张江锋等委员：

你们在区政协十五届一次会议上提出《关于解决萧山区食品安全推进高质量发展的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

非常感谢你们对我区食品安全及高质量发展的关注和支持！我局对该提案非常重视，收到后进行了认真研究和讨论。提案从专业视角指出我区食品安全的薄弱环节和新问题，以食品安全标准研发提升为契入点提供了科学的解决办法，并提出了食品安全高质量发展的建议，对我区食品安全水平提升具有重要的指导意义。我区已采取的措施有：

一、坚持问题导向，抓好食品安全抽检监测工作。

（一)靶向抽检提高抽检不合格率。我区市场监管等职能门科学制订计划，认真分析历史和外围数据，结合监管实际、积极开展风险会商，切实提高监督抽检靶向性，提升抽检发现问题能力。截至6月21日，我区开展监督抽检2416批次，已完成检验1742批次，发现不合格65批次，不合格率3.73%，不合格率居全市前列。

（二）五个到位抓实不合格核查处置。对抽检发现不合格食品，我区有效组织核查处置工作，确保做到产品控制到位，原因排查到位，整改落实到位，行政处罚到位，信息公开到位。上半年已核查处置不合格93批次（含上级部门和外地发现不合格），立案查处89件，处罚没款23.4万元。

（三）多方参与提升食用农产品快速检测能力。目前全区已建立职能部门、镇街、市场举办方、第三方检测机构、生产经营者多方参与的食用农产品快速检测体系，全方位对食用农产品安全进行筛查，排除风险隐患。据不完全统计，上半年全区已快速检测食用农产品37.26万批次，发现问题448个，下架处置386千克。

二、落实“守查保”，切实保障我区食品安全

今年以来，我区全面落实“守底线、查隐患、保安全”工作要求，将“守查保”作为全年食品安全工作的总抓手，提前谋划，提前部署，提前实施，落实专项行动的规定动作，切实保障我区食品安全。

区市场监管局上半年开展各类专项行动15次，检查生产经营企业12001家次，检查覆盖率33.11%；开展监督抽检食品1972批次，检验完成1239批次，发现不合格58批次，不合格率4.68%；发现食品安全问题隐患216个，已处置完成216个，处置完成率100%；立案查处830件，罚没款82.54万元，责令整改580件。其中该局根据“守查保”专项行动部署，大力推进肉制品专项整治，严厉打击销售“三无”及未经检验检疫的肉制品，保障人民群众“餐桌上的安全”，上半年出动执法人员491人次，取缔肉制品加工黑作坊7家，扣押非法加工设备3台，立案163件，已办结156件，罚没款8万余元。

区农业农村局三项措施保障我区食用农产品安全。一是健全完善了区、镇、村、企多级农产品质量安全监管网络，打造数智监管平台。镇（街）级落实农产品质量安全专管员22名、村（社区）配备了373名协管员、建立全区规模农产品生产主体库，全面推广“数字农安”APP，确保监管巡检“全覆盖”。二是推进食用农产品达标合格证制度。针对不同主体规模和实际，区分设置了产品追溯和主体追溯两大并行模式，产品追溯覆盖主体130家，重点突出农产品全过程追溯,累计向各镇街发放简式二维码合格证超过7万张。三是加强全面监管,围绕问题隐患，持续开展农产品质量安全专项整治行动，推进“治违禁、控药残、促提升”三年行动，先后完成芹菜风险评估，甲鱼抗生素风险评估，加强消毒环节、饲喂环节、用药环节风险排查，提升全产业风险管控能力。

三、完善体系提升食品安全风险治理能力

今年以来，我区进一步完善食品安全风险治理体系建设，从组织机构、工作职责、工作机制三个方面推进。

（一）构建“四位一体”食品安全风险治理组织机构

从全区层面建立“四位一体”食品安全风险治理组织机构，区级建立食品安全风险综合治理中心；区公安分局等七部门建立食品安全风险综合治理分中心，各镇街建立食品安全风险综合治理工作站，各食品安全抽检监测承检机构建立食品安全风险综合治理监测点。

（二）推进食品安全风险治理“五大职责”实施到位

根据省市市场监管部门食品安全风险交流体系建设要求，结合我区实际，明确各级食品安全风险治理组织机构的工作职责。区中心包括“风险监测、分析研判、预警交流、处置反馈、考核评价”五大职责；部门分中心按职责分工开展食品安全风险治工作；镇街工作站负责镇街行政区域内食品安全风险治理工作；机构监测点发挥行业、专业特长，参与协助全区食品安全风险研判、预警交流等活动。

