李良委员：

您在区政协十五届三次会议上提出的提案《关于进一步加大科技型企业政策支持的建议》收悉。经我局主办，现答复如下：

近年来，我区持续深化科技创新金融服务体系建设，实施科技贷款、科技企业贷款风险池、科技保险政策。通过引导金融机构对科技企业降费让利、与金融机构风险共担的方式，累计为我区科技企业发放低利率贷款460亿元，风险池贷款2.8亿元，切实缓解科技企业“融资贵”“融资难”的情况，推动科技企业提升自主创新能力和风险化解意识，优化我区科技创新金融环境。

截至目前，我区科技金融合作机构共35家，其中27家银行，8家保险公司。科技企业贷款风险池2个，分别是联合杭州高科技融资担保公司与7家银行成立的科技企业贷款风险池、联合萧山融资担保有限公司与7家银行成立的科技企业贷款风险池。2022年度，合作银行共为我区1007家科技企业发放134亿低利率贷款资金，相较于2021年度，科技企业贷款户数增长146家，贷款资金增长6亿元。2023年科技贷款风险池为28家企业发放1.36亿贷款资金，相较于2022年全年，受惠科技企业增长4家，贷款资金增长0.22亿元。

我区科技金融政策取得一定成效的同时，确实仍存在申贷可得性、融资担保难、政策适配度不够的问题。为进一步完善我区科技创新金融服务体系，加大对科技企业金融支持力度，根据您在提案中提出的问题意见建议，我局下一步将主要做好以下几个方面的工作：

一、坚持政策引领，持续优化科技创新金融环境。一是围绕我区新一轮科技贷款政策，通过给予银行信用类、保证类贷款贴息以及首贷奖励，引导合作银行为我区科技企业降费让利、信用放贷和首次放贷，为轻资产的科技企业发放贷款并切实降低企业贷款利息，营造良好的科技企业金融环境；二是改进科技企业贷款风险池合作银行加入机制，不限制合作银行数量和区外银行，持续扩展合作银行覆盖面，撬动社会资本支持我区科技企业发展，不断优化政府、担保机构、银行“1+1+N”的运行模式；三是扩大运行绩效较好风险池的贷款规模，待风险池放贷量达一定比例后将追加财政出资，贷款规模最大可放大至区财政出资额的20倍，进一步缓解科技企业“融资难”。

二、强化基金赋能，拓宽科技企业融资渠道。一是探索设立萧山区“潮启航”天使引导基金，为种子期、初创期科技型企业发展注入优质“资本活水”，基金坚持“投早、投小、投科技”，重点支持区内开展科技成果转化服务的科研院所、新型研发机构、概念验证中心等技术源头单位设立成果转化基金，我区人才创业、中小企业创新和科技成果转化等提供政策性投资服务。同时，支持合作银行为获得天使基金投资的种子期、初创期企业实施“投贷联动”，拓宽企业融资渠道；二是发挥好我区产业发展引导基金、创业投资基金以及各产业平台设立基金的作用，鼓励和支持社会资本投资我区科技企业，为科技企业提供资金支持和增值服务，帮助科技企业在技术创新、产品研发、市场推广等方面取得突破，推动科技企业快速成长和发展；三是引导我区孵化载体为园区企业提供融资服务，发挥好科技企业孵化器、众创空间等孵化载体的孵化基金作用，以投资入股的方式挖掘和服务优质科技企业，培育初创科技企业成长壮大。

三、加强企业培育，提高科技企业创新能力。一是引导和支持企业加快科技创新，实施科技企业“双倍增”计划，推动“规上企业高新化、高新企业规上化”，动态推进规上工业企业国高企和研发机构全覆盖，力争新增国高企300家、省科技型中小企业500家、市级以上研发中心100家；二是引导企业增强创新意识，通过多种途径开展技术创新，依托我区高能级科创平台优势，支持浙大杭州国际科创中心、西电杭研院等科创平台与企业开展项目合作与技术交流，全年新建联合实验室和创新联合体20家以上；三是引导我区孵化载体围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，构建完善的创业孵化服务体系，帮助企业把握行业发展方向，不断推出科技含量高、产品质量优、市场前景好的产品，促进科技企业成长壮大。

四、加快服务创新，实现科技金融精准滴灌。一是推动我区合作银行科技专营机构设立全覆盖，成立科技支行或内部科技金融管理部门，组建专业的科技企业服务团队，特别是生物医药、集成电路、人工智能等重点产业方面的人才，为科技企业提供专业的科技金融服务；二是推动我区合作银行打造专属科技金融产品，围绕科技型中小企业的特点与需求，结合我区科技贷款、科技贷款风险池政策，为我区科技企业量身定制金融服务方案，创新科技金融产品，推出覆盖科技企业发展全周期的专属科技金融产品；三是创新银企对接模式，推广使用萧山区科技创新全过程管理系统“科技金融服务”平台，企业通过系统向我区合作金融机构发布融资需求，破解金融机构和企业间的信息不对称问题。支持合作金融机构参与“萧创汇”百场创新创业活动，举办科技金融服务活动，组建联合服务小队、投贷联动小队，实现企业需求与金融服务的有效精准对接。

区科技局将在接下来的工作中，进一步加强与各职能部门的协作，认真听取吸收社会各界的意见建议，共同推进科技金融深度融合，完善科技金融服务体系，为科技企业提供强有力的金融支持。

最后，衷心感谢您对科技创新工作的关心支持，希望您能继续对我们的工作提出宝贵的意见建议。

杭州市萧山区科学技术局