一、制定背景，包括制定的意义、目的、依据等

为进一步贯彻落实《杭州市萧山区人民政府关于萧山区加快建设现代化产业体系的若干政策意见》（萧委〔2023〕4号）文件精神，抢抓产业改革机遇，持续优化产业结构，加快经济转型升级，推动经济高质量发展，街道结合新塘实际，参考“若干政策意见”等文件内容起草了《新塘街道加快建设现代化产业体系的若干政策意见》，以鼓励辖区企业朝着做大做强、创新发展等趋势蓬勃发展。

二、起草过程

为进一步贯彻落实《杭州市萧山区人民政府关于萧山区加快建设现代化产业体系的若干政策意见》（萧委〔2023〕4号）文件精神，抢抓产业改革机遇，持续优化产业结构，加快经济转型升级，推动经济高质量发展，街道结合新塘实际，参考“若干政策意见”等文件内容起草了《新塘街道加快建设现代化产业体系的若干政策意见》，以鼓励辖区企业朝着做大做强、创新发展等趋势蓬勃发展，并先后通过走访、座谈、征集意见等形式，广泛听取了相关部门、平台等意见建议，在政府信息公开网站上向社会公众征求意见，收到0条反馈意见。逐步形成了目前的《新塘街道加快建设现代化产业体系的若干政策意见》。未发现有排除、限制竞争的内容。

三、制定出台的政策措施，包括主要内容、适用范围、标准、期限及文件中术语释义等应注意的问题

文件包括三大方面内容

1、鼓励企业做大做强：

旨在帮助辖区内原有企业提能升级发展，帮助潜力企业小升规、争先创，优化营商环境。对升规后的工业企业，按照当年产值贡献最高不超过30万元补助；对首次进库的规上数字经济企业给予1万元补助。对新塘经济发展作出突出贡献的省级以上行业协会根据该协会会员企业在新塘规上统计库的年产值累计增幅分别给予10、15、20、25万元补助；对新塘经济发展作出突出贡献的商会根据该组织理事会会员企业在新塘规上工业企业库的年产值累计增幅分别给予5、8、12、15万元补助。

2、鼓励企业创新发展：

旨在激发企业自主创新能力，加大人才招引力度，推动创新项目开发应用，加速传统产业转型升级，助力实现高质量发展。对企业当年被认定为国家、省、市级企业技术中心分别给予5、2、2万元补助。对当年被认定为国家、省、市企业孵化器、众创空间、星创天地、产业创新服务综合体、产业园区（集聚区、示范区）的分别给予5、3、1万元补助。企业（含工业、服务业）的研发投入按上一年基数给予2‰的资金补助，增长部分按5‰补助。当年引进符合萧山区A-F类人才，分别给予30、10、5、1、0.5、0.1万元补助。当年被列入国家、省梯度企业名单给予5、2万元补助。获科技创新补助类同级别或同档次的参照执行。

适用范围：仅限于工商注册、税务登记、统计管理、实缴税收均在新塘街道的企业。

标准：上述各项补助以财务统计、批准文件、鉴定认证证书等为依据，各相应企业应及时、准确地把各类报表和资料报送街道区域发展办公室。同一或同类型项目按择高不重复的原则进行补助。

期限：此政策自2024年12月18日起施行，试行两年。

四、注意事项

有下列情形之一的企业不享受本政策：

1、未完成年度节能减排目标的；

2、当年发生安全生产、食品安全、环境污染等重大责任事故被立案查处的；

3、列入失信黑名单或发生重大群体性事件的；法定代表人或企业实际控制人有重大违法行为被司法机关查处的；

4、亩产效益评级为C类、D类（限上服务业、批发零售业、外贸企业等特殊情况除外）；

5、主观上不完成街道党工委、办事处部署的各项中心工作或无故不履行社会慈善事业义务等社会责任感缺失的。

五、关键词解释（文件术语释义）

1、数字经济：包括通信产业、计算机、基础技术产业、软件产业和互联网产业。

2、众创空间：即创新型孵化器，是通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务。

3、萧山区A-F类人才：A类指代国内外顶尖人才、B类指代国家级领军人才、C类指代省级领军人才、D类指代市级领军人才、F类指代高级人才。

六、解读机关、解读人及其联系方式。

解读机关：杭州市萧山区人民政府新塘街道办事处

解读人：郑垚 陈利萍

联系方式：0571-83713050