董书琪委员：

您在区政协十五届三次会议上提出的《关于加强未成年人性健康教育的提议》已收悉，经我局主办，区公安分局、区民政局、区卫健局协办，现将办理情况答复如下：

首先，非常感谢您对萧山教育的关心与支持。在建议中，您分析了我区未成年人性健康教育的现状，并提出了中肯的建议，有理有据，很有说服力。截至2024年3月，萧山区共有未成年人334891人，其中户籍儿童222413人，流动儿童112478人。关心关爱儿童健康成长、守护儿童美好心灵，区教育局、卫健局、民政局等多部门高度重视青春健康教育工作，聚焦当下儿童青少年的烦恼、家长的困惑，我们始终协同职能单位全力守护未成年人各阶段健康成长，不忘“让青少年安全、健康、美好地度过青春期”初心、牢记“让青春健康教育惠及到每一位儿童青少年及其家庭”使命，着力构建长效服务和关怀机制。

1. 建立部门协作工作机制。经过多年努力，目前已形成了多部门分工合作，齐抓共管青春健康教育的良好局面。区教育局联合区卫健局、区财政局、区计生协、区妇女儿童健康服务中心以及各镇街大力推进全区青春健康教育工作。2022年区教育局与计生协、区总工会、区人社局、区经信局合作，主办了首届青春健康教育技术比武。数智群团专班将“青春期亲子沟通”、青苗行动示范课程列入杭州市数智群团应用场景。河上镇政府一次性投入15余万元帮助河上镇中创建青春健康俱乐部，并每年投入2万元用于青春健康宣传服务。全区40所中小学校负责青春健康俱乐部的运作、学生成长之道培训、咨询和校内外宣传推广，家长沟通之道培训和主持人的研讨交流。

2. 优化完善学校年度考核。区教育局将青春健康教育工作纳入中小学学校卫生年度考核工作，要求全区中小学校常态化开设健康教育课（含青春健康教育内容）。此外，区教育局与区计生协将青春健康教育纳入镇街“健康萧山”考核，计生协会工作占“健康萧山”考核20分，其中青春健康工作占6分。该考核机制的建立，有力推动了青春健康工作从中心城区向周边镇街的延伸和辐射。其中，青春健康俱乐部建设和评估纳入对初中年度考核，四个等级分别计2分、1.5分、1分、0.5分。小学和高中建设俱乐部通过评估的，作为创新项目加分，激发了学校对青少年性健康教育的热情。

3. 定位青春健康俱乐部功能。俱乐部是学生成长之道、家长沟通之道和师资（主持人、班主任、任课老师等）等培训、咨询、研讨、交流、沟通的地方，而不是供上级领导参观用的，更不是一种摆设。因此，我区把学生培训率，家长培训场次，学生咨询服务、师资研讨交流和校内外宣传推广作为俱乐部的灵和魂，作为衡量青春健康俱乐部是否有生命力的唯一标准。

4. 实现俱乐部初中段全覆盖。区教育局联合区卫健局、计生协联合推出的“三室联动”（心理咨询室、卫生室、青春健康俱乐部）计划，我区于2019年建设28所青春健康俱乐部，每个镇街至少有1个，率先实现镇街“全覆盖”。2021年共建38所俱乐部，实现“初中段全覆盖”，2022年新增2所初中俱乐部，共40所。下一步，我们将实现高中段全覆盖，并拓展到小学、幼儿园和民办学校。

5. 强化俱乐部评估机制。根据俱乐部工作要求，制定区级青春健康俱乐部建设和评估规范，包括组织领导、硬件建设和培训咨询推广等，评估规范每年动态更新。俱乐部评估流程实行网上考核，由学校申报、镇街初审、区计生协、区教育局终审，评估结果分为优秀、良好、合格、待合格四个等级。对评为优秀等次的俱乐部，我们积极推荐申报市级、省级和国家级基地。截至目前，我区有国家级基地1个，省级2个，市级4个，区级33个。

6. 联动开发四大数字资源。一是青春健康云课堂手机平台。2020年初新冠疫情暴发推出的“亲子沟通”线上课堂，解决了当时许多家长和孩子的沟通困惑，开设了七大栏目，访问量超5万多。二是“亲子沟通 相伴成长”电视专题片。采用情景剧加访谈结合的方式，每集10分钟左右，共10集。目前访问量达13.73万。三是青少年性与生殖健康网络示范课程。在“青苗行动”项目中，由国家级师资主持，线上采用直播或录播，形成了一批示范课程，目前访问量达38万。四是“青春期亲子沟通”和“青苗行动”两个视频专题上线杭州市数智群团应用场景。

7. 坚持开展线上咨询服务。由国家级师资徐芳带领的团队，每年坚持开展青春健康热线咨询，以其专业和热心赢得了家长、学生们的信任，每年线上线下咨询2000余例。内容既有青少年性方面的困惑，也有学习、手机、习惯、情绪等多方面的青春期困惑，成为服务儿童青少年及家长的快捷方式。2023年，我区启用心理健康服务中心，心理咨询热线22885885，于2023年3月21日正式开通，至今年5月20日，已连续运行61周，共接听热线621人次，接听总时长达12628分钟，完成线下面询128组家庭（256人次），及时为全区儿童青少年提供心理健康（性教育）辅导等。

8. 严格落实学生监护责任。用“常态化”应对“特殊化”。严格落实儿童青少年主任每月探访制度，区教育局联动区民政局定期走进未成年人家庭，指导家长根据未成年人的身心发展状况开展健康养育，对风险儿童家庭开展监护指导工作，帮助儿童营造健康、友好的家庭环境。用“优实践”实现“广覆盖”。开展走访关爱、政策宣讲进村居等活动，联合多部门将儿童福利和权益保护的政策、法规传播入户，2023年实现宣讲到村率100%。用“小创新”代替“大灌输”。依托各村社儿童之家开发多类型亲子活动，融入未成年人心理健康关爱内容，在活动中进一步增强家长对未成年子女性健康教育的关注和支持。

9. 取得社会各界全力支持。通过政府购买服务、公益创投、组建志愿者服务团队、专家团队等方式，区教育局汇聚未成年人身心关爱力量，培育未成年人保护的专业力量与支持。2023年，区教育局、区民政局打造由8名领域专家、18个社会组织组成的服务资源库，为未成年人提供心理慰藉、法律援助、活动关爱、医疗养护等内容的强大支持。此外，在2024年的教师招考中，区教育局增加心理教师、体育教师的招录比例，加大对师资的保障力度。

10. 不断形成良好宣教氛围。区教育局立足重要节点，深化护未思想。将利用“六一”儿童节、“助残日”等重要节点，开展“未爱生长”等主题宣传活动，普及未成年人保护政策法规，有效提高未成年人自我保护能力，加强社会护未意识。2023年累计普法宣传进社区、进学校、进家庭10场次，覆盖人群17573人次，有效推动未成年人关爱保护的社会氛围不断浓厚。

下一步，区教育局将与民政局等部门加大力度，通过联合定制“萧伢儿”未保宣传折页、利用新旧媒体等，进一步抓好群众宣传；通过萧山教育发布、萧山民政微信公众号等渠道，深度融合传统纸媒与数字媒体宣传，深入多种场景，进一步打开未保受众面，厚积护未宣传氛围。

最后，再次感谢您对萧山教育事业所作贡献和一如既往的关心、支持！

杭州市萧山区教育局