傅妙奎代表：

您在区十七届人大二次会议上提出的《关于营商环境监管工作规范化建设的建议》收悉。经我局主办，区市场监督管理局协办，现答复如下：

非常感谢您对“大综合一体化”行政执法改革的关心，特别是您指出 “制定分类监管管理办法、下发检查指导意见、建议轻微违法容错机制”的意见建议，对今年我们深入推进“大综合一体化”行政执法改革具有很强的指导意义。

自去年3月以来，“大综合一体化”行政执法改革在省、市主要领导的亲切关怀下，在区委、区政府坚强领导下，区综合行政执法指导办通过整合行政执法职能、队伍、系统、制度等，整体取得了“执法队伍一体化、办公场所一体化、指挥管理一体化、综警网一体化、监督评价一体化”等“五个一体化”的改革成果。自赋权以来，各镇街扎实推进综合执法、警务警力、社区网格等力量一体运行、一体管理，特别在查处燃气非法存储、烟花爆竹非法经营、住宅违规装修等危害群众生产生活的案件取得有效突破，积极开展护校安园、酒店住宿、出租房、危化品等“综合查一次”组团执法，在社会治理、除险保安、低效整治等行动中发挥了执法实效。

今年改革主要是围绕执法事项、执法人员、执法行动、执法平台四个方面，全方位为镇街执法队赋能，更突出队伍建设、更突出力量融合、更突出实战实效，重点抓好“三个主动作为”。

一、在执法检查多跨协同上主动作为。区行政执法统一协调指挥中心入驻区智治中心，“1+8”区级执法部门派遣专人定点入驻指挥中心，全面统筹我区“综合查一次”、“监管一件事”、“双随机、一公开”等行政检查工作。据统计，一季度累计开展“监管一件事”行动96次、镇街“综合查一次”56次，月均18.6次，检查市场主体1143个，检查频次较去年整体下降67.9%，进一步优化营商环境，大幅度减少执法扰企扰民。

二、在执法人员能力提升上主动作为。区综合行政执法指导办以优化执法质量、服务营商环境为导向，围绕执法监管领域重点难点问题，组织开展萧山区综合行政执法“百人百课”大讲堂，面对一线执法人员常态化开展行政法规、案件办理、业务知识等项目专题培训，以培训促能力，不断推进执法规范化，切实提升群众满意度。

三、在营商环境蝶变上主动作为。保持对涉及社会公共利益、人民生命健康及重大财产安全等重点领域“严管重罚”的原则不变，推行包容审慎柔性执法，采取说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，推进全区行政执法领域“轻微违法行为依法不予行政处罚和减轻行政处罚”工作，落实不予行政处罚清单，做到“事前提醒提示、事中无事不扰、事后免罚轻罚”，让执法既有温度、又有力度，做到法治效果和社会效果双提升。

最后，再次感谢您对“大综合一体化”行政执法改革的关心，我们将坚决贯彻区委、区政府的决策部署，与各镇街综合行政执法队并肩作战，锚定改革目标，勇于难题破解，有序推进行政执法改革工作。

杭州市萧山区综合行政执法局

2023年 6月12日