一、2022 年工作成绩和工作亮点

今年，全区交通运输系统紧紧围绕区委区政府重点决策部署，全力推进“22688”交通大会战，开展六大行动，提升城市能级，做到了思路清晰、规划明确，一张蓝图画到底；关注民生、服务百姓，增强人民群众获得感；克难攻坚、成效显著，打造我区交通新局面，各项工作取得累累成果。获评四好农村路省级示范县，入选全国示范县创建单位；首期交通共富指数全省第一；获评省级美丽交通经济走廊达标县。

一是有序推进亚运兴城攻坚工作

积极推进交通基础设施建设。“22688”交通大会战取得突破性胜利，机场轨道快线正式对外营运，杭州地铁轨道三期全线贯通，萧山区内地铁运营里程达到102.63公里；沪杭甬高速公路杭州市区段高架建成通车，与杭州主城区一体化“半小时交通圈”实现无缝对接，时代大道高架南延工程通车，我区高架快速路里程达到110.15公里；“美丽杭州迎亚运”城市环境品质提升成效显著，首期交通共富指数全省第一，美丽公路精彩亮相，一期大泥线被评为“省级绿化美化精品道路”，完成入城口整治及亮化、地铁口整治。

配合推进省市区项目建设。协调杭绍甬高速、城市组团环线、新坝二线船闸工程等项目推进，配合做好杭州萧山机场东向通道、铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程等项目前期技术研究。

谋深谋透综合交通“补链强链”方案。按照区委区政府决策部署，结合杭州市国家综合货运枢纽补链强链申报工作，依据《萧山区综合交通运输发展“十四五”规划》，拟定“补链强链”方案，并报区政府常务会议讨论通过，已着手进入项目移交程序，部分近期实施项目拟列入2023年政府投资计划。

二是持续推动城乡出行环境优化

全面完成省市区三级民生实事，以“四好农村路”和“公交优先”着手，大幅提升城乡居民出行环境。

省民生实事：国省道“三化一平”整治和新改建农村公路，完成1.73公里国省道起伏不平等病害点段、2座桥头整治；完成新改建农村公路15.2公里。

市民生实事：继续实施公交优先战略，完成新辟优化调整公交线路25条，其中地铁接驳线8条。完成新增、更新公共自行车3500辆。

区民生实事：推进“四好农村路”项目实施，完成138公里村级公路提升改造和路面维修，成功入选2022年“四好农村路”全国示范县创建单位，农村公路智联管养模式入选浙江省第一批“交通服务共同富裕”推广类试点。

三是积极促进治理效能提升

全面规范行业秩序。积极做好交通运输行业稳进提质、助企纾困工作，全面实施公路水路运输企业防疫补助政策，2022年度发放防疫补助资金合计571.6万元。全区机动车维修、驾培等道路运输行业健康有序发展。

积极推动行业党建。9月，我区交通运输行业党委成立，以“行业部门领路、龙头企业带头”为导向，在实现“通力学”+“扎实干”的双轮驱动中，依托“一企两员”制度、红运驿站实体，常态化加强政治指导，推动流动党员纳管，在货运行业中速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，高质量推动行业发展。

开展两路两侧治理。全面开展公路、铁路两侧“三化一平”整治，下派省市两路两侧、迎亚运三化一平督办、区亚运通勤线路公路铁路两侧环境、护航二十大铁路自查专项整治问题、区迎亚运环境整治长效管理点位共计8441处，已整改8435处。其中公路3550处，已全部整改。铁路4891处，已整改4885处。

四是奋力推动法治政府建设

按照区委区政府决策部署，全面推进大综合一体化执法改革，推动执法力量下沉，实现人员下沉80%目标，赋权镇街执法事项7项。

交通运输执法监督检查，全年共计处罚案件1863起，处罚金额1130万元。全力维护交通运输行业有序经营，开展治超破晓、数字打非等专项执法行动，积极协同应急管理、交警、市场监管等多部门，推进“两客一危”执法监管，结合重点时段、重点区域，深入开展道路客运市场专项执法，结合日常检查和信访投诉，组织开展行业乱象治理。同时，加强交通工程质量安全监管，对“22688”项目、美丽公路等交通工程进行监督抽检。

