一、2022年政府工作回顾

过去的一年，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，我们围绕“建设产城融合的现代化一流小城市”总目标，坚定不移推进“产业强镇、环境立镇、文化兴镇”三大战略，防疫情、稳经济、促发展、保安全，切实落实镇党委各项决策部署和镇第十八届人大一次会议确定的目标任务，推动临浦经济社会各项事业全面发展，小城市培育工作连续四年荣获省级优秀。

回顾2022年，我们所做的工作主要体现在以下五个方面：

（一）全力以赴谋转型，发展动能得到培育增强

1.主要经济指标承压奋进。全年预计（下同）实现规上工业总产值106.5亿元，规上工业增加值20.9亿元，限上社会消费品零售额1.85亿元。实现固定资产投资10.9亿元，超额完成区下达目标任务，同比（下同）增长7.1%；外贸出口逆势突围，实现17.7亿元，增长15%；完成财政总收入10.2亿元，增长22.6%；完成地方财政收入5.8亿元，增长26.8%。

2.“腾笼换鸟”全力推进。作为全区“腾笼换鸟”试点镇，大力推进园区连片改造提升，全年预计收储连片区块300亩，已出让产业用地2宗、共180亩，临北路两侧380亩连片用地启动收储，已完成177亩用地评估。大力推进低效企业整治提升，按要求完成亩均税收4万元以下的173家企业分类整治提升工作。大力推进存量空间有机更新，全年新增产业空间2.42万平方米，通过引进产业运营商，3万方闲置厂房有效盘活，预计亩均税收可从3万元提升至79万元。大力推进工业用地挪作他用整治，处置改变用途用地180.51亩。

3.发展动能显著增强。总投资10亿元的联东U谷·杭州南部智造产业港项目奠基开工，达产后亩均税收超60万元，将成为临浦首个亿元税收产业园。总投资10亿元的洁雅“未来工厂”总部项目顺利摘牌，有望成为临浦首家上市公司。萧山电厂储能电站、广利幕墙等6个亿元以上产业项目全面推进。诺和服饰中心、邻家好医等优质服务业项目进展顺利，陈家墙门文创园、英华工艺品小微产业园等孵化平台开园运营。全年招引F类以上人才80人，其中C类1人，新增高技能人才121人，为临浦经济高质量发展积蓄强劲动能。

4.转型升级加快推进。全年新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”企业4家、国家级高新技术企业27家、浙江省科技创新小微企业23家。大力推进产业数字化，大天数控被列入市“未来工厂”培育企业库，旭烈电机等6家企业入选市制造业数字化改造攻关项目，规上工业企业实现数字化调研诊断全覆盖，临浦经济高质量发展质效齐升。

（二）全力以赴促统筹，城乡功能实现持续优化

1.城市品质不断提升。亚运项目全力开展，完成亚运场馆赛事功能验收和所有项目验收，成功举办全国柔术锦标赛；亚运道路景观提升工程、场馆周边“最后一公里”体验区建设、夜景亮化、入城口改造提升等项目全面推进，“百日百里”全域环境大整治有序开展，东藩中路入选全市城市环境品质提升“赛马”活动良好项目。重大项目稳步推进，浦南未来社区创建项目入选省级重大项目，旧改部分（南秀苑）完成竣工验收，新建部分（临澜之城）奠基开工，城市展厅对外开放，进度位居同批次前列。精品项目多点开花，老街改造提升一期完工并开街，吸引游客超65万人次；峙山景区景观提升和外滩公园项目完成建设并对外开放，环城东路实现通车，临浦城市形象、城市品质得到极大提升。

