沈娜委员:

您在政协萧山区十五届三次会议上提出《关于促进我区纺织新材料产业链高质量发展的建议》提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

首先，感谢您对我区纺织新材料产业发展的关心、关注和支持！您在建议中提出的四方面建议，非常中肯，我们非常认同，在产业结构优化调整等方面，我们坚持以“2+3+X”产业集群建设为导向，在推动政策落地、打造创新动能、引进优质项目、绿色转型、人才引育等方面下功夫，全力推动我区纺织新材料产业向“新”发展。

一、打造纤维新材料制造业先进集群

目前我区已成功入选全省现代纺织与服装产业集群核心区，依托荣盛、恒逸等龙头企业发挥示范带动效应，对产业链上下游做垂直整合，不断向上游延伸产业链，形成原料-化纤-织造-印染-服装等全产业链结构，继续放大基础化纤材料规模优势，加快在高性能纤维、高端膜材料等领域的探索和布局，积极开发包括石化材料、碳纤维材料等在内的先进纤维材料。目前全区分布有益农新材料科技园、党湾绿色织造产业园、杭州纤纺科技产业园、瓜沥航民工业园、空港配套产业园、新塘时尚科技产业园等产业平台，联动绍兴柯桥形成错位发展的产业带。截至23年底，在集群规模方面，我区现代纺织与服装产业集群规模达1120亿，规模居全省第一，集聚化纤制造业规上企业116家，其中专精特新“小巨人”6家。

二、推动政策、资金落地

区委区政府在贯彻落实国家、省、市各项政策的基础上，经深入调研、反复论证，结合萧山实际于今年一月出台了《关于萧山区加快建设现代化产业体系的若干政策意见》，每年安排30亿资金（其中工信经济安排10亿元），从“打造链式产业集群、推动产业提质增效、打造良好产业生态”等方面对企业给予政策支持。今年一季度围绕经济开门红，全区还出台了《关于“奋勇拼经济、勇夺开门红”的若干政策意见》从鼓励企业扩大有效生产、工业企业月度升规、产业链供应链上下游协同、支持企业加大国产装备改造等方面鼓励企业扩张发展，抢占市场。在您关心的投资政策上，区委区政府进一步加强对工业投资的支持力度，对完成投资500万元以上的工业设备投资项目，按核定投资额的10％给予补助，新兴产业投资项目、投资1000万元以上的智能工厂项目，按核定投资额的20％给予补助。

三、创新驱动企业提质发展

在萧山区委区政府的坚强领导下，我区大力实施创新强区战略，全面释放创新动能，全力打造创新高地，从促进创新能级提升、激发创新主体活力、加速创新成果转化等方面给予政策补助。对连续两年开展研发费用加计扣除、建有市级及以上研发机构且研发费用增加额达200万元的企业，最高可给予200万元补助，属数字经济核心产业、战略性新兴产业的规上企业最高补助300万元；对纳入“揭榜挂帅”重点项目的区级科技计划项目，每个最高给予200万元资金支持。同时，依托链主型企业的产业链优势，叠加北大信研院、浙大杭州国际科创中心、西电杭州研究院等高能级科创平台创新策源地作用，通过打造恒逸研究院、杭州舒尔姿氨纶外国专家工作站、杭州永盛高纤外国专家工作站等多种方式不断完善创新体系建设，攻克先进纤维领域多项关键技术。

四、加快产业绿色化转型步伐

萧山区全面启动新一轮“未来智造”行动，推动纺丝加弹、棉纺、织造、印染、服装等9个上下游细分行业的数字化改造，实现纤维新材料产业集群规上企业100%数字化改造。如浙江正大纺织科技有限公司投资3900余万元建设年产7200吨高品质涡流纺纱线智能制造项目，采用智能化、连续化纺纱成套装备，配套引入自动化物流设施，定制开发智能纺纱生产管理云平台。目前，该企业人均生产效率从58吨/年提升到68吨/年，能耗由1727度/吨下降到1511度/吨。开展废旧纺织品成分识别及分离研究，提升丙纶、高性能纤维回收利用关键技术，突破涤纶、锦纶化学法再生技术，腈纶、氨纶再生技术，再生纤维素纤维废旧纺织品回收和绿色制浆产业化技术。如杭州奔马化纤纺丝有限公司自建省级企业技术研发中心，长期与广大高校合作研发，已通过ISO9001、14001、45001、50001、GB/T 29490-2013体系认证。截止目前，奔马化纤在再生环保涤纶短纤维领域国内排名第一。

五、依托产业平台引育人才

区委、区政府高度重视我区高技能人才培养工作，设立高技能人才培养工程专项资金，用于高技能人才培训补助、高技能人才平台建设，高技能人才评先评优、技能竞赛、师资培训等。目前我区已经基本建立起涵盖技能人才引进培养、平台载体建设和评价激励的政策体系，形成了党委政府统一领导，人力社保负责，有关职能部门密切配合，社会力量广泛参与的技能人才工作格局。出台《杭州市萧山区首席技师评选管理办法》、《杭州市萧山区“金梧桐”人才安居计划实施办法》、《杭州市萧山区职业培训补贴（资助）实施办法》等政策，进一步健全高技能人才激励机制，对各类持有相关职业资格证书（职业技能等级证书、专项能力证书）的群体给予500元—3000元的培训补贴或技能提升补贴。深入推进技能人才评价制度改革，全力支持企业自主开展企业职业技能等级认定试点工作，推动建立以市场为导向、以用人单位为主体的技能人才评价制度。企业开展自主评价的不仅可以享受在岗职业技能培训补贴，还能享受高技能人才资助，我区企业按规定直接培养或输送培养高技能人才的，可按培养人数和技能等级获得每人500-1000元资助。

下阶段，我们将进一步发挥政策的杠杆撬动作用，引导企业提质发展；加快引导企业数字化改造，提升企业经营效率；推进先进制造业集群建设，加强企业培育、发挥人才引领的带动作用，持续助推我区纺织新材料产业链高质量发展。

再次感谢您为我区工信经济发展提出的宝贵建议和意见，同时，也希望您能够继续关心指导我们的工作！