夯实法治交通基础，壮大公职律师队伍，着力法治政府建设，开展道路运输企业信用评价、交通运输八五普法教育、行政规范性文件自查、法律法规条例研究工作，做好诉讼应对、政府信息公开工作。提升政务服务水平，优化营商环境，依托“一地创新 、全省共享”机制，推进高频事项简表单、减材料、优流程，全年办理行政审批事项21161件。

全力推进数字化改革。按照萧山交通数字化改革总体架构，在全面推进基础上，围绕重大任务进行重点突破。抓好浙运安、工程建设现场管控2个省级重大应用的贯通落地，积极推进试点应用场景“大型活动期间交通数字化组织保障”、“道路抛洒物、行人数字孪生检测与预警”的建设工作，根据场景建设方案、任务计划，紧跟进度，督促落实，着力打造省级最佳应用；持续深入推进萧山区综合交通信息指挥中心二期项目建设，优化完善项目实施方案，积极探索，大胆创新，谋划打造“交通转运‘疫安行’”等交通运输领域特色亮点应用，获得省市部门肯定。

五是深入推进平安交通创建

全力做好防疫保障。推动“无疫单元”创建，专班全天候驻守区防疫指挥部交通转运组落实疫情编组转运，并做好入杭重点通道查控及保通保畅相关工作。

提升系统应急能力。修订完善交通系统应急处置预案，编制三防及应急救援手册；开展三防工作检查，排查整改隐患点位22处，已全部完成整改；组织开展三防综合应急演练，顺利完成“轩岚诺”、“梅花”台风以及各项防汛抗台和抗雪防冻等应急保障工作；积极配合做好区应急物资中转站的配建工作。

强化风险管控和隐患排查。推进交通系统除险保安“百日攻坚”行动，确保各项任务有序推进，平安护航党的二十大；强化重点领域安全监管，突出关注在建交通工程安全监管、公路交通事故多发点段治理等重点领域、环节和关键场所，通过“双随机”等方式，严格落实“查、改、罚、停”刚性执法措施，督促企业严格落实安全生产主体责任，加强教育引导，保障生产安全。

六是锚定方向强化红领交通

夯实党建基底。深入推进“红领交通，双建争先”专项行动，打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的清廉机关、模范机关，同步开展重点工作攻坚以及二级单位党建提升工程，打造“红领交通、路域畅通”党建品牌带，引领交通系统党的全面建设。

推进清廉交通。围绕“工程建设、综合运输、行政审批、交通执法”四大领域和“综合管理”环节，全面深化从严治党，持续开展“清廉文化”建设，结合清廉单元建设优秀范例创建“五可”要求，以最小颗粒度的清廉细胞建设为基础，指导清廉单元示范点创建。

深化队伍建设。抓量化考核、组织开展日常、年度考核及一报告两评议工作。抓队伍管理，开展领导干部个人事项及亲属从业经商报告，科级干部有关信息收集、现实表现情况报告等工作。抓干部培养，做好中层干部任免和公务员职级晋升，在干部推优和年轻干部培育上下好功夫。

二、当前经济社会发展中存在的突出问题

随着“22688”交通建设大会战等一系列交通项目的陆续建成，我区综合立体交通网络基本形成，交通出行环境发生了巨大变化，但交通运输领域依然存在制约经济社会发展的短板。具体体现在以下四个方面：

一是交通引领作用有待加强。

交通运输在全区经济社会发展中基础性、先导性、战略性作用还没有充分发挥，客、货运多式联运体系尚未形成，对全区产业发展空间格局引领作用有待加强，以枢纽为核心的枢纽经济尚未形成。

二是综合枢纽地位有待提升。

萧山机场集疏运体系尚不完善，辐射作用有待提升，综合货运枢纽建设相对滞后，综合交通枢纽能级有待进一步提升。

三是交通网络结构有待完善。

公路网、城市路网、轨道网、水运网等结构还有待完善，快速路建设需要提速，中心城区和两翼快速通联有待加强。公路与城市道路之间衔接不够顺畅，内河航道等级整体偏低，轨道网可达性不均衡，时效性有待提高。