2.乡村发展强基固本。持续推进美丽乡村建设，12条四好农村路完成建设，1个美丽乡村示范村（横一）、2个提升村（浦二村、华家村）、2个整治村（临一村、通一村）通过区级验收，横二村入选区第二批示范村创建名录，白鹿塘村获评省级美丽乡村精品村。持续推进未来乡村建设，横一村创建为全省首批未来乡村、全市首批共富村，全年累计吸引1000多批次省内外团队学习考察；临浦镇乡土生活亲历区（横一村、横二村、浦南村）列入区级未来乡村组团振兴示范带，新联村列入区级基础型未来乡村。持续推进村级经济增收，深入推进强村富民行动，全镇29个村社实现经营性收入4616万元，较上年增长15.2%；12个经济薄弱村以资金形式入股紫橙国际创新中心，预计可获得10%的年固定收益；支持村社创办强村公司，成立2家，筹建1家，横一“柿柿争先”、詹家埭“腌学社”两个共富工坊项目列入区级示范创建。

3.生态环境持续改善。“非粮化”整治大力推进，全年完成苗木清退2636亩、种植晚稻6140亩，横一、横二及浦南区块高标准农田建设列入省级绿色农田项目并基本完成建设。全域土地综合整治有序开展，完成詹家埭、石塔170亩建设用地复垦项目，与浦阳、进化合作，开展跨乡镇全域土地综合整治，项目被列入全省首批试点。五水共治工作持续深化，聚焦“碧水迎亚运”，完成亚运重点河道绿化提升工程及前王大池整治工程，农村生活污水处理设施完成全覆盖，成功创建成为市级水美乡镇。生态环境优化提升，“迎亚运”城市环境大整治、城市面貌大提升长效管理工作排名位居全区前列，并3次上榜市级优胜名单；全市垃圾分类现场会在我镇召开，成功创建垃圾分类省级示范村1个、示范小区2个；完成第二轮中央环保督察和省委专项督察问题整改，牢牢守住生态安全底线。

（三）全力以赴优民生，生活品质实现提档升级

1.全面做好公共服务供给。“健康临浦”深入推进，成功创建为省级健康镇，社区卫生服务中心过渡房项目投入使用，运河里社区卫生服务站竣工验收；全力做好疫情防控工作，新冠疫苗接种成为全区首个完成4项指标的镇街。“美好教育”全面深化，完成东藩小学扩建、大庄幼儿园新建项目，临浦一幼扩建工程启动建设，临浦一小拆扩建工程如期推进；与杭州绿城育华教育集团签约，合作建设浦南未来学校；继续实施教师培优拔尖工程，获市区级荣誉教师65人，颁发教育奖励资金62.15万元。“一老一小”得到照顾，完成3家老年食堂、2个老年活动室和1个居家养老服务中心建设；加快发展3岁以下婴幼儿照护服务，新增托位82个；推进儿童友好乡村建设，6个村社儿童之家通过市区级示范验收。11件政府为民办实事项目顺利推进。

2.暖心织密社会保障网络。全力推进安置房建设，杭黄安置房完成分房和产权证发放工作，215户农户住进新家；浦阳江安置房建设进展顺利，已完成工程总量的30%。紧盯住房安全，启动全镇范围的危旧房整治排查，保障群众住房安全。推动无物业管理住宅小区清零行动，9个无物业管理小区完成基础物业覆盖，8个老旧小区物业管理提质增效。助残帮困继续发力，统筹落实各项帮扶政策，全年累计发放各类救助1734万元，惠及困难群众2600余人。临浦残疾人之家被评定为省五星级残疾人之家。劳动保障大力开展，全年受理处置投诉案件374件，涉及金额640余万元，一千余人次权益得到保障。

3.繁荣发展公共文体事业。加快“15分钟文体生活圈”建设，完成文化馆智能化升级，新增健身设施19处，修缮完成孔家墙门、倪朝宾故居等文保历保3处，陈朵如陈列馆创建成为浙江省第二批乡村博物馆，临浦体育馆成为全区首个惠民开放的亚运场馆。活动承办丰富多彩，继续举办蔡东藩读书节、三月三西施庙会、梅里柿子节等民俗文化活动，开展文化走亲、送戏下乡等惠民活动上百场次，承办浙江省首届乡村青年篮球争霸赛等省级赛事。“古越繁华地·美好临浦城”城市品牌对外发布，成功举办临浦镇摄影大赛，临浦的知名度和美誉度不断提升。

