童月萍、周剑伟、李跃东委员：

您在区政协十五届二次会议上提出《关于持续推进安置小区城市化建设工作的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

感谢您对社区建设的关心，为推进安置小区城市化建设工作提出宝贵建议。

安置小区城市化工作是2021年区政府十大攻坚任务之一，由区民政局牵头、区委组织部、区农业农村局等部门共同推进，按照先试点再扩面、完善制度应转尽转，以后逐年成熟一个完成一个常态化实施。

2021年至今已成了6个镇街31个村（转制社区）的城市化建设工作，撤销了16个村民委员会、2个转制社区居民委员会，转型了13个转制社区，建立了29个城市社区，147名满足条件的村务专职工作者经过一定程序转聘为城市社区专职社区工作者。

1.加强队伍建设。我区安置小区城市化建设工作启动于2020年村社组织换届选举之后，为保证换届结果有效性和班子队伍的延续性，到2025年村社组织换届前为“人员分开”过渡期，已经实施安置小区城市化的村社，城市社区“两委”班子和股份经济联合社班子成员之间交叉兼职。为了破解老班子工作理念无法满足新型城市社区治理需求的难题，在老班子人员基础上，根据“每万城镇人口配置不少于18名专职社区工作者的要求”，安置小区城市化的社区配置公开招聘的专职社区工作者103名，提升社区工作者队伍整体专业化。

2.加快治理融合。聚焦社区治理，从邻里空间融合、社会关系融合、文化价值融合三方面探索机制，形成可推广、可复制的安置小区融合机制。以城厢街道湘湖社区首个成功转型为城市社区的撤村建居社区，形成了文化引领的“砖”筑湘湖的品牌和“1355”融合工作法。盈丰街道原盈二村撤村建立盈二社区，盈二社区纵深打造高质量发展建设共同富裕示范区“盈二样板”和“一圈五中心”，成功创建成为首批省级现代社区。

3.加大监督力度。社区居民委员会主要承担社区自治、服务、公共管理等职能，经联社主要发展壮大集体经济。社区居民委员会账本与经联社账本分设，社区居民委员会账本实行“居账街审”，经联社账目与村级集体账目同等监管力度。特别是对经联社集体资产和财务管理为重点的监督管理制度，建立健全“经社分离”后的财务开支审批、民主理财与财务公开、重大事项民主决策、资金使用申报审核、档案管理等。

近期安置小区城市化建设工作主要研究人员分离问题，计划下次村级组织换届，城市社区工作人员与经济合作社成员实现分离，城市社区党组织书记与居民委员会主任一肩挑、经济联合社党组织书记与董事长一肩挑。对人员分离实在有难度的、有必要理由的，经区加快推进安置小区城市化建设工作领导小组办公室申请备案后，城市社区书记可兼经济联合社董事长，且兼职不兼薪，其他人员一律不得兼任。并提前研究就经联社人员身份、待遇保障等问题，在启动下一轮村社组织换届工作前予以要提前研究明确。

以上就是我局对本提案的答复意见，感谢您对安置小区城市化建设的关注。

杭州市萧山区民政局

2023年6月19日

（承办联系人：邵雯霞           电话号码：82277088）

抄  送：区政协提案委，区政府督查室