一、2022年工作回顾

2022年，是极具挑战、极为不易的一年。面对疫情防控和经济社会发展的繁重任务，街道上下紧紧围绕“建现代社区、树共富标杆，全面推进城市有机更新”的总体目标，全力以赴“稳增长、防风险、保稳定、惠民生”，“稳”的基础持续巩固，“进”的势头不断加强，“优”的局面正在形成。1-11月，实现社会固定资产投资5.4亿元，提前完成全年目标任务；规上工业总产值17.5亿元，增加值5.1亿元；规上服务业营业收入104.4亿元，增加值8.1亿元；限上社会消费品零售额14.6亿元，同比增长6.9%；数字经济增加值8300万元。全年实现财政总收入7.9亿元，地方财政收入5.8亿元，村级集体经济总收入1.3亿元。

一年来，我们坚持经济创新创强，深入挖掘发展潜力。始终以经济建设为中心，抢抓发展机遇，加快转型升级，培育新兴产业，着力推动经济稳中有进、稳中提质。一是转型升级步伐铿锵。抢抓“萧滨一体化”发展机遇，强势推进湖头陈工业园区整治，充分发扬“四敢”精神，结合“大综合一体化”行政执法力量，念好“拆、腾、改、引、美”五字诀，共拆除违章建筑110处、面积2.4万方，腾退长租公寓3166间、8912人，整治破墙开店109处，清退低小散场所14家，园区整治首战告捷，成为全区腾笼换鸟、除险保安的破局之举。二是双招双引卓有成效。充分发挥紫橙国际数字经济集聚优势，积极开展科技企业培育，共引进企业20家，其中亿元企业3家；新认定国家知识产权示范企业1家，国家高新技术企业4家，省科技型中小企业11家，“雏鹰计划”企业4家，引进A-F各类人才380人。三是存量资源持续开发。打造西湘里文化创意园区，通过改造老旧厂房和发展网红数字经济相结合，印制萧山文创产业和数字经济的新名片。积极开发村留地资源，全力保障湖头陈汇智科创园建设；“未来汇”项目成功结顶，进入招商阶段；东湘村留地项目开发顺利，与区供销社签订托底合作协议。

一年来，我们凸显环境宜居宜业，全面激发城市活力。始终以亚运筹备为总牵引，全面推进城市有机更新，着力提升城市能级和环境品质。一是城市功能全域提升。持续完善交通路网，狠抓“22688”重点工程建设，博奥路南伸、彩虹快速路、风情大道高架等重点道路顺利通车。持续提升基础设施，完成崇化三区、育东铁路宿舍、南江公寓和南门江住宅区等14.2万方老旧小区改造，共拆除违建9600余方、保笼5000余个，完成37个失管小区准物业全覆盖。持续开展回迁安置，圆满完成杜湖社区1674套安置房、887个车位的抽分交付；扎实推进安置房建设，南门安置房主体完成90%，湖头陈三四期全部结顶，东湘二期正在完善方案，通惠路安置区块处于桩基施工阶段。二是城市环境全景靓化。全面开展迎亚运环境提升，实施19条亚运通勤道路立面整治，坚持“面子”“里子”同步提升，共拆除违建3100余方、保笼5900余个，清洗立面33万方，受到市领导批示肯定；配合开展区体育中心“最后一公里”体验区改造，城市面貌焕然一新。常态开展环境综合整治，以主干道路、背街小巷等为重点区域，持续打好“拆、清、整”组合拳，累计整改各类抄告单2725件，有效清除了一大批“脏、乱、差”问题。创新开展垃圾分类提质扩面，全区首创“城和街·碳家园”垃圾分类一件事，坚持以点带面、分批推进，成功创建家景园、东方悦府等6个省级高标准垃圾分类示范小区。高质量完成省委巡视和生态环境保护专项督察。三是城市管理全面升级。深化无违建创建，开展老旧小区改造、别墅排屋区等专项整治，累计拆除各类违法建筑4.7万方。深化危旧房改造，顺利拆除腾空太平弄、建材厂等区块D级危房，动态巡查C级危房140余处。深化市容序化管理，整治出店经营、乱贴乱挂、无证摊位2.3万处，受理上级派遣案卷1.9万件，解决率达100%。深化拔钉清零工作，顺利拆除仙家里钉子户面积近千方。

