一、2022年政府工作回顾

2022年，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，街道上下紧扣“总部商务中心、人才集聚中心、创新策源中心、人文和美中心”发展导向，承压而上、逆势而进，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，持续推进“产城人文”深度融合，各项事业均取得长足进步。

2022年1--11月，街道共实现财政总收入25.35亿元、地方财政收入14.99亿元；实现限上服务业营业收入327.1亿元、服务业增加值24.3亿元、限上社会消费品零售总额27.2亿元，总体保持稳定。街道各项民生实事顺利完成。

一年来，办事处重点做了以下五个方面工作：

1.聚焦“优结构、增动能”，经济运行稳中向好。稳进增效夯实发展本底。做好“育种蹲苗”的文章，精准有效抓助企服务，推动支持民营企业各项政策直达快享，全年共减免涉疫租金5700余万元。升级优化“北干楼宇经济网”“北干楼宇驾驶舱”，有效协同空间资源，及时跟进招商信息，扎实破题要素保障。持续加快风情科创北干区块一期、二期和华利实业生物医药等重点项目落地，累计完成固定资产投资9.9亿元，为全年目标任务的146%。转型提质优化发展结构。做强做优现代服务业，积极构建“新零售新业态高地”“创新数字经济高地”，1--11月共实现营利性服务业收入22.9亿元、数字经济营业收入6.2亿元，同比分别增长13.5%、17.4%。大力开拓多元市场，支持跨境物流、跨境电商发展，推进国内国际双循环互促提升，1--11月实现自营出口69.6亿元，同比增长27%。聚焦新兴金融、新型商贸、健康服务，不断擦亮楼宇总部品牌，1--11月商务楼宇入驻企业实现财政总收入16.83亿元、地方财政收入8.89亿元，分别占街道总量的66.39%、59.31%，培育“亿元楼宇”4幢。创新赋能增进发展动能。聚焦创新平台打造和创新项目引进双向发力，浙江天蓝环保获评省创造力百强企业，绿色低碳产业园、泰岳数字港获评市级科技企业孵化器，全年新认定国高企业16家、国家级科技型中小企业24家、省科技型中小企业43家，培育科技型企业38家。入围“十四五”国家重点研发计划和第二十三届中国专利奖优秀奖项目3个，新增知识产权259件、A--F类人才368名、高技能人才261名。

2.聚焦“靓环境、提品质”，城市能级持续提升。打好亚运保障攻坚战。以“办好一个会，提升一座城”为目标，统筹推进城市有机更新，不断放大现代都市格局。博奥路两侧北干区块的建筑亮化工程顺利完工，17条亚运通勤道路实现提升，亚运保障酒店、无障碍设施、标识标牌、观赛空间等进入查漏补缺阶段。夯实城市运行保障，积极配合开展城市照明设施、城市绿道、轨道交通、城镇燃气排摸检查工作，完成7条未移交道路的地下空间隐患治理，扎实推进海绵城市示范区建设。打好都市风貌持久战。有序完成城中花园、城北新村老旧小区改造，累计提升房屋28幢、改造面积5.96万方。积极推进安置房外立面脱落整治，累计整治房屋20幢、面积3万方。扎实做好全国文明城市指数测评和环保督察迎检工作，常态化开展“城市环境大整治、大提升行动”，累计发现并整改各类环境问题5400余个，清理堆积物7000余处、积存垃圾2.2万立方，成功创建“绿色社区”8个。紧盯源头破解顽症，加快推进站前商贸广场、机电市场及周边环境综合整治提升，加大拆违控违力度，累计拆违4.2万方。扩面深化“污水零直排区”项目建设，完善生活垃圾收运体系，打造全区首个垃圾分类3.0示范片区。加大扬尘和餐饮油烟治理，建设街道智慧餐饮管理平台，实现油烟在线监测，推动生态环境质量持续改善。打好都市文化提升战。推进城市文明新风，打造“萧山优礼·北干有礼”文明实践品牌，开展“北干·爱阅城”“北干·青和力”等特色活动200余场。改造升级街道移风易俗馆，深化移风易俗、推行文明祭祀。聚焦“精神共富之都”建设，建强文化阵地和文化队伍，文化管家村社覆盖率达80%，新建“15分钟品质文化生活圈”5个，成立首届北干文学艺术界联合会。用活用好“北海塘文化”“二棉文化”“火车西站历史文化街区”等文化资源，打造特色文化IP，发布《北海塘印记》手册，支持浙农东巢、五七公社等文创园区建设。新建省级百姓健身房2个，组织“城市街头篮球赛”等多样群众赛事活动120余场。

