刘一震委员：

您在区政协十五届一次会议上提出的《关于把楼塔镇打造成长三角中医药美丽乡村示范地的建议》已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、前期已开展的相关工作

2021年我区中药材种植面积600余亩，产值2000余万元。产品以铁皮石斛为主，现有设施栽培面积350亩，林下复合经营有三叶青、白及、多花黄精、重楼等，发展模式有毛竹林套种多花黄精，杨梅林套种三叶青等。近年来，我区铁皮石斛产业快速发展，生产技术日益成熟，相关产品得到开发，已初步形成集育苗、种植、加工和销售为一体的特色农业产业。全区现有传化、正德、创高等生产企业6家，其中种苗繁育企业包括传化、创高等2家，年繁育种苗近千万株。全区已创立仙岩山、谷仙堂、萧枫等多个品牌，产品品质在萧山本地具有一定知名度。

2019年和2020年，我局先后委托浙江省林业科学研究院和浙江农林大学，在充分调查研究的基础上，编制完成了《杭州市萧山区林下经济发展规划》和《杭州市萧山区林业发展“十四五”规划（现代林业发展总体规划）》，提出依托建成好的林道，努力探索“林道+”的林业发展模式，其中对林下中药材产业的发展均提出了明确的目标。

楼塔镇为我区中药材产业重要镇街，现有铁皮石斛、黄精等中药材生产基地近300亩，镇内多家企业为我区中药材骨干企业，如杭州正德农业开发有限公司，以生产仿野生设施栽培铁皮石斛为主业，现有有机铁皮石斛设施化种植面积100亩，种植规模居萧山区首位。近几年来公司先后被评为“浙江省现代农业科技示范基地”、“浙江省道地药园”等；杭州百药山农业开发有限公司，采用林下绿色种养模式种植多花黄精，带动周边农户从事相关产业；杭州慈孝堂科技有限公司，以楼塔百药山中医药为特色打造慈孝堂仙岩山康养村舍，建设乡村康养共富基地。

2021年8月，由我局牵头组织开展的《楼塔镇楼家塔村（楼英村）美丽乡村提升村规划方案》通过评审，方案对楼英及其所代表的古镇中医药文化进行了挖掘，规划以中医药文化为内涵，以中医药产业园区为依托，开发中医康养、养生度假等业态，结合乡村旅游，带动片区发展。

二、下阶段的打算

1.以政策扶持为导向，加快中药材产业发展

2019年萧山区人民政府办公室印发了《萧山区加快创建部省共建乡村振兴示范区推动农业产业高质量发展的若干政策意见的通知》（萧政办发〔2019〕62号），出台相关产业扶持政策。今年，区里将对产业扶持政策进行补充和完善，目前《萧山区加快乡村产业高质量发展助力共同富裕新标杆建设的若干政策意见》即将出台，《意见》对农业产业园区建设、科技机械强农、种质资源保护、一二三产融合发展、产业化联合体等方面将予以重点扶持。

同时根据《杭州市萧山区林业发展“十四五”规划（现代林业发展总体规划）》和《关于全面推行林长制的实施细则》的规划，我区将在2025年前发展林下经济2.5万亩，其中林药面积6350亩，初步形成中药材产业体系，稳步扩大产业规模。

根据上述相关政策，未来几年，在楼塔镇，将以楼英、萧南和岩上村为重点，积极引导经营业主，开展以三叶青、白及、多花黄精、铁皮石斛培育等为主的林药复合经营模式，建立林药复合经营1800亩以上。同时，配合该镇现有的休闲游步道，引导开展配套的中药花卉休闲采摘观光活动，实现三产融合发展。

2.以美丽乡村建设为抓手，提升古镇中医药文化内涵

楼塔镇楼家塔村（楼英村）美丽乡村提升村规划方案已于2021年8月通过评审，该规划以楼家塔村与楼英村现有资源为基础，以及其未来规划发展为核心，结合城市发展、乡村振兴、农旅融合和文创产业等方面内容，设置“一心四轴四片区”，其中“中医康养发展区”为四片区之首，主要内容：一是将楼英纪念馆打造成为“流动名中医体验馆”，利用楼英纪念馆现有空间，除展示体验中医文化之外，定期举办、开展名中医坐诊活动，聘请浙江省内中医名医，分科目、分类型进行定期巡诊，提升楼塔中医文化，增加产业收入。定期也可举办中医义诊活动，服务村民、市民。二是打造仙岩百草园，该园位于楼家塔村村内，计划提升周边建筑立面，结合楼英著作《医学纲目》，改造现有菜园，种植常规药材，墙面放置仿木挂落，放置奶奶与孩童雕塑，与墙面楼英墙绘相呼应，在院子里听奶奶讲楼英的故事，体现村庄人文文化。三是在楼家塔村口改建中草药植物园，拟将该地块打造一个小型的百草园，种植一些适宜本地生长的中草药，同时在草药旁竖立草药简介牌。另外在园内放置碾槽、药罐等与中医制药相关的器物小品，增加游客对中药的认知，延续古镇中医文化的宣传。四是在楼英村建设中医药文化产业园，产业园内设置中医药主题公园、中医药特色商业街区和康养度假酒店。近期该规划已进入具体实施阶段，下一步我局将紧盯任务节点，狠抓落实、明确职责，加快项目推进。

三、以培育龙头为重点，打造特色中药材产业

2019年，浙江省林业局、浙江省民政厅、浙江省卫生健康委员和浙江省中医药管理局提出《关于加快推进森林康养产业发展的意见》，坚持生态优先、市场主导、科学开发、多业融合、品牌引领的发展原则，全面提升森林康养的发展质量和综合效益。2021年，省农业农村厅出台《关于加快推进中药材产业高质量发展的实施意见》，要求在大力推进良种良法的同时，加强多元化融合发展，进一步培育“中药材+旅游”、“中药材+文化”产业。未来几年，我局将贯彻落实有关文件精神，以培育龙头企业为抓手，打造特色的森林休闲养生文化产业，推动特色中医药产业发展。如指导正德农业以石斛产业为基础，开发石斛鲜条、切片、干花、干粉等产品，以及石斛药膳等，同时融合山水资源优势，充分发挥基地内古建筑群优势，逐步打造休闲、养生、旅游与产业融合发展路径，加速形成绿色产业链条；指导百药山农业在基地种植兼具观赏和药用价值的中药花卉，供游客体验采摘和药材挖掘，发展休闲观光产业；指导杭州萧之南毛竹专业合作社，开展百药山中草药种植资源库建设，收集、保护并合理利用百药山中药材资源。

最后，再次感谢您对我区农业农村工作的关心和支持，希望今后能一如既往地关注并提出宝贵的建议。

杭州市萧山区农业农村局

2022年7月28日