一年来，我们围绕民生普及普惠，持续释放幸福魅力。始终以改善民生为主线，统筹谋划现代社区建设，加快发展民生事业，着力增强人民群众的幸福感和获得感。一是社区建设更有力度。加快现代社区建设，重点构建“1356”工作体系，以未来社区的理念、片区化改造的模式，把地缘相近的社区整合成街区，因地制宜探索老城区老旧小区的现代化社区模式。试点创建湘湖未来社区，突出“一轴两带”建设，注重历史文化挖掘，聚焦“一老一小”保障，有序布展9大未来场景，全域推进湘湖家园电梯加装，逐渐成为城厢西部街区的网红打卡地、美食一条街、儿童游乐场、青年创业谷、老年颐乐园，成功入选省第五批未来社区创建名单。深化“一社一品”创建，南市、休博园、湘湖入选区级优秀治理品牌。加快社会组织发展，开展首届社区微公益创投项目，街道社会组织服务中心获评区3A级标准，社会组织实现社区全覆盖，累计开展各类活动1700余次。加快社区配套用房建设，完成百尺溇办公用房、西河路居家养老服务中心装修。二是民生服务更有温度。完善养老服务体系，构建“大社区养老”服务圈，新增潘水、回澜南苑老年助餐点和湘湖老年食堂，启动百尺溇为老服务一条街项目，持续扩大“怡老卡”使用范围，让老年人“一卡通厢”。完善托幼教育体系，加快发展美好教育，新建城河、悦虹等3家幼儿园和湘湖托育园，妥善化解萧西实验学校初中部关停工作。完善健康保障体系，坚决守好社区小门，创新落实“五个一”防疫机制、“十个一”督导细则，打赢了“3·20”“4·5”“11·28”等多轮疫情遭遇战，受到区主要领导批示肯定，公共卫生应急管理能力不断提升；新建湘湖康养综合体和东湘卫生服务站，基层服务网络不断健全。完善慈善救助体系，累计发放民政补助、慈善救助、退休慰问等资金9500余万元，惠及群众3.4万人。圆满完成2022年度5件民生实事项目，具体情况详见附件。三是文化事业更有亮度。因地制宜打造“寻梦城河”文化品牌，传承和弘扬宋韵文化，举办元宵、中秋两大主题盛宴，共吸引8万余人次观摩，让市民重新勾起老萧山、老城厢的乡愁记忆。加强“萧山优礼·城厢有礼”品牌建设，持续提升市民文明素质，深化移风易俗工作，高质量完成各级文明指数测评迎检。

一年来，我们致力社会和谐和睦，多方凝聚平安合力。始终以平安和谐为目标，坚持共治共管共享，着力推进治理体系和治理能力现代化。一是守牢除险保安底线。强化治安防控，健全群防群治组织架构，圆满完成平安护航党的二十大任务，社会大局平安稳定。强化亚运保障，实施亚运安保全域感知工程，新建前端感知设备292套。强化信访矛盾调解，打造“厢心力·城和”调解品牌，利用调解室、共享法庭等方式，共受理各类信访件7200件、处置矛盾纠纷952件，顺利实现信访积案清零。强化消防安全管理，聚焦沿街店铺、高层建筑、企业厂房等重点区域，累计检查各类场所7800家次、整治隐患6800余处，成功处置湖畔宽邸、香江大厦等一批重难点隐患；扎实开展“十万市民学消防”系列活动，群众安全意识持续提升。强化交通领域整治，大力开展交通安全宣教，整治道路隐患120余处，淘汰灭失非标电动自行车4.6万辆。强化自然灾害防御，齐心协力抵御“梅花”台风，打赢人员转移攻坚战。二是把牢数智治理主线。深化“萧山·红领通”应用，以“一网统管”为支撑，推进35个社区智治工作站规范化建设，共接收流转各类事件2.6万件，数量位居全区前列，办结率99%。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，细化梳理350项下沉行政执法事项，聚焦园区整治、除险保安等重点领域开展行政执法，累计开展综合查一次623次，行政执法赋权内办案346件，赋权外办案54件。开展智慧城市建设，推广“城和街”数字治理系统，加快数字餐饮、智慧社区等应用迭代升级。加强“全量信息视图”试点建设，核查人口18万余人，动态更新“一户一档”“一幢一册”。三是筑牢基层治理防线。坚持党建引领基层治理，组建43个“红色业委会”、12个“红色物业”，不断提升小区管理和服务水平。全面构建党建统领网格智治体系，划分183个网格、1954个微网格，按照“1+3+N”模式和“四定原则”，建立多元化网格员队伍，7名网格员荣获省市优秀网格员。推出“城和街·城厢楼长”数字平台，完善“1141”微网格事件处理机制，累计解决民生事件1400余件，有效激发居民自治活力。

