一、2021年工作回顾

2021年以来，在区委区政府和街道党工委的坚强领导下，街道办事处深入贯彻省市区委决策部署，紧紧围绕区委区政府“亚运国际城·数智新萧山”发展导向，贯彻落实“亚运攻坚年”工作主线，实施产业创新、亚运增彩、幸福共享、数智融合、文化筑堰、强基固本六大行动，进一步坚定信心、砥砺奋进、持续攻坚，全面加快“三江名城、幸福闻堰”建设，顺利完成各项重点目标任务，街道经济社会事业取得新成绩。

1-11月，街道共计完成规上工业总产值40.1亿元、规上工业增加值7.3亿元，实现规上服务业营业收入29.7亿元，完成数字经济增加值4500万元。全年街道实现财政总收入6.6亿元，地方财政收入3.9亿元。经济发展各项指标处于合理区间。

过去一年，街道重点做好以下六个方面工作：

（一）城市建管迈出新步伐

坚持破立并举，树立问题导向，不断完善城市配套，提升城市能级。一是重点项目推进有序。五大区块安置房建设稳步推进，东山陈安置房现已主体结顶，闻兴裴家里安置房完成总工程量的25%；山河村安置房东、西区块完成总工程量的35%；黄山村安置房已进场施工，处于桩基工程阶段。长安村祥大房、瑛珠桥征迁改造圆满完成。闻堰老街一期项目现已部分对外试运营，高峰日均客流量超3500人。二是配套设施完善有力。配合全区亚运筹备大局，围绕“22688”重点工程，保障时代高架（闻堰段）建设，目前高架已开通试运行；延庆寺路南伸段、紫光恒越配套道路、闻安路临时道路顺利完工；开放闻堰体育馆地下公共停车场，辖区全年累计新增停车场3个，提供停车位560余个。完善公用自行车站点11处，切实方便群众出行。三是城市管理精细有为。强化市容序化美化，对城市乱象实时管理，全年出动执法队伍5000余人次，累计拆除违规店招185块，整治出店经营1100余起。强势推进“拔钉清零”，累计解决遗留问题20个。完成农房危房排查270处，未发现C、D级危房，加强集镇建筑日常监管，落实动态监测。深化“数字城管”，累计受理上级派遣案卷2689件，解决率达100%。

（二）民生福祉达到新水平

坚持执政为民、真心惠民，对接民心所向，回应群众关切，不断提高人民群众获得感幸福感。一是美好教育稳步实施。完成闻堰中心幼儿园、三江幼儿园、闻江幼儿园等3所幼儿园改造提升。三江口幼儿园现已投入使用。湘湖未来学校于去年9月对外招生，新校园主体结构现已完工。闻堰二小完成清苗交地。教育综合试验区改革有序推进，邀请国家督学、浙江大学教育学院等专业机构编制闻堰街道综合改革试验区三年行动方案；积极开展基础性托管、体育训练、拓展课堂等活动，确保“双减”政策落地。二是文化事业快步推进。聚焦党史学习教育“红色主线”，举办各类主题学习、座谈、调研等活动90余场，实现党员学习全覆盖。成功召开首届闻堰乡贤联谊会，乡贤理事会发起捐资助学倡议，设立专项助学基金，首轮募集资金408万元。《闻堰故事》顺利出版，江鲜纪录片《家乡至味》登录央视频道。街道党群服务中心全年举行活动660余场，访客超66万人次。实施公共文明素质提升行动，新增社区文化家园3家，修建篮球场1处，室外健身点3处，累计开展“你我一起·精彩亚运”等主题活动35场，参与群众达10万人。三是健康基础逐步夯实。对街道社区卫生服务中心发热门诊、输液室等提升改造，巩固国家级卫生镇创建成果，完成各级健康单位申报8家，推进健康素养进农村文化礼堂，开展健康“六进”活动66场。家庭医生签约达1.67万人，常住人口健康档案建档率达91%。四是民生保障大步提升。实现社区养老医养结合全覆盖。对80周岁以上和60周岁以上失能老人提供第三方上门服务，累计惠及1277人；抓好劳动保障，完成退休职工体检9600余名，城乡居民参保率达到99%以上；发布用工岗位937个，完成失业帮扶620余人。全年发放各类救助金、慰问金超920万元。完成残疾人之家三星评定市级验收。建设居家养老服务中心12家，示范型居家养老服务中心1家，老年食堂2家。