3.聚焦“贴民心、促共享”，民生幸福保障加码。公共服务扩面提质。关爱“一老一小”，推进全龄友好城市建设。新增婴幼儿托位260个，其中普惠性托位130个，创建市级示范型婴幼儿成长驿站2家，实现“儿童之家”的村社全覆盖，天悦社区成功创建省示范性儿童之家、省三星妇女儿童驿站。新建、迁建6个社区卫生服务站，累计建成村社居家养老服务照料中心52家，广德康养联合体、风情科创老年食堂落地运营。有序开展政府购买居家养老服务，惠及老人2500余人，发放高龄津贴186万元。积极推进全域现代共富示范街道建设，推动公共服务优质共享，塘湾名苑成功创建市级未来社区，广德社区“民生坊”“共富街”顺利建成落地。辖区累计完成既有住宅电梯加装联审62台，建设、投用54台，7个高层住宅小区实现二次供水改造。民生保障兜牢夯实。扎实开展残疾、困难等特殊人群帮扶工作，累计帮扶残疾人2.5万人次，发放救助资金377万元，街道“残疾人之家”通过省级“五星级残疾人之家”复评。顺利完成村社慈善工作站建设工作，累计救助困难人员823人次，发放救助资金211万元。强化劳动监察保障，协调化解劳动争议1953件，帮扶失业人员、就业困难人员实现就业、再就业3000余人，成功创建市区两级高质量就业村社7个。疫情防控担当有为。毫不动摇贯彻疫情防控各项决策部署，常态化落实社会面管控，严守各类“小门”，聚焦重点领域、重点场所，深化“无疫单元”建设，全年累计核查涉疫人员数据21万余条，纳入健康管理6万余人次，完成核酸检测833万人次。持续推进新冠疫苗接种，累计完成接种47万人次。成功高效打赢打好“1.26”“9.14”等多轮疫情防控遭遇战、阻击战，做到措施有力度、服务有温度。

4.聚焦“强数智、除隐患”，平安底盘越来越牢。优化全域治理格局。妥善做好开发区社会管理事务承接工作，2个新社区实现人员、事务平稳过渡。扎实推进安置小区城市化建设，10个安置村、转制社区有序“转型”城市社区。合理优化城市社区管理服务区域，2个城市社区完成筹建。完善网格治理体系，新增网格77个，设置全域微网格1282个，不断建强网格队伍。持续提升村社治理能力，以“360民情圆桌会”“邻聚力”项目为抓手，有效化解小区治理痛点难点问题，“博学圆桌会”入选杭州市“社区智治”品牌。积极发挥物管中心作用，规范推动业委会选举、物业选续聘，监管督促业委会规范履职、物业企业尽心服务。完善“智安北干”体系。以“全省一流、全市标杆”为目标，高水平建成街道“党建综合体”，形成全域智治新中枢。坚持“多跨协同、闭环管理”导向，有效完善“一网统管”架构，完善“小脑+手脚”处置体系，推进全量信息视图建设，全年共接收、流转各类事件35962起，办结35840起，办结率99.7%。深化“大综合一体化”行政执法改革，承接赋权行政执法事项350项，规范考核培训制度，累计开展“综合查一次”专项行动803次，立案查处615起。深化除险保安整治。持之以恒抓好安全生产、消防安全、道路交通、食品药品等领域风险防控，不断夯实平安北干基础。优化社会治安防控体系，完成实有人口和居住出租房屋清底排查，深化“百万义警”“北极星·北干红领”队伍建设，全年治安警情、刑事警情同比分别下降9.76%、43.23%。重点深化消防安全整治，推进高层建筑消防重大安全隐患清零行动、“生命通道”集中攻坚行动，发现并整改消防隐患936处，布设智慧烟感4000余只，完成“敲门守护”智慧用电安装530户，建设、提升区域微型消防站4个。抓实抓紧道路交通安全，整治道路安全隐患86处，完成交通安全普宣12.7万人次、60周岁以上人员宣教1.7万人次。持续做好电信网络诈骗防治和在建工地、防汛抗台等安全工作，多措并举打好公共安全组合拳。