（四）全力以赴抓改革，基层治理拓展全新格局

1.“除险保安”全面开展。依托“除险保安”百日攻坚行动，全年累计排查沿街店铺1360家、企业531家，整改完成消防安全隐患4559处，销号率达91.1%；检查居住出租房2468间，整改问题7124处，处置率100%。完成交通隐患治理925处，及时维修各类交通设施3000余处。继续开展企业安全生产专项整治，开发“安全一把手”数字监管系统，落实安全生产百万员工大培训和隐患大排查大整治活动，实施企业安全生产社会化服务，检查企业8559家次，整改隐患问题1.3万余个。

2.平安基石不断夯实。发挥镇村矛调中心作用，做优“峙山和”调解工作室，全年受理矛盾纠纷411件，涉及金额1600万元。坚持信访预约制、领导值守和包案制，推进信访问题动态清零，全年处理信访案件2840件，办结2822件，5件区级信访积案均已化解到位。镇村两级完成35个共享法庭建设，率先在全区实现共享法庭全覆盖。横一村入选省级民主法治村，新港村、运河里社区成功创建市级民主法治村。

3.协同智治持续发力。推进大综合一体化行政执法改革，累计开展“综合查一次”检查927次，发现问题518个，立案查处377起，综合排名位居全区前列。深入推进“一网统管”，优化调整网格90个、微网格675个，构建“1+6+34+N”的“小脑+手脚”队伍保障体系，压实治理责任。依托“临云智”基层治理体系，做强镇村数据驾驶舱，做细风险隐患一张图，构建多跨协同、快响激活的工作机制。全年共开展防汛、消防、住宿业安全等各类隐患排查任务102次，排查点位4170个，整改风险隐患2685个，基层治理做精做细。

（五）全力以赴转作风，治政优政展现更好效能

1.依法行政持续巩固。广泛听取工青妇等群团组织和社会各界意见建议，累计办理、答复大会期间代表建议31件，闭会期间联络站意见建议337件。健全政府法律顾问制度，实行规范性文件审查，确保行政行为更加合法合理合规。全面实行阳光政务，全年主动公开政务信息312条，政府工作透明度进一步提高。

2.政务服务普惠便民。临浦政务服务中心实现“最多跑一次”可办事项362项，受理办结各类事项23.3万件。全力开展“助企纾困”“千名干部进千企”活动，实现规上企业全覆盖，归集整理问题80余个，均已协调解决。专人点对点协助43家中小企业申报纾困资金，协助638户企业、个体户落实留抵退税政策，缓缴社保895户，合计金额2.27亿元。

3.廉洁履职牢守底线。牢固树立“政府过紧日子”的思想，严格“刚性预算”，严控“三公经费”，把有限资金发挥最大效益，不断优化财政支出绩效。持续推进清廉村社建设，做好“码上工程”2.0迭代和“智慧印章”全域覆盖推广工作，农村“三资”管理工作得到区级肯定，全市清廉村社现场会在临浦召开，横一村荣获省级清廉村居示范村。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，临浦经济社会发展还存在不少问题和挑战，主要有：产业结构仍需优化，科技创新活力有待加强，推动经济高质量发展仍需付出巨大努力；城市建设、生态环境等方面还有不少欠账，城乡融合、安全生产等领域还有提升空间，教育、医疗、文化等优质资源供给与群众需求还有差距；基层治理现代化水平还不够高；政府自身建设仍有待加强，部分干部的执行力有待提升。对此，我们将高度重视，正视问题，采取有效措施切实加以解决。

二、2023年工作思路和重点工作

2023年，是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施的攻坚之年，是杭州亚运会赛事承办之年，是临浦实现高质量赶超跨越发展的关键之年。临浦面临着亚运筹办、共同富裕、新型城镇化和萧山南部生态共富先行区、萧滨一体化、杭绍诸一体化等诸多机遇。我们必须坚定信心、顺势而为，攻坚克难、实干担当，实现临浦小城市发展的新突破新跨越。