（三）人居环境焕发新气象

坚持以绿色发展为导向，持之以恒推进美丽闻堰全域提升行动，城市风貌更加靓丽。一是开展全域环境整治攻坚。对标亚运主场要求，成立环境整治专班，高标准抓好全域环境长效管理，统筹推进市政保洁、市政管养、绿化保洁、绿化管养等一体化工程，累计处置各类垃圾3.48万吨，非生活垃圾5270吨。总投资约7500万元，实施黄山村城郊结合部整治，整治工程涵盖农村生活污水截污纳管、天然气管道铺设和环境综合整治。全年完成拆迁区块复绿4万方，完成市、区督办单230余件，点位2800余处，环境整治工作位于全区前列，5次荣登全市环境整治优胜榜。二是开展河道水质提升攻坚。常态化推进“五水共治”，开展“找寻查挖”专项行动；紧抓龙山河中央环保督察整改契机，制定《闻堰水环境综合治理方案》，举一反三推进全域水环境综合治理，深入开展叶家河河道清淤、潭头河（万达路口）暗涵综合整治、龙山河生态景观提升等11项工程，总计投资6500万元，今年已累计清淤及垃圾清理约3.15万方；完成黄山村1100户农村生活污水截污纳管；完成祥大房工业园区30家企业污水零直排截污纳管；完成龙山河（祥大房段）500米生态河道整治。三是开展垃圾分类提质攻坚。垃圾分类“社区统筹制”、“物业负责制”双模式管理机制顺利运行。有效完成农村垃圾分类“四定一撤”，全面普及“即时清运”，实现再生资源网点全覆盖，装修垃圾规范化收运处置覆盖率达90%。成功创建市级垃圾分类示范村社1个、区级垃圾分类示范村社1个。

（四）社会治理实现新突破

坚持平安底线意识，创新工作机制，推进智慧赋能，全域治理持续深化。一是疫情防控平稳有力。坚持精密智控、疫苗接种、群防群治多管齐下；成立疫情防控集中管控点临时党支部，开展突发新冠肺炎疫情实战演练和大规模核酸检测应急演练；聚焦“一村（社）一方案”，全面落实疫情防控应急处置预案；常态化落实重点场所管控三件套，督查重点场所97家，关停室内密闭公共场所38家；严格落实“五包一”责任体系，加强重点人员管控，累计集中隔离123人，居家隔离295人，排查信息数据1.2万条，接种疫苗1.4万针次。二是基层治理迭代出新。专班化推进街村两级数字驾驶舱建设，推进“堰码头”数字治理平台研发和社会治理品牌建设，试点推进“堰码头（钉管用）”户级应用，完成湘湖人家、南岸花城等5个小区智慧化改造；深化“一社一品”建设，加大社会组织培育和扶持力度，由街道党群服务中心、社会工作站、三江社会工作创新学院共同构建“三位一体”社会工作体系，加大社会工作能力培养提升和社区工作专业指导；街道首届公益创投大赛顺利举办，共投入资金50万元，资助项目12个。三是社会大局稳定和谐。深入推进“平安村社”，完善社会治安防控体系，圆满完成建党一百周年、十九届六中全会等维稳保障，齐心协力做好防台防汛。全年开展消防安全隐患整治行动50余次，排查出租房3000余户，整改隐患2500余处。开展交通安全整治，整改隐患点900余处。“四个平台”受理事件1.9万件，受理各类矛盾纠纷382件，办结满意率均达100%；全年未发生非访、进京访、较大的越级群访。

（五）产业发展释放新活力

坚持高质量发展总基调，持续挖存量、调结构、优环境，推动经济发展行稳致远。一是新旧动能平稳接力。坚持抓质量、提效益，注重技改投入，完成浙江蓝欧光电科技有限公司等3家企业有机更新项目报批，推进杭州萧滤、万达方向机等7家企业技改项目；深化“亩产论英雄”，完成低效企业整治提升23家，亩均税收涨幅超230%。全年新增工业投资项目6个，总金额1.29亿元。二是新兴产业持续发力。聚焦“腾笼换鸟”，联合区国资公司，全力打造三江汇·创谷，完成园区环境、电力、管网、消防等基础配套提升改造，以信息技术为主导，注重招强引优，园区累计入驻企业150余家；中南数字文创谷、影视家社区、新青年演艺产业园等文创产业平台持续发力，累计引入各类项目140余个。三是企业服务精准有力。全力保障紫光恒越等重大产业项目落地，谋划推进闻堰企业总部大楼建设。全年处理劳动案件289件，安全生产检查1334家，排查隐患2943条；全年引入A到F类人才41名，高技能人才13名。累计走访企业40余家，帮助解决问题超30个，持续构建“亲清”政商关系。