一年来，我们聚焦作风从严从实，不断提升政府能力。始终以人民满意为标尺，忠诚履职，实干苦干，着力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。一是强化法治建设。自觉接受人大监督，办理居民议事会建议12件，配合开展专项视察、工作评议等活动。加强行政复议诉讼，按照“谁主管谁负责”的原则，积极主动开展诉前调解与诉中化解，共收到行政诉讼类案件25件，胜诉率100%；行政复议11件，信息公开10件，已全部办结。加大普法宣传力度，运用智能AI语音推送平安知识，发放各类海报、宣传册、调查问卷1.5万余份，短信121万条，“平安三率”有效提升。二是优化效能建设。深化“最多跑一次”改革，实行“一厅式办公、一站式服务”，为群众提供76项便民服务，累计办理各类事项1.2万件，办结率100%。持续开展“民情双访”、“民呼我为”等行动，切实解决好一批关系群众切身利益的历史遗留问题，累计收集问题3400余条，解决率100%。开展徐家河城中村化债工作，累计退还2.1亿元。加强国防后备力量建设，完成民兵整组和征兵工作，建成五星级民兵连1个、四星级民兵连5个，2个省级枫桥式退役军人服务站顺利验收。三是深化作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，围绕疫情防控、项目推进等重点工作开展督查，严厉整治庸、懒、散、慢、拖等行为，共开展检查40余次，整改问题280余个。坚决贯彻落实中央八项规定精神，全面加强财政预算管理和审计监督。规范招投标工作机制，推动公共资源交易平台规范高效运行，共招标项目62个，交易金额1.6亿元。

同时，积极支持工青妇组织开展工作，科协、侨联、残联、老龄、关工委、民族、宗教、红十字会等各项工作也都取得了新的成效，实现了新的进步。

各位议事成员，过去一年城厢发展取得的每一点成绩、城市面貌发生的每一点变化、广大群众得到的每一点实惠，都离不开区委、区政府、街道党工委的统筹谋划和正确领导，离不开街道人大工委的依法监督和全力支持，离不开街道广大干部群众的团结奋斗和勤诚实干。在此，我谨代表街道办事处，向奋斗在街道各条战线上的广大干部群众，向支持政府工作的全体议事成员，向一直以来关心、支持、参与城厢建设发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

与此同时，我们也清醒地看到，城厢的发展还面临着不少的问题和短板：我们的经济发展水平与高质量发展的新要求还有不小差距，新旧动能转换还需加快，重大项目支撑还需发力；我们的公共服务水平与人民群众的新期待还有不小差距，城市管理与功能品质尚有很大的提升空间，公共服务供给与社会治理水平还需持续优化；我们的政府运行水平与推动中国式现代化的新任务还有不小差距，少数干部的思维和能力短板较为突出。对此，我们一定要直面问题、真抓实干，逐一整改解决。

二、2023年政府工作指导思想和总体目标

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是不折不扣完成亚运保障任务的攻坚之年，是加快推动经济发展企稳回升的关键之年，也是全域推进现代社区建设的起始之年，做好今年各项工作至关重要、意义深远。根据街道2022年度党员代表大会精神，2023年街道经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神和省、市、区委一系列决策部署，紧紧围绕“坚决打好经济翻身仗、全力办好亚运会、带头走好共富路”三件大事，高质量打好“1235”组合拳，持续推进“产城人文”深度融合，加快建设现代产业、现代城市、现代社区、现代治理体系，奋力打造中国式现代化的城厢样板，努力在全区发展大局中展现更大作为、作出更大贡献！

建议2023年街道经济社会发展的预期目标为：确保服务业增加值、数字经济增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标高于区下达的目标任务，推动产业转型发展、城市能级跃升、民生公共服务、社会治理创新等各项工作再上新台阶，着力打造充满活力的创新之城、近悦远来的品质之城、温暖幸福的生活之城、高效和谐的善治之城。

