朱月军委员:

您在政协萧山区十五届三次会议上提出《关于促进义桥“床垫布之乡”稳定发展的提案》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

首先，感谢您对我区义桥“床垫布之乡”稳定发展的关心、关注和支持！您在提案中提出的建议非常中肯，我们非常认同。我们坚持以“2+3+X”产业集群建设为导向，在推动政策落地、智能化改造、推进萧滨合作、拓宽国际市场、重视人才引育等方面下功夫，全力推动义桥床垫布产业向“新”发展。

一、推动政策落地

区委区政府在贯彻落实国家、省、市各项政策的基础上，经深入调研、反复论证，结合萧山实际于2023年一月出台了《关于萧山区加快建设现代化产业体系的若干政策意见》，每年安排30亿资金（其中工信经济安排10亿元），从“打造链式产业集群、推动产业提质增效、打造良好产业生态”等方面对企业给予政策支持。今年一季度围绕经济开门红，从鼓励企业扩大有效生产、工业企业月度升规、产业链供应链上下游协同、支持企业加大国产装备改造等方面鼓励企业扩张发展，抢占市场。在您关心的设备政策上，区委区政府进一步加强对工业投资的支持力度，对完成投资500万元以上的工业设备投资项目，按核定投资额的10％给予补助，新兴产业投资项目、投资1000万元以上的智能工厂项目，按核定投资额的20％给予补助。

二、智能化改造

2023年1月，萧山区印发萧委〔2023〕4号《关于萧山区加快建设现代化产业体系的若干政策意见》聚焦高质量，加快构建现代化产业体系，着力打造高能级平台，鼓励传统产业企业建设智能制造体系，对数字化改造扩面及示范样板项目等进行补助。截至2023年底，萧山区不断召开汽车零部件、装备制造、纺丝加弹行业数字化改造推进现场会。发布汽配行业“9+X”、装备行业“10+X”、纺丝加弹“8+X”、印染行业“9+X”、服装行业“10+X”改造方案，持续推进金属、棉纺行业扩面“看样学样”工作，规上工业企业数字化改造覆盖率到100%，新增省级未来工厂1家，累计5家；新增智能工厂（数字化车间）18个，列全省前列。义桥镇坚持问题导向，分行业、分规模的思路分解智能化改造目标，通过实地走访、问卷调查等方式对企业开展数字化诊断，不断扩容数字化改造培育库，定期对改造中的企业上门进行一对一现场指导，切实帮助企业解决数字化改造过程中的痛点、难点、堵点。截至2024年4月，义桥镇超额完成“数字化改造覆盖40%规上企业”目标，指导9家企业实施“N+X”模式改造、47家企业部署数字化系统，申报杭州市数字化改造攻关项目6个。

三、推进萧滨合作

2022年3月3日，杭州高新区（滨江）萧山特别合作园正式揭牌，按照“萧山打造空间、共同导入产业”的总体思路，萧山、滨江两区以跨区域的产业共富为落脚点，不断深化“萧滨一体化”发展态势。在《中国视谷产业发展规划》中，重点以时代高架为发展主轴，深度整合湘湖国家旅游度假区、闻堰街道、义桥镇、戴村镇等沿线产业资源，由北往南依次布局“研发-孵化-智造”产业功能载体，形成“一廊一岛五片区”的链式布局。萧滨合作建设的三江轻纺产业基地平台，作为萧山区乃至整个杭州市区宝贵的增量空间，将加速义桥镇床垫布、轻纺产业集聚。2023年底，华浙·第一工园·未来创新谷项目在义桥奠基，它由华浙集团联合中国民营企业500强吴中集团共同打造，计划总投资10亿元，将高标准建设产学研孵化中心、产业综合服务中心、总部创新基地、中试研发基地、高端智造基地、青年活力配套服务区等，也将助力义桥产业的强链补链。

四、拓宽国际市场

数字贸易与货物贸易、服务贸易是贸易强国的三大支柱,成为新时期贸易经济高质量发展的新增长点。我区成为全球数字贸易博览会永久举办地，成功入选首批省数字贸易示范区,发布全国首个区县级《数字贸易发展三年行动计划》,在数字贸易领域积蓄势能,有望成为拉动全区经济的新引擎。在国际市场上萧山区做到“眼睛向内”和“向外拓展”相结合，打造全国首创的数实融合全球品牌赋能中心，以制造为基推动数实融合实现以贸促工，切实帮助企业稳订单、争利润、促研发、拓市场,化产业外移的压力为品牌出海的动力。鼓励义桥骨干企业在全国各大城市开设连锁经营店，同时开拓欧美、非洲、中东及东南亚市场，并争取在境外设立经销处，组织企业参加德国、美国家纺展、俄罗斯纺织展等以及广州、上海家具展等国际国内展销会，积极应对中美贸易摩擦，拓展“一带一路”床垫布市场。截至2022年，义桥镇床垫布提花面料生产已占全国总销量的80%以上，全球35%以上，产品出口欧美、加拿大、非洲、澳大利亚、俄罗斯等100多个国家和地区。

五、人才培育

区委、区政府高度重视我区高技能人才培养工作，设立高技能人才培养工程专项资金，用于高技能人才培训补助、高技能人才平台建设，高技能人才评先评优、技能竞赛、师资培训等。目前我区已经基本建立起涵盖技能人才引进培养、平台载体建设和评价激励的政策体系，形成了党委政府统一领导，人力社保负责，有关职能部门密切配合，社会力量广泛参与的技能人才工作格局。出台《杭州市萧山区首席技师评选管理办法》、《杭州市萧山区“金梧桐”人才安居计划实施办法》、《杭州市萧山区职业培训补贴（资助）实施办法》等政策，进一步健全高技能人才激励机制，对各类持有相关职业资格证书（职业技能等级证书、专项能力证书）的群体给予500元—3000元的培训补贴或技能提升补贴。深入推进技能人才评价制度改革，全力支持企业自主开展企业职业技能等级认定试点工作，推动建立以市场为导向、以用人单位为主体的技能人才评价制度。企业开展自主评价的不仅可以享受在岗职业技能培训补贴，还能享受高技能人才资助，我区企业按规定直接培养或输送培养高技能人才的，可按培养人数和技能等级获得每人500-1000元资助。

下阶段，我们将进一步发挥政策的杠杆撬动作用，引导企业提质发展；加快引导企业数字化改造，提升企业经营效率；推进先进制造业集群建设，加强企业培育；发挥人才引领的带动作用，为义桥床垫布、轻纺的等产业发展提供助力。

再次感谢您为我区工信经济发展提出的宝贵建议和意见，同时，也希望您能够继续关心指导我们的工作！