郭辛夷委员：

您在区政协十五届二次会议上提交的提案《关于进一步完善未成年人保护工作的对策建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

截至目前，萧山有常住未成年人32.93万人，占常住总人口数的13.24%。 2021年以来，萧山区以创建全国未成年人保护示范区为总抓手，围绕《中华人民共和国未成年人保护法》“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护内容，发挥制度力量、建强阵地堡垒、丰富保护手段，推进未成年人保护的与部门工作、社会发展深度融合，高质量推进全区未成年人保护工作迈上新台阶、构建新格局。2023年1月，萧山区成功入选国务院未成年人保护工作领导小组办公室“全国未成年人保护示范县（市、区、旗）”拟命名名单，并以深化全国未成年人保护示范区创建成果为目标，继续发挥未成年人关爱保护的部门合力，推进萧山区未成年人保护工作继续争优、创先。

一、发挥制度力量，让“合力”更凝聚

1.    强健保护机制。强化机制统筹，建立二维组织领导。在区级成立由政府主要负责同志为组长的未成年人保护工作委员会，统筹、督促27家成员单位履职尽责。在23个镇街覆盖建立由政府主要负责同志为组长的未成年人保护工作领导小组，形成上下协同、高位统筹的二维共护“组织堡垒”。

2.完善保障制度。配套建立信息报送制度、个案会商制度等未保委运维制度，一月一联络，一季一总结，一年一研判，以专题座谈、个案会商、主题活动等多种形式助力协调机制常态运行。2023年，在萧山日报创刊“朝夕美好”电子报刊，将本地未成年人保护工作以未保大事记形式每月刊发。督促成员单位履职尽责，联合出台强制报告、家庭教育指导、服刑人员未成年子女等相关未成年人关爱保护制度，凝聚制度合力。

3.深化优势突破。关注“萧伢儿”品牌运营，持续推动“萧伢儿”IP热度，联动成员单位继续开展“萧伢儿”云上剧场等品牌活动。联动区教育局，开展全区未成年人需求大样本调研，以此为基础精准制定未成年人关爱保护服务项目，发挥萧山未保部门联动的优势力量。聚焦全国未保示范创建成果和萧山特色，启动《杭州市未成年人保护工作站建设与服务规范》标准建设，目前已成功立项，保持萧山未保制度优势。

二、建强阵地堡垒，让“干预”更清晰

1.加快区级中心转型升级。推进区未保救助中心实体化运行。加快完成儿童福利机构儿童市域集中供养，将区级儿童福利院转型升级为区未成年人救助保护中心，整合家庭、学校、政府、社会、政府、司法六大保护力量打造更聚焦的区域未保综合平台。推出未保中心实体化“十大项目”，开展图书阅览、科普教育、书画培训与展示、艺术表演、体育锻炼、体验自然等有助于未成年人健康成长的美育活动。建立专业化家庭建设发展中心。以家庭治疗为核心服务，在传化科技城现代社区试点建立专业化家庭建设发展中心，辐射全区开展睦邻计划、家庭关系提升计划、家庭心理健康防护计划等三项计划，提升未成年人家庭保护建设水平。

2.强化镇街平台建设运营。推进未保站与社工站、慈善工作站、救助联合体、社会组织服务中心等“五站合一”共建，以“未保站站长+社工”模式推动未保站平稳运营。启动未保站质量提升公益创投项目，对全区23个未保站进行日常运营巡查和业务指导，助力镇街未保平台高质量运行，保障救助干预更加及时高效。2023年新建妇儿驿站43家，着力打造“推门可见”的亲子环境。组织开展婴幼儿家长养育技能提升专业课堂160场，新增社区统筹型托育机构2家、婴幼儿照护服务托位600个以上（其中普惠托位360个以上）、婴幼儿成长驿站32家以上，保障幼有所育，幼有善育。

3.深入儿童友好社区建设。搭好儿童友好社区布局，合力营造安全成长空间。2022年在临浦镇横一村、宁围街道振宁社区创建市儿童友好社区2家，点亮城市、乡村儿童友好样板。探索建设标准化儿童友好乡村，编制全国首个儿童友好乡村建设规范团体标准,在临浦镇横一村、宁围街道振宁社区等14家村社进行儿童友好乡村（社区）建设实践试点。2023年在瓜沥镇梅林村、盈丰街道盈二社区等9地创建儿童友好社区，力争成功创建市级儿童友好社区至少8家。

三、丰富保护手段，让“共护”更顺畅

1.点面结合，延伸保护网络。推进普及救助保护。在每个镇街配备一名儿童督导员、每个村社配齐至少一名未保岗，每年开展村社未保岗全覆盖的业务培训，将心理健康服务、社会工作、强制报告等内容纳入培训计划，不断提升队伍力量。截至目前，萧山区共有镇街未保工作者（儿童督导员）23名，村社未保岗559名。开展困境儿童生活费、困难学生教育资助等普惠性救助，2022年累计为9800人次的孤儿和困境儿童发放生活费770.44万元，为4822余名困难学生发放教育资助1254余万元。面向普通家庭，积极开展寒暑假期儿童关爱服务活动。加强重点领域保护。开展未成年人检察工作社会支持体系全国示范建设和浙江省“双零社区”建设，开展“情暖青春”重点青少年关爱活动，对特殊少年儿童群体开展心理辅导、法律援助、结对助学等活动，年结对帮扶少年儿童350余人次。面向特殊儿童家庭，开展特殊教育指导帮扶。对涉案未成年人、失管未成年人等群体的家庭开展重点指导、个案帮扶，指导父母及其他监护人履行家庭教育责任，提升监护教育能力。

2.专兼并进，壮大社会力量。强化“专业支撑”。吸纳专业律师、心理咨询师等专家力量，建立“平安家庭”专业力量志愿服务团，将未成年人保护专业维权服务送村入户。邀请检察干警、律师、社工、心理咨询师等400余名多领域专家入驻“亲青帮”平台，为青少年提供个案维权、预防青少年犯罪、青少年社会工作和心理服务、青少年权益状态监测与研究等服务。强化“兼职”支持。打造“团干+青少年事务社工+青年志愿者+社会组织”的四支服务队，扎实开展青少年权益维护、心理辅导、社会帮扶等工作。支持、鼓励未保类社会组织、企业参与未成年人关爱保护事业。孵化培育一苇以航、沁爱德等心理帮扶类社会组织，心连心公益服务中心、狮子联会、萧内网等儿童成长类组织，阳光社会工作服务中心等社会工作服务组织，建立“萧伢儿”共护联盟。借助浙江大学、杭师大等高校力量，开展全区未成年人需求调研与现代社区未成年人救助保护场景建设，保持萧山未保工作的区域示范性。

3.左右互通，赋能数“智”系统。全力打造“萧伢护”智慧服务场景应用，建立数据归集、数据清洗、模型输出、协同处置的“萧伢护”未成年人救助保护数字平台，打通检察院“向阳守护萧山未检工作数字化应用系统”及公安、卫健、教育等部门数据，打破“信息不对称”难题，借助数字力量进一步擦亮萧山未保品牌。

以上是对您的答复，感谢您对我区未成年人保护事业的关心与支持，同时也希望您对我们的工作给予一如既往的关注！

杭州市萧山区民政局

2023年6月29日

（承办联系人：祝杨飞             联系电话：82659236）

抄送：区政协提案委，区政府督查室