三、2023年政府主要工作

根据2023年街道工作的指导思想和总体目标，我们将重点做好以下五方面工作：

1.加快现代产业发展，激发更深层次的内生动力。坚持“稳字当头、稳中求进”的总方针，在做大总量中调优结构，在提升质量中转型升级，构建支撑经济高质量发展的现代产业体系。一是腾笼换鸟助推产业转型。紧扣萧滨一体化战略部署，推进湖头陈工业园区改造，完善园区配套设施，科学布局园区功能规划，聚焦物联、智造、创新等重点领域，着力培育经济发展的新增长极。强化产业数字化改革，抓实企业小升规培育和土地亩产效益评价，推动传统产业加速向高端化、智能化发展。二是聚链强基打造产业集群。加快数字产业布局，以紫橙国际中心为核心，加快汇智科创园、蓝橙国际科创中心建设，大力发展信息技术、生物科技、人工智能等重点产业，切实营造良好的营商环境和创新创业氛围，激活数字经济发展的新引擎。构建文创产业经济带，加快东片未来汇、中片西湘里、西片湘湖创业创意中心项目建设，打造文创产业新高地。优化现代服务业布局，改造提升新世纪广场、市心广场等老旧商圈，积极培育现代商贸、休闲娱乐、科技服务等行业，拓展新场景应用、挖掘新消费潜力。三是创新引领提升产业层次。深化双招双引工作，加快湖头陈、东湘、杜湖等三个社区的村级留用地开发，积极探索车家埭、南门等6个社区村级留用房指标置换的路径，促成村留地尽早开发。加大企业培育和支持力度,实施国高企、省科技型中小企业增长计划，不断壮大高新技术企业主体规模。

2.优化现代城市品质，提供更高水平的亚运保障。牢固树立“办好一个会、提升一座城”的理念，加快推进城市有机更新，全面建设辐射度广、舒适性高、乡愁味浓的现代城市。一是要以会促建提升城市能级。加强城市路网建设，配合完成彩虹大道、风情大道、博奥路等“22688”道路项目的收尾工作。大力推进城市有机更新，实施里横河区块、育才西苑小区11.2万方综合改造工程；适时启动祇园寺区块开发建设，打造大运河历史文化街区。加强安置房建设，基本完成南门安置房主体结顶和湖头陈三四期相关配套建设，全面启动东湘二期及通惠路集中安置区块建设。开展新一轮老旧小区加梯工作。二是要以民为本优化城市品质。优化城市人居环境，提升小南门、潘水路等区块周边环境，做好亚运通勤道路长效管理，实施“污水零直排区”提质增效工程，整治提升杜湖内河等河道及两侧环境。巩固“三改一拆”成果，聚焦别墅排屋区、新交付楼盘等重点区域，依法做好存量违建分类处置，从严抓好新增违建源头防控；坚持“动态监测+人工巡查”，常态化开展危房治理和排查。加强市容序化管理，开展建筑立面、主干道路、沿线绿化、地铁环境等专项整治，全面展现城厢风采。打造垃圾分类片区化样板，全面推广垃圾分类一件事，深化“六全一码”模式，完善源头分类、收集运输、末端处置机制，努力实现“无废”目标。三是要以文润城厚植城市底蕴。提升品牌文化内涵，加强宋韵文化、运河文化等挖掘、研究和保护，阶段性、精细化开展“寻梦城河”系列活动，全方位展现城厢历史底蕴。深化全域文明建设，广泛开展形式多样、群众喜闻乐见的“迎亚运”活动，健全志愿服务体系，持续推进文明指数迎检测评和移风易俗工作，深化新时代文明实践中心建设，倡导文明新风尚。

