周凯航委员：

您在区政协十五届三次会议上提出的《关于在我区中小学全面推行躺睡桌椅（床）的有关建议》收悉，经我局主办,区发改局、区财政局协办，现答复如下：

首先，非常感谢您对萧山教育的关心与支持。在提案中，您分析了我区中小学午睡现状，并提出了中肯的建议，有理有据，很有说服力。

为了更好保障我区儿童青少年身心健康，全面提升中小学生体质健康水平，2023年省政府“为300万名义务教育段学生开展正脊筛查”列入民生实事项目，明确从2023 年开始，用两年时间对全区义务教育阶段学生进行一次普查，此后建立相对固定的筛查机制。2024年，该项目被省教育厅列入10方面民生实事，出台了《浙江省教育厅办公室关于实施中小学“午休躺睡”工程的通知》（浙教办函〔2024〕72号），提出2024年全省普通中小学校（寄宿制学校除外）配备午休躺睡装备90万套目标，更彰显了实施中小学“午休躺睡”工程重要性。

提倡推行“午休躺睡”，这一举措旨在为学生提供更为舒适的午休环境，减轻学生学习压力，改善他们休息体验，保障他们身体健康和学习质量，十分有必要。从医学角度来看，趴睡不仅学生的视力容易受损，其手臂、颈部、面部、肺部、脊柱等身体部位都会受到不同程度的不良影响；从学校角度来看，学生中午休息好，下午进入课堂更有精神，学习放率就更高。

近年来，我区中小学学位供给压力较大，学校教室负荷加大、班额增大。目前全区中小学158所，其中高中17所，初中56所，小学84所，特教学校1所，学生19.92万。由于二胎放开等因素，城区绝大部分班级学生人数超过45人。而实行“午休躺睡”对空间要求较高，普通教室一般难以容纳，需要分流到多功能教室、图书馆、音乐室、体育馆，风雨操场等空间，对学生的管理难度也相应提升。因此，区教育局立足实际科学评估，计划分步分区域施策，对符合条件、有意愿的学校进行先行先试。

1. 因地制宜，因校施策。根据省厅“鼓励非寄宿制学校因地制宜增加平躺式午睡设施，尽可能避免学生‘趴睡’情况”工作要求，近年来，我区各中小学因地制宜，根据学校空间规划、场地面积、班级人数等以及学生年龄、身高、体重等特征，进行了先行先试，如竞潮小学等部分学校选择购买躺睡椅，湘湖小学等部分学校采购躺睡垫。仅2023年，我区投入使用4500套躺睡垫（桌），已有通惠小学、大同小学、葛云飞小学、益农二小、盈丰小学、竞潮小学、益农镇中等7所中小学率先实现了学生“午休躺睡”。

2. 健全机制，以生为本。为指导各校有效改善学生午睡环境，保障学生健康成长，区级层面，“午休躺睡”工程由区教育局牵头，建立起由片区教育指导中心分级负责，局财务、综素、技术中心相关部门协同推进的工作机制；先后多次召开专题会议，进一步明确科室职责，分工协作，强化经费、人员、技术标准等支撑。学校层面，要求坚持“以生为本”，各校在采购设施设备时，严格参照《浙江省中小学午休躺睡装备技术指南》；要充分考虑和尊重学生年龄特点，午休装备必须符合国家相关安全标准，其功能定位、配备的尺寸、大小、数量和种类等要求满足不同学段的学生实施午休躺睡的需要。

3. 规范采购，严把进度。明确“午休躺睡”工程实施过程中，要严格执行政府采购程序及相关规范。午休装备在设计、选材、工艺上注重耐用性、耐腐蚀和耐候性，易清洁维护、能够承受日常使用产生的磨损、长期使用过程中能够保持其基本功能和性能。2024年，我区中小学超额完成省市下达的任务，拟完成“午休躺睡”装备22444套，其中金山初中、靖江初中、市心小学、临浦三小等20所学校配备午休课桌椅7760套，湘湖小学、楼塔镇小、葛云飞小学、新街小学等24所学校配备睡垫14684套。涉及2024新建的科技城尚德实验学校、亚运实验小学、钱江农场学校等前置条件配备720套。同时，还要求各校严把进度，于2024年6月底前完成22444套躺睡设备的招标工作，8月底前全面完成采购和安装工作，9月1日正式全部投入使用。值得一提的是，益农镇高度重视“午休躺睡”工程，总投入260万元，率先实现辖区范围学校“午休躺睡”工程的全覆盖。

下阶段，区教育局将对实施平躺式午睡项目的学校，区域内不定期召开管理层、班主任、家长层面座谈会，了解实施过程中的优缺点，及时发现问题并跟进完善，使躺睡工程真正有效落地。具体体现在四个方面：

一是要制定完善的午休管理制度，包括但不限于时间保障、应急保障、家校协同等。

二是根据实际情况，要在躺睡区域内配备收纳柜、空调、广播系统等配套设施设备。定期对进行巡查和清洁维护，发现隐患及时整改。

三是要明确管理人员和值班教师职责，统筹协调躺睡的各项工作，确保好事办好，实事办实。

四是持续开展服务评价与改进，要及时发现和处理存在的问题，不断提升学校师生的满意度、获得感。

再次感谢您对萧山教育的关心和支持。

杭州市萧山区教育局