5.聚焦“提效能、转作风”，政府履职越来越实。以法为绳，始终坚持依法行政。自觉接受街道人大工委法律监督，主动接受司法、审计、舆论和社会监督。推动政务公开常态化，落实全过程人民民主。推进行政机关负责人出庭应诉工作，实现行政负责人出庭应诉率100%。全面铺开普法宣传工作，积极保障公民合法权益，开展精品课堂、广场普法35场次，发放法治宣传刊物13000余份，完成38个村社共享法庭建设。以干促进，不断增强善为本领。对标新时代好干部标准，以重点工作项目领衔制为牵引，大抓督查、狠抓落实，积极营造比学赶超氛围，大力选树先进模范典型。专业化开展干部教育培训，创新“星学堂”培养机制，实施“头雁示范”“社工成长营”等专项计划，着力打造一支“战必胜、作必成、敢担当、肯奉献”的干部队伍。以廉取信，持续深化作风建设。严格贯彻中央八项规定精神，主动落实“七张问题清单”整改，常态化开展机关和村社作风效能、疫情防控、“四风”问题等专项督查检查100余次，下发纪律检查建议书1份，组织处理4人次。以“清廉楼宇”为重点，积极打造“北干·清立方”特色品牌，系统开展“萧然·清风里——北干在行动”八个一系列活动，全面深化“码上工程”建设、推广“智慧印章”应用，“清廉北干”的政治生态进一步优化。

积极支持工青妇组织开展工作，科协等群众团体作用有效发挥，老龄、关心下一代等事业健康发展，统战、侨务、宗教等工作取得新成效。

二、2023年指导思想和主要工作

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是萧山冲刺亚运、推进高质量发展的关键一年，也是北干抢抓时代机遇、领树共富标杆的跨越之年，做好全年经济社会发展工作意义重大、影响深远。根据街道党员代表大会精神，2023年街道工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省市区委决策部署，锚定“高质量的经济发展、高品质的城市建设、高水平的民生保障、高效能的社会治理”发展目标，全力建设“产城人文融合地·现代共富新标杆”，为萧山打造中国式现代化区（县）域范例贡献北干力量。

建议2023年街道经济社会发展主要预期目标为：统筹抓好经济社会发展各项工作，打好现代共富组合拳，推进“产城人文”深度融合。确保地区生产总值和地方财政收入增长高于全区平均水平，辖区综合竞争力继续在全区保持领先，居民收入增长与经济增长同步，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

围绕上述目标和工作要求，我们将重点做好以下四个方面：

1.提振发展信心，全力以赴推动经济提质升级。激活经济内生动力。将服务业的高质量发展摆在优先位置，招引做优科技、金融、高品质中介等生产性服务业，加快生产性服务业强链、延链、补链。多措并举恢复和扩大消费，积极推进数字生活新服务样板区建设，打造智慧商圈、商业地标。坚持项目为王，完善项目落地协调机制，切实提升风情科创一期、二期项目和华利实业生物医药研发项目、银隆三期商业项目、兴议村级留用地商业项目、杭二棉文创项目等建设实效。营造一流创新生态。优化北干楼宇经济发展专项规划，扎实提升楼宇入驻率、属地注册率、企业纳税率，打造一批智慧化、品质化、高端化的示范楼宇，力争实现“亿元楼”数量新突破。抓实企业主体提升，加大科技企业培育力度，新增区初创型、市雏鹰、市高新和省科技型企业认定总量30家次以上。提升创新项目增量，力争列入区级及以上科技和经信计划项目20项，实现专利授权200件、软件著作权获证200个，新增F类以上人才200名，完成校企合作成果转化8项。优化亲商稳商环境。科学统筹优质存量资源，重点攻坚村级留用地的开发合作和安置房配套综合用房的招商工作，强化以企引企、以商引商，抓好联合招商，把北干的区位优势用足用好。常态化开展助企纾困活动，建立企业问题联系单制度，围绕企业全生命周期，找准企业发展痛点，不断提升政策兑现率、问题解决率和企业满意率。