3.打造现代社区样板，创造更有质感的共富生活。加快建设高品质公共服务体系，用情用力办好民生实事，打造全区领先、全民幸福的现代社区样板。一是全面建设共同富裕基本单元。深化全域现代社区建设，建成湘湖、潇湘、百尺溇、东阳桥、东白马湖、杜湖等6个先行示范社区。打造湘湖未来社区省级标杆，推进西部街区社会治理中心和创业创新中心建设，加快电梯加装和数字化场景应用，确保高分通过省级验收。推动社区服务提质扩面，开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，加快建设街道社工站，开展第二届社区微公益创投活动，完成拱秀、东白马湖、金辰等社区办公用房装修。二是全面做优“一老一小”保障体系。完善养老服务体系，改造提升东阳桥、潇湘等6家居民养老服务中心，建立特殊困难老人邻里守护机制，加快公共设施适老化改造，实现新建小区养老配套用房达标率100%。提升为老服务覆盖面，新建一批助老餐厅和老年助餐点，探索打造涵盖多领域惠民服务的养老一条街，构建“15分钟居家养老服务圈”。全力建设育儿友好型社会，新建社区成长驿站6家，新增托位100个，创建1-2家示范型儿童之家。三是全面提升优质共享服务水平。切实办好优质教育，协助开展教育共富三年行动计划，加快部分中小学校的改造扩建进度，全面优化城市教育布局。加快建设健康城厢，突出“保健康、防重症”，加快重大疫情防控救治体系和应急能力建设，提高疫苗接种率，打好疫情防控转换主动仗；提升基层医疗卫生服务能力，打造杜湖智慧化社区卫生服务站，争创星级社区卫生服务站。健全社会保障和救助体系，分层分类实施社会救助，大力发展公益慈善事业，稳步提升困难群众救助水平，确保共富路上不落一户、不漏一人。

4.完善现代治理体系，营造更趋和谐的社会环境。坚持以数字化改革为统领，更好统筹安全和发展、富民与安民，健全善治智治、高效协同的现代治理体系。一是更加精密筑牢安全防线。加强亚运安全保障，以雪亮工程为基础，打造辖区视频全域感知体系，打造“全域覆盖、缝隙感知”的视频立体防控网。抓好平安村社创建，联合“大综合一体化”行政执法力量，推进生产安全、交通安全、消防安全等全领域隐患整治，打造一体化执法联动体系。深化“萧山·红领通”和“城和街”数字平台推广应用，试点推出数字孪生治理系统，打造更多具有城厢辨识度的数字化应用场景。二是更加精准抓实风险防控。聚焦消防领域隐患，完善消防架构布局，筹建专职消防队和五个区域性微站，全面检修老旧小区消防设施，增加公共区域集中充电桩。聚焦信访矛盾隐患，充分发挥“厢心力·城和”调解品牌作用，落实千起矛盾纠纷调解回访机制，打造一支专业化调解队伍；探索建立社区、单位、街道不稳定因素即时通报机制，深化领导接访、信访联席工作机制，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。三是更加精致推进基层治理。构建综合指挥一体联动，依托街道、社区两级智治分中心，实施“网格化+楼长制”工作模式，积极探索“事件处置+网格巡查”联勤联查。抓好网格队伍建设，以上报事件质量、全量信息采集、网格事务管理等为考核重点，持续提升网格工作实效。持续开展“红色业委会”“红色物业”创建，探索建立业委会议事协商制度，组建业委会议事团，着力破解小区治理难题。

5.树立现代服务理念，打造更加有为的人民政府。紧紧围绕现代化建设要求，坚定不移抓落实、提效能，打造人民满意、实干担当的服务型政府。一是坚持依法行政。全面推进法治政府建设，自觉运用法治思维、法治方式履行政府治理职能。自觉接受人大的依法监督，扎实开展居民议事会票决的民生实事项目，高质量办好议事成员的意见建议。持续推动权力阳光运行，认真执行“三重一大”等决策制度，深入推进政务公开标准化、规范化建设，自觉接受群众、媒体和社会的监督。二是坚持实干勤政。加强执行力建设，全面落实项目化管理、清单化推进的工作机制，加快形成真抓实干、奋勇争先的良好局面。加强服务力建设，深入开展“最多跑一次”改革，深化落实“民情双访”工作，全力构建更规范、更高效、更优质的政务服务体系。加强基层武装工作，完成民兵整组和征兵任务，建设城厢军人驿站，争创省级枫桥式退役军人服务站、五星级街道人民武装部和国防教育基地，实现社区民兵连星级建设全覆盖。三是坚持廉洁从政。全面加强权力运行监督，严格控制“三公”经费和一般性支出规模，持续加强对工程项目建设、专项资金安排、政府采购等领域的监察审计。健全完善廉政风险防控机制，升级迭代“码上工程”和“智慧印章”，探索社区监察工作联络站向小区拓展，全面加强对重点领域、关键环节、要害岗位的日常监督，切实扎紧扎密权力运行的笼子。

各位议事成员，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。当前，我们正处于时代发展的风口，面临的机遇前所未有，面对的挑战前所未有，唯有脚踏实地、扑下身子，才能在新时代、新征程中乘风破浪、扬帆远航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大的监督支持下，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为打造中国式现代化的城厢样板而不懈奋斗！