您在提案中建议“深化集体经济股份制改革，全面融入市场经济”。关于“人员分开、权责到位”，区委组织部考虑到队伍稳定和工作开展，部署在本届期内经社分离的村社城市社区班子与经济联合社班子交叉兼职，新建城市社区班子仍以老村班子为主。但是目前也存在工作理念无法满足新城市社区治理要求的问题，工作精力也较多聚焦在集体经济保值增值上，社区治理方面相关较弱。在下次村社组织换届前，区委组织部、区民政局将抓紧研究城市社区两委人员及经联社成员关系隶属问题、经联社成员待遇问题等，实现城市社区两委人员与经联社班子人员的分离。

关于“深化改革，静态流转”，我区村股份经济联合社股权管理主要有两种模式：一种是动态管理，也就是说能够在一定时期内根据人口的“四项变动”情况调整股权或者份额。量化股权原则上不得继承、转让，不得退股提现；第二种是静态管理，即“生不增、死不减，进不增、出不减”，将原村级集体资产，按照一定标准将股权份额量化给集体经济组织成员，实行股权量化到人、固化到户，以户为单位“增人不增股、减人不减股”，不因家庭成员户籍、人口发生变化而调整股权，保持稳定。《区委办公室区政府办公室关于推进村级集体资产股份制改革和加强村级集体资产规范管理的意见》萧委办〔2010〕80号中明确经本股份经济联合社董事会批准，量化股权可以继承，可以在内部转让，但不得退股提现。股权在继承、内部转让时，必须办理相关手续。各股份经联社股权管理模式在股份经济联合社章程中明确。结合我区农村集体经济组织发展的实际，建议因地制宜、因村制宜的探索村股份经济联合社股权管理模式，城郊周边、资源性资产比较少或已完成整村拆迁的村社实行村股份经济联合社股权静态管理模式。目前杭州萧山盈丰丰二股份经济联合社正在开展股权管理模式由动态管理向静态管理的试点，下阶段我们将在根据丰二村试点成功的基础上，研究制订全区深化探索股权管理的指导性意见。

关于“积极探索，资产增值”，目前我区已连续出台一系列政策文件，注重配强组织保障、精准施策、用地瓶颈等“三大要素”，主要从补短板、强发展、严监管三方面入手发展壮大村级集体经济。一是补短板、抓后进，推动扶持政策精准化落地。发挥党建引领作用，开展国企帮村结对。借力金融力量保底，打造村银共建2.0版。发挥平台经济效应，实施共富项目。二是强发展、集合力，促进经济弱村自主化造血。挖掘发展潜力，盘整闲置资产资源。拓展增收方式，鼓励组建强村公司。依托生态资源优势，打造生态共富先行区。三是严监管，守清廉，实现“三资”管理规范化运行。狠抓三资管理，开展“三资”领域专项整治。坚持制度配套，建立清廉村社萧山标准。

您在提案中建议“多措并举开展宣传培训，持续提升居民素质；探索党建引领治理模式，着力加强现代治理”。关于“强化宣传，营造氛围”，区民政局前期在安置小区城市化后品牌提炼下作文章，组建指导组，培育了湘湖社区文化引领的“砖”筑湘湖的品牌和“1355”融合工作法。今年以“五社联动”为抓手，破解安置小区城市化后难题。关于“注重教育，组建社团”，区住房和城乡建设局将做好宣传培训工作。通过开展统一的业务学习和培训，使各安置小区管理人员尽快完成由原来的行政村管理者向社区管理者的角色转变，不断适应社区化管理模式，促其有效作为，提升管理水平。关于“党建引领聚合力，实现共治共享”，区委组织部将加强对新建城市社区、股份经济联合社的党组织建设、党员教育管理。关于“物业管理重规范，提升服务水平”，区住房和城乡建设局已向区委区政府建议各镇街（平台）成立属地物业管理工作领导小组及办公室，由镇街（平台）主要负责人任组长，配备专职物业管理工作人员，负责辖区内物业管理工作。社区配备专职物业管理员，负责社区物业管理日常工作。建立区、街道、社区三级矛调中心，妥善解决安置小区的各类纠纷。同时加强对物业项目的检查考核。业主关心的消防、电梯是否安全、经营性收支是否透明、环境是否整洁等是我们的检查重点。针对检查结果，采用限期整改、约谈、扣分等形式，促使物业企业在服务质量、服务水平上下功夫。

最后，感谢您对我们工作的支持，希望您能一如既往地关心我区农业农村工作并提出更多的宝贵意见和建议！

杭州市萧山区农业农村局

2023年7月6日