（六）政府建设跃上新台阶

坚持把自身建设摆在突出位置，注重依法行政、提升服务效能，努力打造人民满意政府。一是依法行政持续强化。抓好规范性文件审查、行政机关合同管理、政府信息公开等制度。开展“两高一低”问题专项整治，行政负责人出庭应诉率100%。累计社会公开信息73条。推进“八五”普法和法治文化建设，开展法治宣传8场，提供群众法律援助达120余次。二是服务效能持续提升。深化“最多跑一次”改革，公共服务中心共承担区级下沉业务128项，本级业务50余项，累计办理业务1.2万件。开展代办代跑便民服务，涵盖业务20余项，深化“民情双访”工作，联合湘管委、湘旅集团开展组团走访，共收集村社共性和个性问题83个，其中有52个问题得到解决，对不能解决的问题已作解释和答复。全年完成公共资源招投标交易项目19个，涉及资金1756万元。三是作风转变持续深入。严格落实中央八项规定精神，加强廉政教育。修订、增加机关制度10项，完善招投标制度。开展工程领域问题自查自纠，对12个工程项目开展全流程审计；强化村级小微权力监督，村社用章、经费使用等实现网上审批。深化“码上工程”，共录入信息4.89万条，预警整改率100%。

与此同时，“双拥”活动深入开展，全年输送优质兵员5名，积极支持工青妇组织开展工作，科协、残联、红十字会等群众团体作用有效发挥，老龄、关心下一代等事业健康发展，统计、审计、宗教事务、档案管理等工作取得新成效，派出所、交警、城管、国土、司法、市场监管、卫生院、供电、银行等单位积极协助政府工作，为闻堰长期发展作出了重要贡献。

各位议事成员，过去一年的成绩来之不易。这是区委区政府和街道党工委正确领导的结果，是人大工委大力支持、有效监督的结果，是街道全体上下，不畏艰难、真抓实干、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表街道办事处，向全体闻堰人民，向所有关心、支持和参与闻堰经济社会发展，为闻堰事业作出积极贡献的社会各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，闻堰经济社会发展中不平衡不充分的问题仍然存在：面对高质量发展的时代趋势，我们的传统产业负重前行，新旧动能转换还需加快，存量资源挖掘和产业项目保障仍需发力；面对千载难逢的亚运机遇，城市环境与气质有待提升，基础配套不够完善，城市化进程依然任重道远；面对共同富裕的美好愿景，民生领域仍有短板，公共服务供给与群众需求仍有差距，基层智慧治理还有待提升；面对日益激烈的地区竞争，政府行政效能还需加强，部分干部格局站位、服务理念、担当意识有待提高。对此，我们将直面问题，精准攻坚，全力突破，以为民初心和实干实效回应群众期待。

二、2022年指导思想和主要目标

2022年是党的二十大召开之年，是全省打造共同富裕示范区的重要之年，是杭州亚运盛会精彩亮相之年，更是闻堰赶超跨越、融合发展之年。新的一年里，尽管面临诸多矛盾交织、风险隐患叠加等严峻挑战，但是经济社会向好向上的基本面没有变，街道上下凝心聚力抓发展的信心决心没有变。特别是当前，亚运会即将在杭州举办，数字化改革不断深化、“萧滨一体化”战略启动实施，为闻堰实现赶超跨越提供了前所未有的发展条件与想象空间。对此，我们将坚决落实中央和省市区委各项决策部署，进一步坚定信心、对标一流、务实笃行，加快融入湘湖发展大局，奋力谱写闻堰高质量发展新篇章。

2022年，我们工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，弘扬伟大建党精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、省市区委全会精神，抢抓“共同富裕”示范区、“重要窗口”建设、“萧滨一体化”等重大机遇，聚焦“亚运国际城·数智新萧山”总目标，以“奉献亚运、融合创新”为主线，深入实施“五大战略”，对标一流、走在前列、争做示范，为高水平建设“三江名城、幸福闻堰”接续奋斗。

建议2022年全街道经济社会发展的主要预期目标为：以2021年实绩为基数，确保各项考核指标实现区下达的目标要求。努力实现创新活力和转型动力更强，城市功能和配套设施更优，宜居环境和人民生活更好，基层治理和服务水平更高，人民群众拥有更多的获得感和幸福感。