四是运输服务能力有待提高。

区域交通、城乡交通和城市交通一体化水平还需要提升，城乡客运与城市公共交通服务水平有待提高，与民众期盼仍有较大差距，运输方式结构需要进一步优化提升。

三、2023 年工作思路和具体举措

2023年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是杭州亚运会、亚残运会举办之年，谋划和落实好明年的工作，意义重大，责任重大。我局将深入学习贯彻党的二十大精神，围绕党的二十大提出的“加快建设交通强国”总目标，准确把握形势任务，清醒认识差距不足，决战决胜亚运攻坚，先行先试共同富裕，将“围绕1个总目标，做好8个对标，做实8大交通”，为我区打造中国式现代化城市样板贡献交通力量。

一是对标“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，聚焦能级提升，做强立体交通。全面深化项目前期技术研究，我局将对照综合交通基础设施“补链强链”方案，全面开展交通建设项目技术前期，在技术层面为项目实施做好充分准备，协同项目主体抓紧项目报批，确保近期实施项目具备亚运会后开工条件。全力推进项目建设，使快速路网从中心城区向两翼延伸，开工建设104国道杭州河庄至衙前段、彩虹快速路东延（一期）、机场东路（一期）、临浦快速路、保税大道南伸等项目，进一步完善综合交通网络。全力落实项目保障，积极推进省市交通项目建设，进一步做好杭绍甬高速公路、新坝二线船闸、G235河上至诸暨安华段、杭州地铁四期、杭金衢高速至杭绍台高速联络线等项目的配合工作，保障省市项目顺利推进。

二是对标“推进美丽中国建设，促进人与自然和谐共生”，聚焦保障亚运，做亮美丽交通。我局牵头开展的6条快速路建设、12条通勤线路整治提升、10个入城口整治、36个地铁口整治及9条铁路两侧整治五项亚运运行保障任务已基本完成，后续我局将持续落实长效管理，继续做好整治提升及日常管养工作，为迎亚运创造优良的交通环境。提升亚运通勤线路的设施品质，进一步巩固整治成果，建立健全的长效管护机制，做好通勤线路日常管养工作的同时，定期开展巡查，及时发现问题、解决问题，克难攻坚，确保整改一处、销号一处，不断完善线路设施品质。高标准进行两路两侧环境整治，发挥好路地“双段长”协作机制和专班协调督促职责，巩固铁路沿线环境整治成果，并以高速入城口、亚运通勤线路、“四好农村路”等为重点，全面开展路域环境治理。积极对接亚运赛时交通保障方案，配合落实“票+公共交通”项目。同时全面贯彻新发展理念，深入推进绿色低碳交通可持续发展，全面推进交通运输系统“碳达峰碳中和”计划落地，鼓励城市环境品质提升入城口亮化节能改造，推动新技术与交通行业深度融合。

三是对标“扎实推进共同富裕”重大部署，聚焦民生需求，做优畅达交通。坚持公交优先战略，做好轨道+公交+慢行系统“三网融合”文章，着力破解轨道交通和公共交通“最后一公里”难题。及时调整完善亚运周边相关的公交客运配套方案，为亚运会做好公交客运保障。做好公交客运出租车企业和从业人员的管理工作，保障权益，维护行业稳定。继续深化道路管养水平，持续推进“四好农村路”建设，做好辖养公路日常养护、路面大中修等工作，构筑优质畅通路网，持续推进省级、市级挂牌事故多发点段的治理，实现农村公路安防设施全覆盖；开展城市交通系统化综合治理十大行动，进一步提升客运行业水平，有效改善交通运行秩序，持续优化城市出行结构，积极营造品质出行环境，实现人畅其行、人享其行。全力推进行业纾困解难，建立货运行业助帮扶、送补贴、常联系等机制，实现管理科学化、服务精细化，助力行业高质量发展。

