曹晓行委员：

您在区政协十五届二次会议上提出的提案《关于推动南部板块“产城人文”深度融合的建议》收悉。经我局主办，区住建局、区文旅局协办，现答复如下：

首先感谢您对我区规划和自然资源工作的关心和支持。您提案中提及的区域地处萧山主城区南部，是未来承接杭州城市功能的重点地区之一，定位也从单一功能的“卧城”向功能复合的城市新城发生转变。正如您所说的南部新城已成为萧山城市化建设的主战场，是萧山“产城人文”深度融合的最佳试验田。

为了更好的适应城市发展的新要求，优化城市空间布局，不断完善公共服务配套设施，我局正在开展《杭州市萧山区国土空间分区规划（2021-2035年）》的编制工作和详细规划的修编工作，目前分区规划已通过市规委办专家审查会。涉及南部新城的主要有以下几个控规单元，其中蜀山单元（蜀山片区）单元控规已于2020年由杭州市政府批复；2023年4月，蜀山单元（蜀山西片区、蜀山南片区）完成市规资局审查，已根据审查意见修改完善上报市局，待市联审会审查；瓜藤山单元已经通过区联席会审查，目前正在深化方案。根据现状问题，结合最新的规划研究，我们对提案涉及的主要工作进行了梳理：

一、优化城市产业布局，促进产业高质量发展

优化产业布局，构建创新空间网络。浙二医院的入驻给南部新城带来生命健康产业发展的枢纽，改变了区域产业创新磁场。在现有用地基础上，对空间进行有机盘存与梳理，为产业功能植入与城市功能建设夯实基础。在瓜藤山单元，规划了桥头陈工业园等工业集聚区，以桥头陈工业园进行改造项目为抓手，发展总部经济、引入高端产业，加快新旧动能转换。湘湖单元（杨岐山片区）规划沿亚太路地块以综合服务、商业商务、居住功能为主。原亚太区块，在编控规保留了除沿亚太路的其他工业用地，同时增加道路网密度，优化整个区块的道路网交通布局。

二、文化旅游融合发展，彰显新城魅力

南部新城片区水网密集，自然资源丰富，环境优美。结合现有的规划和全区市民的精神需求，聚焦城市文化内涵。在控规修编过程中，已在绿地公园预留了文化体育设施用地，进一步优化文体设施布局，提升片区文化功能。随着“五馆合一”城市文化公园的开工建设，未来将成为区域文化新地标。同时大力实施乡村振兴，以“未来乡村”为抓手，积极整合资源打造“十里埭上”共富带，以“共富带”连片建设理念为指导，整合用地进行开发，并以大汛河为纽带串联各村，构建共富绿色通廊，使得人文民俗一脉相承；以“共富坊”场景打造为抓手，重点打造产业、邻里、文化场景，进一步提升村庄公共服务配套能力，并深度挖掘知章文化、湘湖文化、科举文化等，展现蜀山文化的历史传承，让深厚的文化魅力竞相绽放。

三、完善公共配套设施，提升板块城市品质

（一）优化片区交通系统，推进道路建设实施

根据修编控规，南部新城规划将形成一个“九纵八横”的路网结构，其中南北向有风情大道、通城快速路两条快速路，蜀山路、市心路、通惠路三条主干路，蜀山西路、萧然西路、西河路、育才路四条次干路穿过；东西向有亚太路一条快速路，南秀路、向旭路、南六路三条主干路，晨晖路、南四路、南五路、金沙路四条次干路穿过。此外，在控规修编过程中也增加了部分规划支路，补齐了南部支路网不足的短板。

目前南部新城的道路基本都已落实实施主体，其中向旭路（市心路至浙赣铁路西段）、小白线（南秀路-医宁路段）、金沙路（蜀山路-医康路）等道路已列入2023年政府投资建设项目计划，力争在年内实现开工；南五路（医康路-风情大道段）、南六路（蜀山西路至医康路段）、萧然西路（南秀路-亚太路段）为2023年政府投资前期项目，已开展技术前期研究工作。我局将继续配合相关建设单位，进一步加快市政道路建设，力争在近几年内实现贯通使用。

（二）构建多层次商业服务体系，倡导“邻里中心”建设

为弥补商业配套设施的不足，在新一轮控规修编中根据分层控制，分层配套的原则，优化南部新城商业服务设施的用地布局。除此之外，我们还在控规修编中引入了邻里中心的概念，进一步补充片区内的医疗卫生、文化体育、养老服务、社区管理及农贸市场、商业等日常生活服务。邻里中心将更好的完善南部新城的基础配套设施，提高土地利用效率。

（三）补充教育配套设施，解决资源不足矛盾

我们以区域为单元进行教育资源的均衡配置，根据常住人口规模与空间布局合理设置教育设施，以满足适龄人口就近就学的需求。按照市教育专项规定的百户指标以及浙江省工程建造《九年制义务教育普通学校建设标准》配置，将大幅度提升区域内学校的数量和标准，从而进一步均衡各区域的教育资源分布，大力改善现状情况。  

下一步，我们将进一步推进各项规划的编制工作，优化各类公共配套设施的布局。随着规划布局的进一步完善，各类项目逐渐建成落地，南部新城定会成为环境优美、配套完善、宜居宜业的品质城区，成为“产城人文”深度融合的实践样板。

最后，再次感谢您对我区规划和自然资源工作的关心和支持。

杭州市规划和自然资源局萧山分局

2023年5月30日