根据中央和省市巡视巡察工作有关精神和区委书记专题会议要求,近期区委巡察机构向河上镇、义桥镇、新街街道、益农镇4个镇(街道)及下属83个村(社区)党组织反馈了巡察情况,并就整改工作提出意见建议。
河上镇
河上镇党委
存在问题
党委核心作用发挥不够,项目决策科学化有待加强。生态环境保护存在短板。民生工作不够重视,消薄工作基础不够扎实。意识形态工作有待加强。
公共资源交易不够规范,政府采购存在薄弱环节。资产管理不够严格,产业园区管理有待加强。财务管理较为混乱。依法行政不够有力。
民主集中制落实不够到位,“三重一大”事项集体决策讨论不够。基层党建工作不够扎实。队伍建设存在薄弱环节,村干部队伍管理有待提升。
区委巡察组建议
贯彻新发展理念,切实提高项目实施的实际质效。关注生态文明建设工作。着力解决群众“急难愁盼”问题,提高村集体经济自身造血功能。强化意识形态工作。
规范公共资源交易管理,严格执行招投标有关规定。建立房产相关管理制度,规范管理产业园区。完善内控管理制度,严肃财经纪律。强化法治意识。
严格落实民主集中制,落实好末位表态制度。加强对机关党建工作组织指导和监督考核。加强干部培养力度,严格选拔任用程序,加强对村干部队伍的管理。
河上镇下属村(社区)党组织
存在问题
推进乡村振兴有待进一步加强,村级负债较重,个别村集体资产闲置。村社矛盾化解能力有待提升,个别村公共服务配套不足。
工程建设项目招投标管理不规范,项目管理不够严格。村级资产发包不规范。物资采购不规范。
干部队伍建设有待加强,个别村干部配备不到位。党建工作不够扎实,制度执行不严。村民代表会议组织不规范。
区委巡察组建议
推动乡村振兴提质增效,注重防范村级债务风险,增加村集体资产资源的使用效率。压实镇和村社责任,从源头上减少信访问题的发生,持续完善公共服务设施。
认真贯彻执行工程项目变更管理相关制度规定。规范村级三资管理。严格执行物资采购制度。
树立正确选人用人导向,强化村社班子建设。夯实党建工作,强化监督力量。规范组织开展村民代表会议,有效落实村民代表会议制度。
义桥镇
义桥镇党委
存在问题
“产城人文”谋划不够充分。回应百姓期待还有落差,引领共同富裕还有距离。意识形态责任制落实不够到位。法治建设存在薄弱环节。
“三不”和“四风”问题仍有发生。招投标管理相当薄弱。工程项目“环环失管”。小城镇环境整治工程管理混乱。国有资产管理不严。
党风廉政及组织建设存在薄弱环节,“一岗双责”履行不到位。制度建设和执行极不规范。编外用工管理不规范。
区委巡察组建议
立足区位优势、时代机遇,打造“产城人文”深度融合的义桥范例。高质量推进乡村振兴、共同富裕、城乡社区现代化建设等重点工作。落实好意识形态工作责任制。加强法治政府建设。
加强对“三不”和“四风”问题的整顿。严格执行招标规则。加强工程领域监管、监理单位的管理和送审环节的审核、国有资产的管理。
落实党风廉政主体责任,严格履行“一岗双责”。加强制度建设和执行力度。规范编外用工管理。
义桥镇下属村(社区)党组织
存在问题
助推共同富裕不够有力,践行乡村振兴不够到位。发展集体经济不够有效。美丽乡村建设缺乏统筹。精神文明建设存在薄弱环节。
变相发放福利、违规报批建房等“不正之风”仍有存在。老百姓获得感不高。“三资”管理不规范。工程项目管理不够规范。村级第三方保洁招投标不规范、服务边界不清、收费混乱、监管缺失。
基层党组织堡垒作用不强。现代社区建设标志性成果不足,聚焦“一老一小”服务不够丰富。队伍建设不够有力,个别村班子战斗力不够强。
区委巡察组建议
坚持党建统领,助力共同富裕,形成党建引领生态共富的义桥经验。加强思想文化建设,建立美丽乡村建设长效机制。
遵守工作纪律,改变工作作风,提升老百姓幸福感、获得感。加强“三资”管理,强化制度执行。规范工程项目管理。加强全流程监管,开展村庄保洁专项审计。
加强统筹规划,优化治理构架,引进未来社区理念。营造风清气正的生态环境,选优配强村级班子,激发干部责任担当,抓好党员队伍建设。
新街街道
新街街道党工委
存在问题