四是对标“深入推进新时代党的建设新的伟大工程”，聚焦党建引领，做实“红领交通”。提升学习强化政治素养，深入落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神，以“关键少数”先学带动“党员干部”研学，不断提升政治建设，把牢意识形态主动权。强基固本夯实组织基础，按照“双建争先”要求，夯实党组织战斗堡垒基础，丰富“红领交通、路域畅通”党建品牌理念、内涵和载体，以机关党建为引领，全面提升交通系统党建工作。充分发挥交通运输行业党委作用，切实增加行业凝聚力向心力。优化干部队伍结构，示范激励展现担当作为，强化日常管理培训，加强干部监督考核，注重年轻干部、系统专业技术人才的培养和发展。

五是对标“推进安全体系和能力现代化”，聚焦责任落实，做稳平安交通。紧抓疫情防控，做好“无疫单元”创建，加强运输行业疫情防控宣贯督导。落实疫情编组转运相关工作，完善编组转运信息化平台，协同做好入杭重点通道查控及保通保畅工作。紧抓安全监管，压实各级责任，进一步明确监管责任分工；强化风险管控和隐患排查治理，分析梳理安全管理和平安建设中存在的短板，强化风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设；完善应急指挥，以“三防应急”为重点，不断提高行业应急能力；突出安全管理工作重点，以“两客一危”和交通工程建设项目等为重点，建立长效监管机制，大力应用科技手段提高安全管理效能。

六是对标“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，聚焦综合改革，做好法治交通。推进法治政府建设,聚焦大综合一体化执法改革，不断加强交通法治队伍建设，加强普法宣传教育，强化执法协调和指导，推进交通执法领域区镇融合，执法体制机制进一步理顺。全面提升政务服务水平，持续加强窗口队伍建设,不断优化交通运输营商环境,深化交通运输审管联动，提升交通运输电子证照覆盖率和核验率。强化交通行政执法，坚持执法数量和质量并举方针，推进超限运输治理工作，深化非现执法，强化路面整治，推进源头治理；科学治理道路运输市场秩序，强化部门联合执法等多种方式，全面推进“两客一危”领域专项整治，紧盯重大节假日，做好道路运输市场监管执法工作，并统筹做好市场经营行为日常监管；强化工程质量监管，坚持施工安全和工程质量两手抓两手硬文章，打造文明工地、品质工程

七是对标“深入实施创新驱动发展战略”，聚焦整体智治，做活数智交通。持续推进数字化改革，按照萧山交通数字化改革总体架构全面推进数字化改革。抓好区综合交通信息指挥中心二期项目的建设实施，充实交通运输行业数据接入，丰富外场智能感知设备建设，提升、完善数字交通基础平台，全面夯实基础系统和行业数据，加强支撑平台底座建设。持续拓展数字化应用，以“好用、实用、管用”为前提，坚持“大场景、小切口”为导向，建设和迭代升级“大型活动期间交通数字化组织保障”、“交通转运‘疫安行’”、“非法营运靶向数治”、“可视化交通运输应急指挥平台”、“农村公路智联管养”等多个数字化改革应用场景，力争打造成交通运输领域的特色亮点应用。

八是对标“坚定不移全面从严治党”，聚焦目标导向，做细清廉交通。完善制度体系建设，针对重点环节和事项，出台各项具体化、专业化制度规定，最大限度覆盖工程项目全领域、全流程、全周期。坚持执纪必严、坚持示范引领、持续深化交通领域政治建设，纵深、长效、整体完善清廉制度体系，积极开展廉政宣传，推动廉政思想入脑人心。着重抓好巡察、审计整改，强化政治担当，压紧压实责任，敢于动真碰硬，勇于攻坚克难，制定落实整改各项措施，确保整改落到实处、取得实效，切实做好巡察“后半篇文章”。加快推进专项整治，聚焦工程建设、交通执法等重点领域，加强监督执纪力度；聚焦民生服务等领域，提升便民度，将“权力清单”变成“服务清单”，打通政务服务“最后一公里”，破除顽症痼疾。强化清廉单元建设，创新方法，盘点交通工作基础、特色，寻求具有示范引领作用的清廉单元建设落脚点，有机结合具体业务,深入挖掘清廉交通内容内涵。