周广雅委员：

您在区十五届二次会议上提出《关于加大以商招商力度，推动产业发展的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

当前，我区正处于“县域经济”到“都市经济”的转型过渡期，全区上下锚定经济高质量发展全面发力。区委、政府在全区“开春第一会”上吹响了推进“百千万”工程集结号，坚决打赢经济翻身仗成为了萧山全年工作重中之重。其中招商引资工作更是经济发展的生命线，是萧山实现经济高质量发展的关键一招。面对当前区域间招商引资日益白热化的竞争，我区不断加大招商引资招引力度，深化产业链招商、基金招商等新模式，强化以企引企、以商引商，着力招引世界500强和一批高成长性、引领性“链主型”企业。

一、重点工作开展情况

（一）机制创新，提升招商引资高质效。一是健全项目评审落地机制。2017年我区出台《中共萧山区委萧山区人民政府关于加快转型升级建设充满创新活力的全国经济强区的若干政策意见》萧委〔2017〕4号，明确对引进世界500强、央企、中共企业500强、国内民企500强项目，注册资本3000万美元以上的外资和5亿元人民币以上的内资产业项目，具有强大示范带动效应的“浙商回归”、重大新兴产业项目，央企、知名跨国公司、国家科研机构等在萧新设立具有独立法人资格且符合我区产业发展方向的研发机构和研发总部，可按“一事一议”安排产业用地、专项资助和人才激励。2022年在区投资促进决策联席会议机制的基础上，新增重大产业项目评审机制，邀请相关职能部门与产业领域专家学者参与，提高招引决策的全面性、精准性和专业性，2022年以来共组织3次评审，9个项目参与评审，其中8个项目通过评审。指导平台（镇街）做好项目落地审查前置，确保招引项目成功落地。二是完善项目管理机制。我们以全生命周期理念对招商引资项目开展管理，重点用好一个数字平台，萧山区精准管理项目平台自2021年上线以来，通过数字化手段对全区招商引资项目建立从盯引、签约、落地到开工等环节数字化管理体系。同时建立招商引资项目异常报备处理、招引落地亿元以上重大产业项目推进情况动态管理和定期通报等机制，围绕2020年以来落地的154个亿元以上产业项目绩效进行综合评价。三是聚焦攻坚重点抓突破。建立重大招商引资项目区领导分级联系机制，区委区政府主要领导领衔百亿级产业项目招引；区四套班子领导盯引服务重点产业项目；以50亿元、100亿元重大项目为攻坚点，谋划盯引、签约落地一批重大项目。四是打造铁军招商队伍。建立招商引资培训体系，制定《全区招商引资队伍年度培训计划》，开展系统化、专业化培训，加强平台、镇街及国有企业招商引资工作的培训和指导，提升全体工作人员主动帮助企业解决存在的问题，为企业解难题、谋发展的服务理念。

（二）内挖潜能，激发萧企投资强信心。一是聚焦链式招引。出台《萧山区深入实施精准打造产业链计划的意见》、编制《产业链攻坚作战业务指南》，升级产业链+链长制招商，结合萧山产业链式发展需求，深入推进萧山全球招商季活动，实现全球资源链萧山、聚萧山。结合独特的临空优势、自贸区优势主动出击，瞄准世界500强和行业领军企业，对搜集梳理的项目线索进行持续深入跟进。同时重点围绕萧山科百特、无忧传媒、先临三维等区内产业链重点企业，谋划引育一片上下游产业链企业，形成集聚生态。二是挖掘萧企资源。持续优化营商环境，做好已招引落地企业的服务工作，树立萧山服务企业良好口碑。对在萧投资的世界500强企业、行业头部企业在萧的投资项目进一步梳理细化，加大联系走访力度，详细了解企业发展规划，以此为支点尽力多挖掘有意增资扩产项目，深化合作。三是发挥乡贤力量。梳理并建立乡贤产业资源库，借助乡贤资源架起项目廊桥，通过乡贤丰富的“朋友圈” 资源，推动更多好项目、好技术集聚萧山。

