一、工作开展情况

2019年1月组建以来，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚决落实各项决策部署和工作要求，党的领导不断加强，保障能力稳步提升，重难点问题有效破解，全力服务经济社会发展、服务国防和军队建设，推动退役军人工作取得新进展。

（一）党的领导坚强有力。始终坚持党总揽全局、协调各方的核心作用，把党的领导贯穿退役军人工作各方面、全过程。区委常委会专题研究退役军人工作，听取工作汇报、明确安置岗位、完成编制安排。区委退役军人事务工作领导小组加强退役军人工作顶层设计、统筹协调、整体推进，2021年1月，《中华人民共和国退役军人保障法》颁布实施，4月，萧山即召开领导小组会议，对27个成员单位以及各镇街、各区属国有企业的职责进行明确，确保各项工作抓在点上、落到实处。三年来，区委、区政府分管领导召开专题会议15次，强有力推进“服务体系建设”“社保接续”“烈士纪念设施保护”“安置领域行政执法工作”等重点任务。

（二）组织体系规范运行。三年来，我们紧紧围绕“建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制”目标，组建行政机构、调整事业单位，局机关3个内设机构、下属3个事业单位均实现实体化、规范化运行。建立健全三级服务保障体系，全区1个区级退役军人服务中心、24个镇街（平台）和547个村社退役军人服务站全面建成、顺利运转，横向到边、纵向到底的服务保障网络逐步健全，衙前镇退役军人服务站，城厢街道太平弄社区党委书记、居委会主任张冠军分别被评为全省退役军人服务保障体系建设先进单位和个人。积极打造爱国主义教育基地，完成区革命历史纪念馆提质改造和41处零散烈士纪念设施保护工作，2021年4月，纪念馆全新亮相，成为最红“打卡点”，累计接待中小学生、社会群众2万余人次。广泛调动社会力量，春风行动、慈善总会、农商银行以及其他社会组织积极参与，每年筹措善款100万元，专项用于100个困难现役军人家庭和100个困难退役军人家庭，“三个一百”关爱工程逐步构建。“三驾马车”齐头并进、同向发力的组织管理和工作运行体系基本建成，齐抓共管、高效协同的工作格局全面形成。

（三）依法行政成效明显。组建以来，第一时间对退役军人各项政策的落实情况，对重点群体、重点人员反映的问题进行全面梳理，合理区分“维权事项”和“信访问题”，把依政策应该办和可以办的事项，均纳入权益维护事项，想尽办法帮助协调解决；把不能办的问题，不推不拖第一时间明确答复，并将处理意见形成书面材料，同时抄送区信访局、区矛调中心、属地镇街等单位，确保口径统一。老问题慢慢解决，新问题绝不能叠加反复。为此，2020年起，我区全面厘清退役军人事务领域法定职权事项106项（其中行政处罚8项、行政检查19项、行政给付49项、行政确认23项、其他7项），针对往年就业安置老问题和当年安置人员政策执行、安置待遇等新问题，依托浙江省“互联网+监管”行政执法监管平台，以“是否依法签订劳动合同，是否将服役年限和符合条例规定的待安排工作时间计算为工龄”等内容为重点，累计开展执法事项检查57次，下达检查意见书16份，确保安置工作依法规范、政策落实不打折扣。通过执法检查，萧山的安置质量和待遇保障不断提高，依法崇军、依法优待的氛围不断浓厚，为退役军人事务工作在法治轨道上不断实现高质量发展奠定了扎实基础。

（四）就业创业新的突破。注重从优秀退役军人中选聘党的基层组织、社区和村专职工作人员，2020年的全区村社组织换届中，共选举产生“兵支书”158人，占比达30%，其中包含帮扶上岗退役士兵12人。2021年，联合区委编办、区人社局、区民政局，推出党群服务中心事业编制岗位3个、社区工作者和党务工作者岗位20个，并开创性地将退役士兵部队服役表现结合到招考过程中，采用（考试分值×50%）+（考核分值×50%）在笔试后计算综合分的创新模式，真正推动“退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩”的法律规定落地，为退役军人施展才华、建功立业打通渠道、提供舞台。与此同时，“讲奉献、比荣誉”的氛围不断浓厚，“区综合行政执法局新时代老兵岗”被区委组织部评为“共产党员先锋岗”，其中队员胡金焕还被评为杭州市最美退役军人。2021年，萧山区已表彰奖励见义勇为人员52名，其中退役军人多达14名。

（五）基层基础不断夯实。紧紧抓住数字化变革的重大历史机遇，加快构建多跨协同、保障有据、服务有力的工作机制。主动协调区委组织部、区人武部、区民政局、区人社局等单位，整理移交1954年至今的退役军人个人档案和历年应征入伍、退役报到登记表等资料5万余份，并逐步实现零散档案集中化、纸质资料电子化、建档立卡平台化，完成退役军人基础信息仓建设，为数字化改革打下扎实基础。找准“优待证申领”这一切入点，盯牢“入伍起点”“退役转折点”“生命荣光终点”等三个重要节点，集成“退役报到”“教育培训”“就业创业”等若干个“一件事”综合服务模块，加速形成跨部门、多层级、强应用的退役军人全生命周期服务保障体系，“萧然崇军”APP成功上线“浙政钉”“浙里办”平台，实现需求实时感知、服务实时推送、业务实时办理，为依法、依军功保障打下坚实基础。今年全国统一发放退役军人和其他优抚对象优待证，萧山将率先实现办证“一次都不跑”。

（六）存在的问题。三年来，萧山区牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的意识，知重负重、攻坚克难，推动退役军人工作持续走在前列。但也要看到，退役军人稳定基础不够牢固、基层基础不够厚实等问题仍然存在，需要我们持续关注，认真加以解决。特别是，因为我们宣传解释还不到位，相关部门和领导对退役军人这个群体的分类、安置历史还不了解，所以依法保障、依军队服役贡献保障的要求还没有完全落到实处。下一步，我们将加大宣传和跟进的力度，确保这些问题从根本上得到解决。

二、2022年工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是习近平总书记调研萧山二十周年，也是全力以赴完成亚运保障任务、最大限度放大亚运红利的关键之年，萧山区退役军人事务工作和双拥工作将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻领会中央、省市和区委的重要决策部署，特别是要学深悟透习近平总书记重要讲话精神，将退役军人工作和双拥工作融入萧山发展的新理念、新格局中，努力拼搏、奋勇争先，为萧山区高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”，高质量打造新时代共同富裕新标杆，当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者贡献力量。

（一）坚持党的全面领导。巩固党史学习教育成果，抓实抓好基层组织建设，强化责任担当、创新工作机制，主动履职、协作配合、形成合力，确保共同富裕道路上退役军人一个都不掉。

（二）全力服务保障亚运。牢固树立系统观念、坚持底线思维、增强风险意识，科学施策、扭住重点、精准发力，全面扎实做好平安护航亚运信访稳定工作，确保平安护航亚运决战决胜。

（三）营造一流就业环境。实施职业技能提升工程，打造退役军人就业创业服务平台，强化就业优先战略，鼓励创业带动就业，夯实就业创业工作基础，努力推动退役军人充分就业。

（四）突出思想政治引领。用好区革命历史纪念馆和全区41处零散烈士纪念设施等红色资源，打造爱国主义教育基地，弘扬英烈精神、传承红色基因，团结引领老兵永远跟党走。

（五）全面落实法律政策。持续推进“法律政策落实年”活动，推行一人一档数字档案，全力开展优待证线上申领发放，全面落实优抚待遇，打通法律政策落实“最后一公里”。