根据镇党代会精神，2023年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省市区委决策部署，忠实践行“八八战略”，以临浦镇“十四五”发展规划为遵循，以“领头雁、排头兵、先行者”为标准，持续推动“一三四五六”发展战略落地落实，全力打造中国式现代化城镇示范样板，在萧山打造中国式现代化区域范例和全省“两个先行”中展现临浦风采、作出临浦贡献。

围绕上述指导思想，建议2023年全镇经济社会发展的主要预期目标为：规上工业增加值增长7%；限上社会消费品零售额增长10%；一般公共预算收入增长9%；居民人均可支配收入增速与全区保持一致；招商引才等指标完成上级下达任务。

2023年，将重点抓好以下四方面内容：

（一）聚力“产”，树立高质量发展新标杆

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，精准聚焦、靶向发力，推动产业迭代升级。

1.做优产业空间。持续推进园区连片改造提升，加强与区工业资产经营公司的合作，加快临北路两侧土地收储，通过招引优质项目，实现园区能级跃升；完成柏山陈区块800亩连片土地产业规划编制，力争成为萧滨一体化合作重要区块。持续开展亩产效益评价和低效用地整治，做好新一轮土地亩均效益评价工作，强化结果运用；继续做好亩均税收5万元以下企业的分类整治工作，继续打好工业用地挪作他用攻坚战，推动低效用地提质增效，让工业用地真正回归工业发展。

2.做强项目招引。及时跟进在建项目，加大对联东U谷•杭州南部智造产业港、洁雅“未来工厂”总部等重大项目的服务力度，争取早开工、早竣工、早投产。大力招引优质项目，围绕“精密智造、数字经济、医疗健康”三大产业方向，加强与临空经济示范区、萧滨一体化专班、腾笼换鸟专班等部门的对接沟通，通过上门招商、以商引商等形式开展精准招商，为新一轮高质量发展储备优质项目。用好平台培育项目，发挥好南部医疗健康产业园、柏山陈陈家墙门文创园、英华工艺品小微产业园等创新平台作用，集聚培育更多优质项目和人才。

3.推动转型升级。紧抓数字经济发展机遇，加快传统产业数字化改造升级，分类分批组织企业开展智能化诊断，帮助企业明确发展方向。加大企业梯队培育力度，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，省级“专精特新”企业4家，国家级高新技术企业15家。坚持创新驱动，鼓励企业开展科技创新，加大研发经费投入，积极申报国家和省“首台套”。促进校企合作、人才引进和培养，积极打造人才工作站，力争实现硕士工作站“0”突破，让科技创新助推企业高质量发展。

（二）塑造“城”，树立高品质宜居新标杆

以“亚运会”为牵引，加快城市建设，推动乡村振兴，提升全域环境，实现城乡共融共富。

1.全力保障亚运盛会。优化场馆运行。按要求完成场馆运行3.0工作方案编制，按照亚组委统一要求完成定人定岗定责，完善各类应急预案，全面推进洲际测试赛和亚运筹办各项工作。提升周边环境。继续完善迎亚运道路景观提升工程及环境整治，做精场馆“最后一公里”体验区和主要通勤道路的基础设施和环境面貌。对前孔、自由孔、柏山陈、谭家埭等4个城郊结合部社区开展整治，提升场馆周边环境和城镇面貌。继续推进“迎亚运”城市环境大整治、城市品质大提升工作，提高临浦小城市的洁化美化序化水平。浓厚亚运氛围。策划亚运倒计时200天、100天等系列活动，筹办迎亚运主题活动，掀起全民迎亚运活动高潮。放大亚运效应。努力留下亚运经典记忆，充分释放亚运遗产红利，探索后亚运时代临浦体育馆惠民开放、市场化运营新模式。