各位议事成员，为民办实事是政府的重要职责。前期，我们从各村、社区、机关各部门，各企事业单位，全体议事成员以及广大群众与网友等各个层面广泛征集民生实事项目，围绕教育医疗、基础设施、出行交通、环境整治、社会治理等领域，共征集意见建议48条。街道办事处坚持“普惠性、公益性、可行性”原则，聚焦群众热点关切，多次召开专题会议，对项目内容进行仔细研究论证，经过前后3轮筛选，充分讨论完善后形成候选项目8件，具体如下：

1.实施“一网统管”数字化改革。计划投入400万元，推进“一网统管”改革，整合组建“一网统管”队伍，建设街道整体智治、协同高效的智治分中心；完善24小时规范化事件处置体系，提高基层治理社会化、专业化、法治化、智能化水平。

2.实施城市环境品质提升工程。计划投入1.6亿元，对闻兴路、三江路沿线6幢老旧建筑进行外立面改造提升，闻兴路、三江路、湘滨路、万达北路等7条道路，邱徐埭河、潭头河、黄山北河等6条河道，20余个征迁及待开发区块进行环境美化提升，夯实基础设施建设，不断提升城市环境与品质。

3.三江新村未来社区建设。计划投入6000万元，按照未来社区理念，对三江新村实施老旧小区改造，丰富完善现代生活配套与功能，提升小区居住品质和生活环境。

4.启动闻堰健康大楼建设。计划投入5000万元，启动闻堰健康大楼建设,项目总建筑面积约6000平方米，新增居民体检、保健及养生等健康服务，不断普及健康生活理念，提升群众就医环境与品质。

5.深入推进教育综合改革实验区建设。计划投入1200万元，进一步深化学校文化建设和硬件提升，建设和完善学校文化窗口；提倡“五育并举”教育理念，建设劳动教育基地；深化“名师工作室”运行，试点开展教师成长发展评估项目，强化教师队伍建设；推进试验区“学校大脑”二期工程。

6.启动大爿山抗日遗址公园建设。计划投入500万元，对大爿山碉堡群等文物遗址进行修复与保护，修建游步道和主题展示馆，充分发掘历史文化，建设抗战遗址公园，打造爱国主义教育基地。

7.打造“五社联动”社区治理体系。计划投入125万元，全力推进社会工作进学校、进社区、进企业、进医院、进家庭；按照“一社一品”要求，打造一批村社特色社会工作室，全年开展社会工作专业、社会组织发展能力培训不少于10场；高标准推动公益创投项目落地实施，为辖区群众提供多元精准社会工作服务。

8.姚家坞公墓停车场配套工程。计划投入150万元，利用姚家坞公墓附近闲置地块约8亩，修建公共停车场，满足祭扫群众停车需求。

三、2022年政府主要工作

根据2022年街道工作的指导思想和总体目标，我们将重点做好以下五方面工作：

（一）惠民生增福祉，做好“善治暖城”文章

1.让健康更有保障。毫不松懈抓好疫情常态化防控，持之以恒做好疫苗接种。打造“健康闻堰”工程，启动闻堰健康大楼建设，引进优质医疗资源，打造省市五星级门诊，推动更多医疗资源向村社延伸。实施3-12周岁青少年成长周期关爱服务，完善智慧养老服务体系建设，推进健康促进工作，开展健康单位、健康家庭建设。

2.让教育更有质感。推进美丽校园建设，加快闻堰二小迁建，启用湘湖未来学校新校园。探索“美好教育”闻堰样板，推行“新媒体学习”行动，讲好闻堰教育故事；推行“新研训成长”行动，构建教研训一体化平台；启动“教育智库”计划，探索名校合作途径，促进教育优质均衡发展。

3.让幸福更有温度。健全社会救助体系，积极发挥慈善事业作用，落实各项救助补助政策，做好助残、助困、助学等工作，保障困难群众得到及时救助。高标准建设集居家养老、残疾人之家、生活服务、文化礼堂等功能于一体的三江乡邻坊。优化养老服务，开展“一街一品”敬老品牌创建活动。

4.让平安更有力量。推进“一网统管”改革，整合组建队伍，建设街道整体智治、协同高效的智治分中心；完成街道共享法庭建设；深化街村两级数字驾驶舱运营，完善智慧平台、全量信息视图、大数据系统等建设，启用“堰码头”数字治理平台；狠抓智慧安防、智慧消防提质扩面，助推“安居乐堰”社会治理落地。坚持底线思维，强化社会维稳，开展消防、交通、安全生产、建筑工地等重点领域整治，不断构建“大平安”格局。