2.突出亚运牵引，全力以赴建设现代国际都市。扎实提升现代都市品质。深入推进“亚运兴城”行动，加快城市有机更新，迭代城市功能品质。打好城中村扫尾“歼灭战”，加快高田、永久回迁安置，推进北干集中安置区块建设。以现代社区建设为载体，持续推进老旧小区改造、城市“微空间”改造、既有住宅电梯加装、二次供水改造等重点工作。补强城市基础设施短板，立足属地做好城市运行和市政保障工作，提升城市管理精细水平，破题停车难、停车乱，消灭断头路、失管路。精细勾勒现代都市风貌。实施环境卫生、市容市貌、道路和河道两侧环境、园林绿化、扮靓家园等重点专项行动，确保市容清爽整洁。推进主要道路及两侧、高层建筑景观化，做好未利用地的花海、草海种植工作，营造更加美观、大气的城市环境。持续开展“污水零直排区”建设，完成40个建设单元的整改任务，逐步落实智能化运维。精细提质垃圾分类，探索建设居民垃圾分类二维码信息管理平台，提升小区垃圾分类配套设施，推进垃圾集置点规范化、标准化建设，积极创建装修垃圾规范收运小区、生活垃圾分类“六全一码”标杆小区。涵养提升现代都市文体。围绕“当好东道主·办好亚运会”总体要求，深化“萧山优礼·北干有礼”文明实践，构建“北干有礼”测评体系，探索“移风易俗银行”，深入开展“护航亚运”志愿服务、“新风亚运”移风易俗、“最美亚运”文明宣传等八大行动。紧扣亚运倒计时100天等关键时间节点，组织开展好街头篮球赛、北干爱阅城等“都市范”特色文体活动。加快培育“15分钟品质文化生活圈”，用足用好“礼堂、家园、书房、客厅”等都市普惠性文化新空间。保护传承海塘文化、二棉文化、运河文化，推进传统文化融入城市发展。配合推进棉北里、火车西站历史文化街区等文创园区建设，培育特色文化产业生态。

3.聚焦民生关切，全力以赴打造现代共富标杆。提质全生命周期服务。围绕街道“全域现代化共富社区建设三年行动规划”，积极推进社区空间深挖潜、微更新，布点建设北干“民生坊”“幸福综合体”。持续做优“美好教育”，加快建设普惠性托育机构、婴幼儿成长驿站，打造“15分钟婴幼儿优质照护服务圈”，全力做好博语华庭幼儿园、山北幼儿园招生和银河初中、北塘小学、兴议幼儿园项目前期工作。稳步提升老年人助餐服务，探索优化老年食堂运营模式，开展居家养老照料中心社会化运营和评星工作，推动实现辖区居家养老服务品牌化、标准化。启动北干卫生服务中心建设项目前期工作，升级智慧卫生服务站，探索“数字医疗”“掌上家庭医生”等智慧健康项目，提升居民健康管理水平。完善民生保障网络。将健全社会救助作为推进“共同富裕”的重要一环，扎实推进社会事业发展，加大民生投入力度，支持慈善事业发展，夯实社会保障基础。积极做好失业人员、就业困难人员的就业、再就业工作，优化残疾人社区康复站、残疾人之家和康养联合体建设运营，提质扩面“蜗牛驿站”“先锋骑手驿站”等特色暖心项目，实现弱有所扶、困有所助。优化社区服务管理。以现代社区建设为载体，全面打好小区管理主动仗，提升服务精细化水平。试点推广“大物管、大物业”机制，开展“无物业管理小区清零行动”，实现住宅小区物业管理全覆盖，推进物业管理委员会“应建尽建”，探索建设智慧物业管理服务平台，“一揽子”解决老旧小区物业管理难题。以“邻聚力”项目为抓手，持续优化社区、物业、业委会三方协调机制，推进多元化治理，打造小区治理共同体。

