周丽萍代表：

您在区十七届人大三次会议上提出的《关于加强网络外卖食品安全监管体系建设的建议》已收悉。经我局主办，生态环境萧山分局、区商务局协办，现答复如下：

首先，衷心感谢您对网络外卖食品安全监管工作的关心、支持！我局对您的建议非常重视，收到后进行了认真研究和讨论，建议中提出的加强网络外卖食品抽检力度、加强社会监督等宝贵建议，与近年来我局开展的网络餐饮专项治理、外卖“阳光厨房”建设等工作的思路和理念一致，下一步我们将进一步通过强化社会共治水平，增强外卖餐饮的主体责任意识，同时依托数字赋能，持续推动外卖餐饮“阳光厨房”建设工程，营造人人关心、人人参与外卖食品安全的良好局面，构建透明阳光健康的网络餐饮消费环境。

一、基本情况

近年来，我区外卖餐饮行业蓬勃发展，截至2024年4月，我区从事外卖经营的餐饮单位达5300余家，数量位居全省各区县前列。为规范网络餐饮经营环境，2022年3月1日，我省实施《浙江省电子商务条例》，规定从事网络餐饮经营者应当以视频形式实时公示食品加工制作过程，为外卖餐饮食品安全监管提供了法律支撑。同时，自2021年5月以来，我区全面贯彻落实浙江省网络餐饮治理“一件事”集成改革，深入实施“浙江外卖在线”应用集中攻坚行动，通过推进外卖“阳光厨房”工程扩面提质、开展网络餐饮专项监督检查及抽检等手段，推动我区网络餐饮食品安全水平显著提升。

一是推动外卖“阳光厨房”扩面提质。2021年5月以来，我局协同区电信、移动等单位，通过上门摸排、集中宣贯等多种形式，推动上线美团、饿了么平台的外卖餐饮单位建成“阳光厨房”并接入“浙江外卖在线”平台，监控覆盖食品加工制作区域，供消费者订餐查看，了解外卖商家食品安全和后厨卫生状况，从而形成对商家日常操作行为规范的无形监督。截至目前，我区完成安装“阳光厨房”并接入“浙江外卖在线”平台的外卖商家4367家，安装覆盖率超80%。同时为确保监督实效，保持“阳光厨房”规范化运行，我局着力实施外卖“阳光厨房”提质行动，利用“人工+机器”开展线上巡检，累计排查处置营业期间设备离线、摄像头角度移位、画面遮挡或不清晰等问题商户2000余家次。

二是持续开展网络餐饮专项整治。2021年5月以来，我局在全区范围内持续开展网络餐饮专项整治行动，围绕辖区外卖单位常态化开展线下巡查，重点检查餐饮单位是否持有证照、是否安装阳光厨房、是否使用不可降解的一次性餐具、是否使用食安封签、环境卫生和个人卫生是否良好等情况，并通过官微平台对部分检查不合格单位每月进行对外公示，倒逼网络餐饮单位落实食品安全主体责任，有效扩大整治效应，截至目前，累计检查外卖单位13715家次，排查处置问题单位2818家次，发布网络餐饮“红黑榜”35期。

三是围绕热销外卖开展专项抽检。2023年，我局针对全区美团平台月销量排名靠前的外卖热销餐饮店铺开展食品安全专项抽检，累计抽检热销外卖店铺70家，抽检外购食品、餐饮自制食品、餐饮具等共150批次，其中不合格4批次，不合格率为2.66%，并针对不合格食品依法开展后处理，并在官网对外公示检验结果。

四是强化网络餐饮舆情应对处置。针对近年来网络订餐舆情事件多发频发的态势，我局坚持以“及时、稳妥、公开”为原则，积极做好网络订餐相关舆情的监测处置工作，近年来，针对曼玲粥店、小龙坎、华莱士、奈雪的茶、茶百道等多起涉网络订餐舆情事件，我局均在第一时间对辖区相关单位开展全覆盖检查，并将检查结果通过媒体及时对外公开，及时消除公众疑虑。

二、下一步措施

针对代表提出的“2.加大监管执法力度”的建议，我局将依托“浙江外卖在线”平台，通过提升监管实效、强化宣传引导，持续激发社会监督力量，构建社会公众参与、餐饮主体自律、市场监管执法相互协调配合的多元共治格局，总体而言，计划重点开展以下四个方面的工作：

一是持续推动外卖“阳光厨房”覆盖率动态提升。我局将持续推进全区外卖餐饮“阳光厨房”建设工作，全面排查尚未安装外卖单位清单，协同运营商上门跟进处理，充分运用行政处罚、曝光警示等手段，对未安装“阳光厨房”存量商户进行逐家销号，同时，加大审批窗口对新增餐饮商户有关《浙江省电子商户条例》的宣贯工作，从源头上做好外卖“阳光厨房”的引导，为实现线上监管和社会监督打下坚实基础。

二是切实提升网络餐饮食品安全监管执法力度。持续深入开展网络餐饮线上线下一体化监管，一方面，依托区电信开展全区外卖“阳光厨房”AI巡检处置，对营业期间无故关闭网络或设备、摄像头角度移位、画面遮挡或不清晰的商家加大查处力度，另一方面，对辖区外卖餐饮商户常态化开展线下检查，特别是加强对无堂食外卖餐饮集聚点的监管力度，严厉查处各类食品安全违法行为。

三是进一步提升外卖餐饮食品安全抽检力度。突出治理提升网络餐饮中的关键少数，积极回应群众关切，针对全区外卖热销餐饮继续开展食品安全专项抽检，同时加大抽检的力度，提高抽检的覆盖面及抽检批次，并结合抽检单位的主营餐品、热销单品等实际情况，突出专项抽检食品品类的重点和靶向性。