金杭甬委员：

您在区政协十五届一次会议上提出《关于规范与提升规模性餐饮安全管理的建议》的提案，我局已收悉。我局协同区商务局对该提案进行了认真研究，现将办理情况答复如下：

首先，衷心感谢您对我区餐饮服务行业特别是规模性餐饮安全工作的关心、支持！我局对您的建议非常重视，由主要负责人牵头领办，进行了认真研究和讨论。建议中提到的加强规模性餐饮（农村家宴、大型宴会）的疫情防控安全、食品安全等宝贵建议，与近年来两局的重点工作的思念和理念一致。目前，全区共有餐饮单位12370余家，其中大型以上规模315家；农村家宴中心放心厨房67家。区商务局作为餐饮行业主管部门，负责疫情防控及行业管理工作；市场监管部门负责食品安全监管工作。根据“地方政府负总责”的要求，由属地政府负责农村家宴疫情防控及食品安全工作；市场监管部门负责家宴厨师培训及应急处置工作。

一、当前工作

一是因时因势专注规模性餐饮疫情防控举措。2021年1月5日，商务部办公厅印发《餐饮服务单位新冠肺炎疫情常态化防控技术指南》，并根据《萧山区疫情防控社会面管控责任表》要求，由区商务局负责餐厅饭店、茶室的疫情防控工作。依托区餐饮行业协会下发指南等，落地防疫政策。日常开展防疫检查及督察工作，多措并举克服餐饮单位点多面广量的困难。区疫情防控指挥部根据形势需要，适时发布红白喜事馆临时关停指令，由属地政府负责执行。食品安全方面，我区疫情防控冷链食品“物防”专班于2020年11月成立，主要开展全区进口冷链、进口水果物防管控，依托“浙冷链”“浙食链”双链系统对全区涉及进口冷链食品、进口水果的人、物、环境实现精密智控，对涉阳食品实现精准追溯，闭环处置，确保涉阳食品全受控无遗漏，严防“物传人”风险。并结合日常巡查，加大文明餐桌、公筷公勺的推进和检查力度。

二是因地制宜开展农村家宴中心提升改造工程。为提升农村家宴软硬件条件，补齐食品安全短板，我区于2018年启动“农村（社区）家宴放心厨房创建三年行动”，市场监管部门累计上门指导帮扶近千余次。至2021年12月，全区共创建农村（社区）家宴放心厨房67家，建成数量居全市第一。并按照A、B、C三个等级实施分级培育，现全区累计建成A级厨房29家，B级厨房27家，C级厨房11家，并分别给予8万、5万、2万元的经费补助，共计发放补助近400万元。成“文化礼堂+家宴厨房”“养老中心+家宴厨房”“红白会所+家宴厨房”等“X+家宴厨房”多种建设类型，大大提升了老百姓获得感。

三是强化规模化餐饮食品安全风险智能防控。积极推行社会餐饮及家宴中心（智能）阳光厨房建设，截至目前农村家宴放心厨房已100%建成阳光厨房，全区已有4138家社会餐饮阳光厨房，以上单位同步接入“浙江省智慧餐饮信息平台”。2020年起着力推进农村家宴食品风险智控场景平台应用全覆盖，家宴举办者和承办者通过平台公众端进行申报，在线签字并做好留样台账；各村社协管员通过平台监管端对农村家宴人员健康、原料采购、索证索票和餐饮具清洗消毒等情况开展监督指导，合力降低农村集体聚餐食品安全风险。

四是因材施教常态化开展核心人员宣传培训。每年集中开展的餐饮单位食品安全管理员培训，组织家宴中心所在村（社区）协管员、家宴中心食品安全管理员、家宴厨师等进行食品安全知识培训。明确集体聚餐举办者和承办厨师是食品安全第一责任人的要求，不断强化家宴厨师的食品安全意识、规范操作意识和法律责任意识。近三年，累计培训家宴厨师2000余人次，社会餐饮从业人员9300余人次。多次在区美德档案展示馆举办萧山区2021年核心价值观群众性宣讲活动暨公筷公勺宣讲活动，印制“反对浪费”“公筷公勺”主题海报，“光盘行动”桌贴等开展广泛宣传，累计约3万余份。

二、下一步工作

一是落实主体责任，强化安全底线。进一步加大培训宣贯力度，强化规模性餐饮举办者、承办者事关疫情防控、食品安全“第一责任人”的意识。活动举办者、承办者应严格落实报备制度，乡镇（街道）、行政村（社区）依据防控要求及《浙江省农村集体聚餐食品安全风险防控工作指导意见》，分级对聚餐活动进行备案登记及审核，对发现未备案擅自举办者按照疫情防控措施进行严肃追责。弥补农村家宴因法律依据不足、非经营性、偶发性和举办者多变性等特点导致的无法实行准入，加大农村家宴食品风险智控场景平台推进力度，实现精准防控，真正做到主动上报，应报尽报。

二是完善防控措施，强化自律自查。督促规模餐饮承办单位成立疫情防控应急工作专班，落实专人负责管理，负责进门扫码、核验行程码、核酸证明及规范佩戴口罩等防控工作。严格执行防控措施，控制用餐空间，不得超承载范围接待。宾馆酒店餐饮服务单位，要加强内部管理，强化自律自查。按要求严格控制人员集聚性活动，严格控制餐厅就餐人数，提供公筷公勺、消毒产品、口罩等防疫物资。依托区商务局下设餐饮协会，倡导员工相对稳定，建议每桌配备一名稳定的服务员（合同工），降低风险引入。

三是健全基层队伍，提高工作能力。进一步加强基层一线疫情防控及食品安全人员队伍建设，积极构建安全管理网格，夯实属地政府责任体系。充分发挥属地食安办、村（社）民委员会、协管员和信息员的能动作用，不断拓展管理视野，延伸工作触角。加强培训力度，切实提高其业务素质和工作能力，切实发挥其信息收集、情况上报、现场指导、风险提示等方面的作用，做好举办规模餐饮的事前指导、事中检查、事后跟踪工作。推动工作重心下移、关口前置、责任落地，实现对规模性餐饮安全风险防控工作的全覆盖。

四是建立工作机制，做好应急处置。各责任单位督促建立完善的疫情防控及食品安全事故应急预案。规范报告、调查和处置程序，细化配套制度和措施，适时开展应急演练。各责任单位根据职能分工，建立健全政府规范和行业自律相结合、部门牵头和各方配合相结合、现场检查和指导提示相结合、规范经营和倡导经营相结合等工作机制。强化督查和闭环管理机制，及时通报督查结果，确保各项工作落到实处。

最后，非常感谢您提出的宝贵意见，也欢迎今后继续对我们的工作多提意见和建议，共同为将萧山打造成为全国宜居城市建设的“重要窗口”作出更大贡献。