朱立刚委员：

您在区政协十五届一次会议上提出的《关于我区城市公交运行提质增效的建议》的提案已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、以“数字交通”为依托，全力提升公交运营效力

随着近几年以来的地铁成网，公共交通的原有模式已成为过去式，从公交云数据平台和客流调查来看，市民的出行方式逐渐转变成了公交+地铁的模式出行，公共交通的线网随着地铁的到来，也在每年进行着转变，目前萧山公交通过对地铁的研究，聚力地铁、公交、慢行“三网融合”，已推出“地铁一到、公交即发”的公交7702M路，做到了公交发班与地铁到达时间同步，更加人性化的满足了市民的出行需求。根据客流特点，发挥大数据及公交云系统的实际应用，根据客流高平峰时段、根据工作日及节假日情况、根据不同的天气状况，按照“人多车大，人少车小，高峰用大车，平峰用小车”的原则进行线路车辆与实际匹配，并实时动态调整车型及线路配车数。在调度过程中，更加注重区域化的指挥调度，对重点、热点站点的客流高峰时段，通过区域调度指挥，进行跨线支援、运力互补、资源共享来提升需求响应能力，互补单一指挥的劣势。进一步加强与主城区、滨江区、钱塘区的连接线及城际公交线路骨干线路打造，降低非直线系数，削减重复，扩大多种形式同台换乘线路网络的覆盖面；尽可能创造条件在萧山城区中心区边缘换乘，以减少中心区域主要道路、主要站点的压力，更好地发挥网络的整体效应，围绕东片集镇的瓜沥组团、南片集镇的临浦组团、钱江世纪城亚运村板块、亚运会场馆配套等重点区域，针对服务空白区、薄弱区，实施线路增补，提升网络覆盖度，推进区域融合发展，提高运营效率。

二、以“公交优先”为导向，持续优化出行方式结构

杭州市机动车保有量的快速增长，造成城市道路通行压力日益增大，公交优先发展成为治理城市交通拥堵重要工作内容。持续优化居民交通出行方式结构，促进公共交通服务水平提升，需要持续分阶段加快公交优先发展，从公交基础设施、线网、路权优先、服务等多方整体提升公共交通服务水平，增强公交出行吸引力，提升人民群众获得感。我区已连续两年对现状发展形式进行分析，制定了公交优先发展实施方案。其中加快基础设施建设方面，近三年，瓜沥公交站、信息港小镇公交站、南六路公交站等8处公交首末站，火车南站西广场公交枢纽站及北干山公交停保基地建成并投入使用；提升公交服务品质方面，新增更新公交车493辆，均为新能源公交车，城区范围新增公共自行车点位34处，新增更新公共自行车7500辆，实现了公共自行车与主城区的通租通还，“扫码租车”功能同步上线；提供多元化服务方面，针对旅游需求、通勤需求、就医需求等具有不同特点的公共交通出行需求，提供定制化、个性化的公共交通出行。加强宣传引导方面，围绕公交优先、绿色出行，举办“礼让斑马线”、“无车日”、“公共交通宣传周”、“公交企业开放日”等活动，促进培养市民低碳出行，公交出行的习惯，使“公共交通一体化”的大公交体系成为人们生活的一部分。

三、以“民呼我为”为抓手，不断提升公交出行体验

2021年萧山公交推行“公交小灵通”服务机制，组织“公交小灵通”进社区、建立乘客交流群，从市民需求出发，打造符合市民出行的公交线路。截至2022年6月1日，萧山公交已建立“公交小灵通乘客交流群”18个，走访服务社区5次，收集各类市民意见3300多条，新辟公交线路6条，优化线路8条，同时在“公交小灵通乘客交流群”解决市民班次问询及失物帮找，最快找到失物仅3分钟。近年来，萧山公交还积极与各镇街进行对接，开展定制公交业务。针对各乡镇提出的特定客流需求，以定制公交的模式，提升公共服务出行效率。

同时推出萧山交通公众服务平台。该平台作为我局谋划建设的数字社会区级自建应用场景之一已被列入《萧山区数字化改革总体方案》，其充分利用网络平台快捷、便利、广泛的传播特点，提供公交、公共自行车、长途班车、高铁、民航、周边服务、企业信息、从业人员、营运车辆、高速口、地铁、停车场等多个便民查询入口，并及时发布交通资讯及相关出行服务信息，更好地服务广大市民群众。

四、以“降本增效”为宗旨，全面建立保障支撑体系

我们也进一步完善了公交成本规制、财政补助、绩效评价、服务质量考核等长效机制。根据萧山区公共汽车服务营运成本规制、服务绩效评价、服务质量考核等办法（萧政办发【2017】155号），每年对萧山区公交企业进行营运服务成本规制、绩效评价和服务质量考核，促进公交企业提高营运效率与服务水平。其中成本规制是形成科学合理的成本约束和补偿机制，以及作为政府购买城市公共汽车服务的基础；绩效评价结果作为调整政府购买城市公共汽车服务政策的参考依据，并建立了相应的奖惩机制；服务质量考核结果与政府购买服务适当挂钩，若不合格予以扣减补贴。做好区级政府购买服务资金保障工作，确保财政资金使用到位，公交服务不断提升。

感谢您对交通运输事业的支持与理解！

杭州市萧山区交通运输局

2022年5月26日