（三）外拓渠道，构建产业投资新格局。一是基金招商靶向发力。重点招引区外优质项目，合作投资机构已为我区引进落地项目30余个，总投资额约150亿元，其中总投资10亿元以上先进制造业项目7个。通过合作机构引荐，目前共有2个总投资100亿元以上项目正在重点推进。二是会展招商助推汇力。支持重点产业领域会展活动，围绕生物医药、半导体等新兴产业，支持举办新原力论坛、2023中国（杭州）国际半导体产业高峰论坛等产业会展，为萧山带来细分领域更高能级的项目客商资源。三是“以商引商”联动聚力。要着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破，用好“以商引商”，按照五大产业生态圈链主型企业提出的上下游企业清单，建立政企联动机制，开展产业协同招商，推进集群式招商。四是上门招商持续加力。全面启动全球招商季，以区领导带队形式奔赴海外招商，重点拜访世界500强、行业头部企业，链接全球资源。同时前往深圳、上海、长沙、成都等国内重点产业区域开展上门招商活动。针对杭州五大产业生态圈、杭州临空经济区，开展产业链细分赛道梳理，梳理一批产业链链主型、生态型、节点型头部企业，有针对性开展招引。

二、下一步工作计划

为加大以商引商工作力度，接下去，我们将重点开展以下三方面工作：

（一）提升招商引资工作标准化水平。我们将在全区下发《招商引资工作标准化业务手册》中，重点围绕项目招引落地“十步走”流程、项目研判分析标准化流程、项目来源库、项目市级认定口径、外资招引方式等方面进一步细化工作标准，之后我们也将会结合工作中出现的新情况、新资源不断更新手册内容并同步给全区平台、镇街作为工作开展的参考。

（二）持续优化对外开放营商环境。一是提供便利化服务。结合杭州市“大走访大调研大服务大解题”活动，深入了解区内企业的生产经营情况，为企业量身定制行之有效的“政策套餐”，千方百计解决企业在萧发展的难点、卡点问题。进一步畅通政企沟通渠道，做到倾听企业呼声、了解企业诉求，为企排忧解难，为企业提供优质高效服务保障，提供“陪伴成长式”的服务。二是构建多维宣传矩阵。通过项目座谈会、系列专题报道等形式，加大对企业正面宣传，传颂萧山营商环境。同时充分发挥会展助推力，提升会展国际化水平，积极宣传推介萧山的产业发展环境、充分挖掘产业资源，为产业项目落地牵线搭桥。

（三）配合做好产业政策的升级实施。一是不断完善政策体系。我们将围绕今年区委区政府出台的《关于萧山区加快建设现代化产业体系的若干政策》，进一步梳理政策清单，同时我局也将围绕这一意见深化制定生物医药、集成电路专项政策，加快推进重大项目招引落地，聚力招大引强。二是提升政策兑现便利度。接下去我们将精简优化申兑和审核流程，进一步细化政策兑现的时间节点和考核要求。同时我们也将指导镇街平台提高政策兑现申报效率。对于政策兑现涉及的区财政等部门，我们也将积极做好沟通衔接，多措并举提高政策兑现效率。三是压实履约监管责任。我们将督促指导镇街平台做好对项目的全周期履约监管工作，同时对于未能履约的项目，我们也要敢于动真格，及时停止政策兑现和追缴已兑现的政策。四是配合政策超市上线。今年杭州市将推动亲清在线数字平台迭代升级为政策超市，已向各区县征集上线相关政策，我局的会展、生物医药等产业招引专项政策也将在该平台上线，希望通过更高能级、更便利操作、更普及的平台，通过政策集合的方式提高政策透明度和知晓度，进一步让企业深入了解政策内容，同时我们也将结合相关政策指导企业用好、用足、用活各类政策，为企业提供在萧山茁壮成长的土壤，坚定企业在萧扎根发展的信心。

最后，感谢您对我区招商引资工作的关心和支持！                      

杭州市萧山区投资促进局

2023年5月31日