2.全力提升城市品质。加快未来社区建设。继续深化与交投集团合作，推进浦南未来社区建设，加快学校、医院配套设施建设，做好管线迁改、道路建设等工作。推进浴美施社区城乡融合型公园集镇未来社区建设，打造融合型大社区大单元治理样板。谋划启动山麓未来社区创建，优化山阴街、东麓池社区服务场景。推动老集镇有机更新。启动峙山北路住宅区、永翔公寓等9个老旧小区的连片改造，改善集镇居民居住环境。优化老旧小区物业管理布局，谋划新建物业管理中心，提升服务水平。持续改善城市风貌。推进省级城市风貌样板区和滨水特色型县域样板区创建，开展城乡风貌整治提升行动，建设一批符合“古越风情·雅居临浦”“浦阳溯江·山水乐居”定位等公共空间场景，提升城市风貌。

3.全力推动乡村振兴。继续深化美丽乡村建设，启动横二村区级美丽乡村示范村建设，完成新河、塘郎孙城郊结合部整治村建设，持续巩固11个提升村、2个整治村创建成果。加快推进未来乡村建设。发挥横一村未来乡村建设示范作用，加快未来乡村组团振兴示范带建设，按照“共建、共治、共享”理念，将横一、横二、浦南进行组团，以乡土生活亲历区为主题，打造诗画杭州临浦样板。有序推进新联村等基础型未来乡村建设。不断深化强村富民行动。深入推进强村公司建设，支持现有强村公司做大做强，鼓励各村社利用自身资源优势组建强村公司，增强村级集体经济“造血”功能。做优共富项目运营，力争实现全镇29个村社集体经济年经营性收入达120万元。

4.全力优化生态环境。深化五水共治工作，如期推进新坝河整治工程，完成北排泵站改造工程，实施集镇小区二次供水设施改造工程，做好农村生活污水处理日常运维工作。持续开展全域土地综合整治，推进跨乡镇全域土地综合整治省级试点工作。继续做好危房排查和排危整治工作，加强农民建房日常管理和拆违控违工作。深化巩固“非粮化”整治成果，牢牢守住粮食和生态安全。推进垃圾分类“六全一码”工作全覆盖，提升城市管理精细化水平。做好企业常态化环保督察，打好蓝天碧水净土保卫战。

（三）服务“人”，树立高标准民生新标杆

坚持惠民生、暖民心，加大群众急难愁盼问题解决力度，全力以赴提升民生福祉。

1.提升幸福感。聚焦“宜居”，全力保障浦阳江安置房建设，各楼主体结构完成结顶；做好灰库、詹家埭区块的经营性土地出让工作，督促在建楼盘如期推进、按期交房。聚焦“优医”，深化国家级卫生镇、省级健康镇创建成果，推动健康村社全覆盖；加快推进临浦社区卫生服务中心迁建项目，完成苎萝、临一两个村级社区卫生服务站建设，优化群众就医供给。聚焦“优教”，推进临浦一幼、临浦一小扩建项目，力争浦南未来学校开工建设。继续实施名优教师培育工程，充分运用特级教师工作站，不断增强教育软实力。

2.提升获得感。紧盯“一老一小”。积极推进镇老年大学建设，规范运营已经建成的8家老年食堂，完成2家老年食堂新建和村社居家养老服务中心改造提升，继续做好老年人体检、结直肠癌筛查、流感疫苗接种等工作，让老年人老有所享、老有所乐。提质扩面学前教育资源，提升公办率和优质率，支持临浦一幼创建省一级幼儿园。完善婴幼儿照料服务，新建3家示范型婴幼儿成长驿站，推进儿童友好社区建设，满足儿童成长需求。健全社会保障体系，认真落实社会低保、社会救助、城乡居民医保、欠薪救助等政策，统筹推进就业创业、退役军人服务管理、残疾人等各项工作，进一步整合民政、慈善、计生等帮扶救困资金，完善对困难群众、特殊群体的救助政策，努力实现贫有所帮、困有所助。

