沈洲委员：

您在区政协十五届二次会议上提出的《关于发展社区社会组织，助力现代社区建设的建议》已收悉。您提的意见建议对于培育扶持我区社会组织，助力现代社区建设具有积极作用。建议中提到的“社区组织独立性差、专业化水平不高、参与治理存在障碍、社会公信力缺乏”是当前面临的问题和短板，“优化发展结构、优化治理结构、营造发展良好氛围”是解决问题、补齐短板的有效举措。区民政局作为社会组织登记管理机关，对您的建议表示十分肯定和赞同。现就有关情况答复如下：

一、萧山区社会组织基本情况

截至2023年5月底，全区注册登记社会组织1707家(包括登记注册的社区社会组织669家)，其中社会团体330家，民办非企业单位1365家，基金会12家，涵盖了教育、科研、文化、体育、卫生、社会服务等各个领域，初步形成了门类齐全、层次不同、覆盖广泛的社会发展格局。社会组织在参与疫情防控、推动复工复产复课复学、参与脱贫攻坚和乡村振兴、助力现代社区建设、助力高质量发展建设共同富裕示范区等方面作出应有的贡献。

去年，我局联合区委组织部等6部门，出台了《关于促进萧山区社会组织高质量发展 助力共同富裕示范区建设的意见》（以下简称《意见》），该《意见》系统擘画了“十四五”时期我区社会组织助力共同富裕的发展蓝图。2022年5月5日，时任浙江省委书记袁家军在全省城乡社区工作会议上明确提出“健全完善‘提质增效、充满活力’的社会组织发展体系”，为我区社会组织高质量发展指明了方向，提供了遵循。

二、培育发展社会组织助力现代社区建设主要举措

一是完善政策制度。近年来，我区陆续出台促进社会组织健康发展系列政策。2020年底，出台了《关于扶持激励萧山区社会组织创新发展的实施细则》，明确社区社会组织为重点扶持对象。去年出台的《意见》明确提出“强化培育扶持，增强发展动力”，要求“加大扶持培育力度、落实各项优惠政策、完善人才培养机制”，并规划了2025年社区社会组织、社区发展基金会、慈善组织数量。同时，结合现代社区建设五星三色评价体系，将社区社会组织指标纳入评价体系，充分发挥政策和考核的引导激励作用，着力推进符合经济社会发展需求的社会组织发展。

二是加强平台建设。2017年开始，着力推进区级社会组织党群服务中心示范点建设，着力将社会组织党群服务中心打造成社会组织“党建平台”“展示平台”“合作平台”和“公共空间”，2019年，区社会组织党群服务中心被评为全省社会组织党群服务中心示范点。2020年，我局出台《杭州市萧山区镇（街道）社会组织服务中心规范化建设评估指标》，加快推进镇（街道）社会组织服务中心建设，为社区社会组织培育发展提供阵地保障。2022年，聚焦现代社区建设，实施《培育社区社会组织专项行动方案（2021—2023）》，提升镇（街道）社会组织服务中心专业化发展水平，实现实体化运作率达到100%。

三是推进政府购买服务。2022年起，我局每年编制全区社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录。2022年，有56家社会组织列入推荐性目录。每年财政安排300万资金专项用于社会组织公益创投，2020—2022年，累计资助公益创投项目资金767.75万元，资助项目142个，其中包括资助社区社会组织开展公益创投项目60个。

四是打造品牌组织。近几年，我局注重打造品牌社会组织，积极推荐区内优秀社会组织及负责人参与省、市品牌社会组织、社会组织领军人才的评选，不断扩大我区社会组织的影响力和竞争力。截止2022年，全区有省、市品牌社会组织7家，省、市社会组织领军人才8名，杭州市品牌公益服务项目3个，杭州市3A及以上等级社会组织212家。2022年我局通过区“十佳社会组织”评选活动，进一步扩大先进社会组织影响力，营造良好发展氛围，更好发挥示范带动作用。

三、下一步工作打算

结合您提的意见建议，下一步，我们将着力做好四方面工作：

一是完善社会组织党建工作体系。坚持“政治引领、规范基础、能力提升、担当作为、助力发展”的工作思路，围绕党政中心大局，坚持统筹推进、分类指导的工作方法，将党建工作与业务工作深度融合，通过“红社合伙人”计划，以有带无、以强带弱，打造“一社一品”红色服务品牌，打造一支作风过硬、能力过硬的“红社合伙人”队伍，促进社会组织提质增效和清廉建设。

二是完善社会组织培育机制。通过镇（街）开展公益微创投等形式，进一步培育扶持社区社会组织发展，通过项目化的方式，提升社区社会组织的专业性。重点推进社区发展基金会和慈善组织建设，使社会慈善资源在五社联动中发挥出更加效益。

三是落实社会组织助力现代社区建设“爱计划”。落实社会组织与社区之间的党建结对工作，通过签订结对协议、召开联席会议、开展专题研讨、组织志愿服务、分享案例成果等方式，充分发挥社会组织和社区各自的资源优势，让社会组织和社区充分互动，助推现代社区建设。

四是深入推进清廉社会组织建设。围绕打造“社社为公，美美与共”清廉社会组织建设品牌，制定清廉社会组织建设标准，打造一批示范型清廉社会组织。开展行业协会商会专项整治，有效防范化解一批社会组织领域重大风险隐患。抓好社会组织发起人、负责人和党组织负责人“关键少数”清廉准入，严格执行公职人员在社会组织兼职的审批制度，督促严格落实中央八项规定精神和省市作风建设有关规定。

衷心感谢您对我区社会组织工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见建议。

杭州市萧山区民政局

2023年6月26日

（承办联系人：章蕾           电话号码：82659291）

抄  送：区政协提案委，区政府督查室