4.深化除险保安，全力以赴筑牢平安北干基石。深耕基层治理责任田。用活用好“萧山·红领通”平台，扎实推进“党建统领网格智治”工作，建强配齐网格力量，细化量化网格责任，做到底数明晰、预警及时、处置高效。完善“一网统管”工作机制，不断优化综合执法体系，加强对多跨事件、突发事件、疑难事件的联动处置和协同响应，围绕重点领域、问题多发领域，积极开展“综合查一次”整治行动，提升实战实效。打好除险保安组合拳。加强应急管理体系和能力建设，以“迎亚运·护平安”为主题，深入开展涉稳风险隐患清零、社会面管控、信访问题化解、公共安全隐患治理、网络舆情管控、群防群治等专项行动。以高层建筑消防安全为重点，突出抓好隐患治理和事故防范，持续开展消防隐患督查整改行动。完善道路交通、食品药品、安全生产等隐患排查治理机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。严厉打击电信网络诈骗，积极推进“平安三率”宣传，严密社会治安防控、严控各类警情发案率，全力维护辖区社会治安大局稳定。筑牢智安北干防火墙。坚持以“数字化”引领基层治理现代化，常态化运行街道、村社两级数字驾驶舱、数智工作站，优化全域治理一张网，完善全量信息视图建设，深化智慧餐饮管理平台应用，丰富“隐患管家”“亚运作战图”等治理场景，提升辖区治理的精细化、信息化、智慧化水平。持续推进全域感知体系建设，加快智安小区、智慧楼宇、智慧街区等智慧单元建设，推广“智慧用电”“智能烟感”等技术应用，织密全域智慧安全防护网。

2023年街道办事处将抓好6件民生实事项目。在广泛征求意见的基础上，最终产生6件作为本年度北干街道民生实事项目。对票选确定的民生实事项目，我们将加强组织领导，细化责任、严格督查，主动接受各位代表监督检查，确保办实办好。其余项目也将纳入办事处年度任务并抓好落实。

三、全面加强政府自身建设

目标振奋人心，责任催人奋进。我们将牢固树立“党委定方向、政府抓落实”的理念，踔厉奋发、勇毅前行，全面加强政府自身建设，全力提升政府效能，为北干高质量建设“产城人文融合地·现代共富新标杆”提供有力保证。

1.深化法治政府建设。压实法治政府建设主体责任，坚持运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。自觉接受人大依法监督，主动接受督察监督、社会监督和舆论监督，坚持做好政务信息公开，不断提高政府工作的透明度。扎实提升行政人员法治观念，牢固树立“知法懂法、行必合法”思想理念，带头守法、学法、普法。深化政府法律顾问制度，完善重大行政决策程序规则，加强行政机关合同、行政规范性文件管理。

2.提升政府服务效能。牢固树立实干导向、目标导向，严守政治纪律和政治规矩，积极贯彻落实区委区政府和街道党工委各项决策部署。持续完善学习培训机制、督查考核机制，持续提升干部队伍应急处突、统筹协调、攻坚破难能力，努力打造善作善成的高素质专业化干部队伍。以“重点工作项目领衔制”为牵引，围绕重点工作、难点问题建好赛马场、亮出评分表，营造比学赶超、争先创优的浓厚干事氛围。

3.树立廉洁政府形象。深入贯彻执行中央八项规定实施细则精神和省市区有关规定，开展“三不”问题和隐形“四风”专项整治，构建亲而有度、清而有为、亲清合力的新型政商关系。坚持政府带头过紧日子，严控“三公”经费支出，降低行政运行成本。深入推进清廉村社“码上工程”和“清廉楼宇”建设，擦亮“北干·清立方”清廉特色品牌，让小微权力运行更加廉洁高效。