3.提升安全感。建强治理队伍。深化“大综合一体化”行政执法改革，优化执法队伍建设，提升基层治理法治化规范化水平。深化“一网统管”，完善“1+6+34+N”队伍体系，依托党建统领网格智治，抓好网格员、基层网格等基层治理队伍建设。深化“临云智”数字治理应用，强化数据官队伍建设，构建区镇村三级联动数据治理框架，做强镇村数据驾驶舱，提升数据质量，确保数据能用、管用、好用。夯实治理基础。深化平安村社建设，做强全民大巡防群众自治品牌，引导和鼓励社会组织积极参与平安村社创建。依托镇村矛调中心，发挥“峙山和”调解工作室作用，完善领导接访包案、信访预约、信访代办制度，做好初信初访处置工作，加大矛盾纠纷和信访排查化解力度，切实维护社会稳定。提升治理水平。持续开展安全生产大检查，推动工业企业安全风险管控体系创建，推广使用“安全一把手”应用小程序，实现镇-村-企业安全员全覆盖，筑牢安全生产基石。统筹抓好商贸安全、消防安全、道路交通安全、食品药品安全、防汛防台、防寒抗冻、应急救援等各项工作，守好公共安全红线。

（四）涵养“文”，树立高水平文旅新标杆

坚持文化自信自强，增强精神力量，打造文化事业、文旅产业新高地。

1.传承古镇历史文化。深化千年古镇内涵，继续加强非物质文化遗产的保护和传承，做好文物文保单位修缮及修缮后合理利用工作，做优临江书舍、傅彬然纪念馆、陈朵如陈列馆、倪朝宾故居、孔家墙门等历史文化点位，做精三月三西施庙会、荷灯节、东藩读书节、梅里方柿节等民俗节庆活动，传承小城市的精神谱系。

2.提升城市现代文明。统筹优化体育馆、综合文化馆、城市书房、村社文化礼堂等载体，浓厚公共文化氛围。以“萧山优礼·美好临浦”全域文明新实践品牌为抓手，依托新时代文明实践站以及文明帮帮码平台，开展每月固定文明日活动，全面提升临浦市民文明素质。积极开展志愿服务活动，引导市民群众当好亚运“东道主”。

3.做优文旅产业格局。围绕“一山一寺一江一河一街一传说一条美丽乡村风景带”全域旅游格局，做好已建成项目的运营管理。力争峙山景区创建国家AAA级旅游景区。加快对接大运河国家公园的规划方案，谋划启动峙山河综合整治工程。实施西施公园改造提升工程。推进老街一期主力业态落地运营，谋划老街二期改造项目。依托专业运营团队，做强“临浦19”品牌，做好“杭城新文旅、萧山老味道”别样景区推广。完善“萧山临浦”新媒体宣传矩阵，加大市级以上融媒体宣传力度，提升临浦知名度和美誉度。

三、全面加强政府自身建设

新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求。我们将围绕建设人民满意政府目标，把执政为民落实到政府工作全领域、全过程，大抓落实、担当实干，全面提升政府治理能力。

（一）建设高效政府。坚持实干至上，树立“落实落实再落实”的行动理念。要善抓落实，提高工作谋划和执行质量，脚踏实地把政府工作报告制定的目标转化为现实，把该干的事情干好。要敢抓落实，少喊一些口号、多付出些行动，出实招、出新招、出硬招，克难攻坚、动真碰硬。要快抓落实，对标先进一流，持续掀起比学赶超、大干快上的热潮，推动临浦各项工作跻身第一方阵。

（二）建设法治政府。坚持依法办事、按规矩办事，切实运用法治思维推进工作，严格按照法定权限和程序行使职权，强化行政规范性文件、重大行政执法决定合法性审核。全面实施预算绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益，把钱花在刀刃上。严格规范镇村招投标管理工作，增强依法招投标意识，加强监管力度，做到各类项目应招尽招，实现招投标事前、事中、事后监督。

（三）建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前，守牢廉洁底线，高标准落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持从紧“过日子”，继续严控“三公”经费支出。不断加强审计监督，主动接受监察，切实强化重点领域和关键环节的廉政风险管控。深化政务公开，持续提升政府公信力，努力营造风清气正的政治生态。