议领导小组对符合条件的申报项目开展综合评审，项目综合评审采取申报人现场答辩的方式。综合评审满分为100分，以70%计入项目总分。评审办法另行制定。

总得分不到80分的项目，不列入大学生创业项目资助范围。

五、保障机制

1.强化组织领导。成立益农镇大学生创业联席会议领导小组，充分发挥各成员单位的职能作用，及时沟通协调、研究解决大学生创业就业过程中的难点问题，合力推动大学生创业就业工作，支持、帮助大学生创业创新、成就梦想。

2.落实经费保障。按时足额拨付、兑现相关经费，确保政策执行到位。对违规骗取资金的创业大学生和创业企业，依法纳入失信黑名单。对被列入国家和省市区失信黑名单的大学生创业者和企业，不得领取相关补助。

3.营造良好氛围。积极开展大学生“创业日”活动，选树益农大学生“创业之星”，举办创业论坛、创业路演、创业分享会等活动，大力培育创业创新文化，激发大学生创业创新热情。

本政策自2024年7月1日起实施，扶持政策方案条款最终解释权归益农镇人民政府所有。

附件1：益农镇大学生创业项目申报表

附件2：益农镇大学生创业项目评审表

益农镇大学生创业项目申报表