（三）逐步理顺三项工作机制确保食品安全风险治有序运行

为保障食品安全风险治理体系有序运行，我区参照省局食品安全风险管理工作要求，结合我区实际，积极探索建立食品安全风险治理三项工作机制，即风险监测机制、风险研判机制、风险处置机制。风险监测机制包括风险监测、信息报送、风险筛查等；风险研判机制包括风险评价、风险分级、风险预警交流等；风险处置机制包括明确责任、实施处置、报送结果等。6月2日，我区通知明确食品安全风险综合治理信息报表要求，将信息报表分成食品安全风险综合治理信息报表、食品安全抽检监测相关报表、食品安全风险综合治理分析报告、不定期报等四种形式，报送期限有月报、季报、半年报、年报和不定期报等。

四、多种形式推进食品安全高质量发展

（一）推进绿色发展

一是实施农业标准化规范。近年来，先后制定蔬菜、粮油、水产、林特、畜禽标准化生产技术规程54个，拍摄农产品质量安全科教片12部，连续七年举办区优质种子种苗推介会，引导生产企业和农户规范开展农业生产。2021年起组织农产品质量标准化生产绩效评价工作，现有A级3家，B级10家，C级68家。持续开展“三园两场”（果菜茶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖示范场）创建活动。通过强化标准推广应用，有力促进农业增效、农民增收。

二是加大绿色优质农产品支持力度。启动实施“萧山萝卜干”地理标志农产品保护工程，利用中央资金450万元，推进“萧山萝卜干”产品特色化、生产标准化、身份标识化和全程数字化。不断健全绿色食品审查制度和通报反馈机制，切实提高审查质量和效率。将绿色优质农产品认证纳入财政奖补范围，现有绿色食品72只，绿色食品企业29家，较去年同期分别增长了50%和45%。

三是强化产品推介。发布萧山区农产品区域公用品牌“萧山本味”，初步完成运营方案编制，抖音账号“萧山本味”总曝光量达到760万。开发“农业+旅游”特色线路，打造农博会、茶博会、樱桃节、杨梅节等重要平台，形成了杨梅、樱桃、蓝莓、葡萄等特色水果采摘节展，梅花、粉黛、五彩田等农田观赏节目，年糕节、年鱼节、蔬果展示节等农事体验等活动。

（二）推进品质提升

一是实施“阳光”工程，推进阳光工厂建设，逐步实现食品生产全程可控，产品出厂赋追溯码，信息实时录入浙食链；推进阳光厨房建设，逐步实现食材信息录入浙食链,菜品制作过程实时可查，外卖上线，配送封签，全程可溯。目前已建设阳光工厂182家，阳光厨房5905家，已对上链食品抽检120批次，合格118批次，合格率98.3%。

二是实施品质提升工程，重点推进小作坊“五化”建设，即标准化建设、园区化管理、文旅化融合、数字化监管、阳光化共治，推动小作坊由“小散低”向“精特美”转型升级；积极推进放心肉菜示范超市和示范小蔬菜门店创建，加强食品安全管理能力建设，严格安全自查，严控采购来源，严控销售过程，严格员工健康管理，严控场所卫生环境。目前完成创建放心肉菜示范超市3家，示范小蔬菜门店9家。

下一步措施：

一是完善食品安全风险监测体系建设。进一步推进食品安全风险治理体系建设，切实保障治理体系运作顺畅，建立食品安全风险研判专家组，加强与高水平专业团队协作，突出食品安全标准建设，提升食品安全风险监测、研判、预警能力。

二是进一步推进食品安全高质量发展。进一步推动绿色发展，推进食品安全品质提升，运用科技赋能食品安全高质量发展。鼓励引导具备条件的生产经营者升级食品安全标准，以更高的要求提供高品质的产品和服务。

三是进一步做好食品安全宣传教育。进一步做好食品安全宣传教育工作，发挥食品行业协会作用，建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识；普及食品安全知识，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。

四是进一步推进食品安全社会共治。加强基层食安办建设，强化食品安全属地责任，积极开展星级食安办创建；落实食品安全主体责任，协助督促食品生产经营做好自我管理、自我约束、自我提升；加强食品安全社会监督，支持协会组织、消费者组织等对食品安全进行监督，用好食品安员监督员、志愿者队伍，充分发挥舆论媒体及社会员各届的作用，进一步推进食品安全社会共治。