全面推进乡村振兴,推动镇街特色发展,着力破解经济社会事务结构性、体制性矛盾方面办法不多。落实以人民为中心发展理念还存在薄弱环节。提升基层社会治理的精度效度上有差距。
规范规矩意识不够浓厚,管理制度和机制不健全。财务管理较为混乱。工程管理制度执行不到位,工程招投标、过程监管、资金结算等环节问题众多。
落实全面从严治党主体责任不够到位。落实党的领导有弱化、虚化、边缘化倾向。选人用人存在体制性、机制性问题。
区委巡察组建议
贯彻新发展理念,着力推进高质量发展,推动构建新发展格局。深入贯彻以人民为中心发展理念,坚持人民至上、增进民生福祉。提升基层社会治理的精准度。
加强内控管理,建立健全相关规章制度。切实履行财务审批手续。完善公共资源交易管理办法,严格执行招投标审批程序。
压实全面从严治党政治责任。加强组织建设,进一步重视党建工作。统筹谋划干部队伍建设,加强干部梯队结构建设。
新街街道下属村(社区)党组织
存在问题
建设共同富裕示范区方面存在一定短板。贯彻落实区委区政府重大决策部署措施不够有力。意识形态重点领域属地管理存在薄弱环节。
为民服务意识不强。工作作风不严不实。美丽乡村建设存在诸多乱象。村集体“三资”管理问题较为突出。村级工程项目建设管理不够规范。内控管理不够严谨。
落实全面从严治党主体责任有待夯实。村社干部队伍建设存在短板。党的基层组织发挥“桥头堡”作用不够彰显。基层党务工作不够规范。
区委巡察组建议
加快推进村级留用地开发利用、美丽乡村建设,壮大村级集体经济。提升基层社会治理的精度效度,实现善治良序、除险保安。层层压实意识形态工作责任制,夯实基层基础。
厚植为民服务意识。切实改进村社干部工作作风。因地制宜统筹兼顾推进美丽乡村建设。加强对村社三资及项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的监督指导。推动完善村级组织内控管理。
认真落实全面从严治党的主体责任。进一步优化村社组织建设和强化干部队伍建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。着力提升党务工作水平。
益农镇
益农镇党委
存在问题
集镇建设与绿色智造产业新城建设要求还有差距,落实“产城人文”深度融合的要求还有不足,工业经济转型升级步伐不够快,低效用地情况比较明显。推进“共同富裕先行”存在薄弱环节。意识形态责任制还需进一步压实。
整治官僚主义问题不够彻底。工程领域管理缺乏规矩意识。国有资产监管不到位。落实政府采购规定不够规范。财经纪律执行不够严。
落实全面从严治党主体责任还有差距。农村基层组织建设有待加强。基层党建工作还需进一步规范。机关干部队伍建设还有待加强。
区委巡察组建议
要聚焦“产城人文”深度融合、奋力打造中国式现代化区(县)域范例的目标,不断推动经济高质量发展。奋力推进“共同富裕先行”。进一步加强和改进意识形态工作。
切实增强履职尽责的担当意识。强化重点领域风险防控。落实工程招投标与政府采购流程。保障国有资产收益。严格执行财经纪律。
抓实党委主体责任,贯彻新时代党的组织路线。强化农村基层组织建设。不断夯实基层党建工作。提升干部队伍建设质效。
益农镇下属村(社区)党组织
存在问题
践行“共同富裕先行”成效不够明显,集体经济发展不够平衡,发展思路不够开拓,民生政策兑现不够及时。乡村生态宜居建设有待加强。农村精神文明建设有待提升。
正风肃纪有待强化,履职担当能力有待提高。土地发包管理、合同管理、工程管理、项目采购、财务管理等方面存在薄弱环节。
班子队伍建设还有不足,基础党务有待完善。村务监督流于形式,“码上工程”平台运用还有疏漏。“三务”公开制度执行不到位。
区委巡察组建议
抢抓机遇,奋力推进“共同富裕先行”,拓展发展思路,重视民生民情,着力解决群众关心的热点难点问题。保护生态,高水平打造宜居乡村。重视宣传,狠抓精神文明建设。
持续加大基层工作作风整改力度,强化纪律意识,坚持挺纪在前。进一步健全各项村级管理制度,加强工程管理、规范采购行为,落实财务管理要求。
多措并举加强组织建设,抓好基础党务工作。健全预警机制,加强村务监督,有效发挥监督应用系统的功能和优势。落实“三务”公开制度,充分保障基层民主。