各村（社区）：

为进一步加强和规范农村集体“三资”管理，促进集体资产、资源制度化管理，最大化实现资产、资源保值增值，防止资产、资源收益流失。为解决当前村集体资产、资源租金标准差距校大等问题，经研究决定，就村级集体资产、资源承包（租赁）起始价格，提出如下指导意见。

一、需要确定承包（租赁）起始价格的对象

可供对外承包（租赁）的村属集体资产、集体资源，包括和不限于以下类型：

1.承包（租赁）期内的各种集体资产、资源；

2.能够增加集体经济收入，目前尚未形成承包（租赁）关系的各种集体资产、资源；

3.其它类型。

二、承包（租赁）起始价格

1．集体土地用于农业经营的，年租金原则上不低于1500元/亩,高不封顶（遇到零星偏僻或者荒废等特殊土地可一事一议）；

2.集体厂房年租金原则上不低于150元/平方米(按厂房新旧程度可适当下浮,但不得低于120元/平方米)，高不封顶；

3.集体农用土地上的建筑，属于暂缓拆除或在未拆除以前的，按不低于10000元/亩收取年土地租金，高不封顶；

4.集体建设用地上的建筑，属于暂缓拆除或在未拆除以前的，按不低于40000元/亩收取年土地租金，高不封顶；

5.集体店铺严格按市场价签订合同租赁给直接经营者（市场整体除外），严禁通过转包集体资产赚取差价等行为；

6.池塘（水面）年租金按不低于2000元/亩,高不封顶；

7.老年公寓年租金原则上不低于60元/㎡,高不封顶；

8.帮扶、助困等特殊情况，可通过相关程序并参考本地或周边同类型租金情况并结合本村实际，经村三委集体研究，提交股东代表会议同意后进行承包（租赁）。

三、工作内容

1.各村及时召开村三委会议，贯彻指导意见精神，重点梳理承包（租赁）合同中存在的价格偏低、年限过长的不合规、不合理合同，扣清资产、资源底子。

2.针对到期的低价承包（租赁）合同，村要及时告知承租方指导性租赁价格，按照相关程序在不低于指导意见起始价格与承租赁方续签合同。未到期的承包（租赁）合同，村要及时与承租方联系，告知指导性租赁价格，协商提价。

3.合同签订必须统一使用镇下发的合同模板。

4.村级集体资产租金缴纳实行“先交后用”的方式，鼓励各村提高租金标准。

5.合同必须有违约责任、租金或者承包费逐年递增等条款，每年增幅不低于3%。

6.在今后的租赁期内，各村要结合实际，根据市场价格适时调整资产、资源租赁价格。

7.本意见未尽的其他资产、资源，各村可通过相关程序按不低于市场价格的标准发包出租。

四、工作要求

本指导意见下发后，各村要立即行动，新签订承包（租赁）合同的价格不得低于指导意见的起始价格。对5亩（含）以上的村级集体资产资源、年租金（标的）在1万元（含）或资产价值在5万元（含）以上的村级集体资产承包（租赁），须提交社员代表大会通过（村民代表会议必须明确租赁价格标的、面积、租赁年限等）纳入镇公共资源交易平台统一交易；对200亩（含）以上的村级集体资产资源、年租金（标的）在200万元（含）或资产价值在2000万元（含）以上的村级集体资产承包（租赁），一律纳入区招投标交易中心统一交易。

五、责任追究

各村要确保集体“三资”保值增值，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益。村三委班子对集体经济保值增值工作负总责，村股份经济联合社董事长（村书记）是集体经济保值增值工作第一责任人，全面摸排村域范围内资产、资源，努力实现集体“三资”保值增值和收益增长。对工作不力造成资产、资源流失，依法依规追究相关人责任。

本意见自2023年12月1日起实施。

附件：1、村集体房屋租赁合同(模板)

2、村集体土地租赁合同(模板)

萧山区临浦镇人民政府

2023年11月20日

关于加强村级集体资产、资源承包（租赁）起始价格的指导意见 .pdf