（二）优建管提能级，做好“匠心营城”文章

1.以人为本，优化城市建设。配合完成时代高架工程收尾和绿化工程建设。加快安置回迁，东山陈安置房力争于下半年竣工验收，裴家里区块、山河村安置房完成总工程量50%，黄山村安置房完成总工程量20%，长安村安置房于上半年动工建设；完善交通路网，加快启动湘滨路西伸、东山陈安置房配套道路建设；优化老街商圈、集镇市场、教育医疗、文体设施等配套布局与建设，打造便民服务生活圈。

2.以治为要，彰显城市品质。加快城市有机更新，重点做好老旧建筑外立面改造提升；按照三化九场景要求，实施三江新村未来社区建设，包括基础设施提升、雨污管网改造、停车改造、绿化提升、服务功能设施配套等。聚焦智慧交通，大力推进交通秩序治理；集中开展沿街建筑立面、广告招牌等攻坚整治，实现城市风貌、街区面貌和谐统一。

3.以美为媒，打造城市门户。实施“亚运靓城”攻坚，重点围绕“三纵四横三片区六河道多节点”实施环境品质提升组合拳。实施垃圾分类提质扩面，持续开展“五水共治”，完成龙山河中央环保督察整改销号和“回头看”，常态化推进全域水环境综合治理，以最美姿态迎接亚运盛会。

（三）挖特色创亮点，做好“文化筑堰”文章

1.坚持文化惠民，提升群众获得感。聚焦文化“一街一品”，建立完善公共文化服务三级体系，开展迎亚运文体系列活动，依托街道党群服务中心、文化家园、城市书房、百姓健身房等文化阵地，充分发挥“三团三社”作用，做优公共文化服务，不断满足人民群众精神文化需求。

2.坚持文旅亲民，提升城市吸引力。积极融入湘湖文旅联动开发，实施大爿山碉堡群开发与保护，修建抗战遗址公园，重点打造闻堰老街、三江美食节、莲华寺、大爿山抗战遗址公园“一街一节一寺一园”文旅品牌，集聚和吸引人气；发挥人文和生态资源优势，打造江鲜美食、摄影运动、乡村民宿等旅游产品，提升“三江活码头”品牌形象，增强城市辨识度和美誉度。

3.坚持文创利民，提升发展原动力。以中南文创谷、影视家社区、新青年演艺产业园为重点，加大对优秀文创企业与团队的招引力度，提升文创产业整体实力；深入挖掘闻堰西江塘古海塘历史、码头文化、潮文化，发展特色村社文化，打造特色文创产品，增强文创产品的文化承载力、展现力和传播力，守护群众的精神家园。

（四）抓服务稳增长，做好“兴产富民”文章

1.抓好低效企业整治。深化“亩均论英雄”理念，全面扣清辖区低效企业情况，持之以恒推进整治任务。加大政策引导，科学有序淘汰落后产业，培育新兴产业，实现亩均税收和亩均产值双增长。

2.抓好存量资源空间。加快工业土地有机更新，拓展产业发展空间。全力保障紫光恒越、紫光新基建等项目落地与建设，为产业发展提供整体连片开发空间。创新集体经济发展思路，不断盘活农村土地资源，高质量推进村级留用地开发。

3.抓好营商环境优化。落实企业精准服务与指导，用足用好各级优惠利好政策，支持中小企业升级改造；深入持续坚持规上企业联系制度，经常性走访、帮助、指导企业，激发企业发展活力、解决企业发展困难、推动新一轮企业高质量发展。尊重企业家地位，启动总部大楼建设，助力乡贤回归，不断营造创新创业的浓厚氛围。

（五）严作风强效能，做好“执政为民”文章

1.重廉洁提作风。旗帜鲜明坚持党的领导，强化从严治政，，增强预算执行刚性，提高财政资金使用绩效，推进年度财政资金审计制度，确保财政资金使用保驾护航。严控“三公”经费，用政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。加强权力运行监督，发挥“码上工程”、监察联络站等作用，形成抓早、抓小、抓苗头的源头防控体系。

2.重规范提质量。完善政情通报制度，结合居民议事会、民生实事视察监督等活动，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督。完善政务公开机制，加大信息公开力度。全面实行重点工作项目化管理机制，确保全年目标任务一抓到底、务求实效。

3.重服务提效能。开展“最多跑一次”改革，细化梳理办事服务项目，完善窗口办理流程，构建更规范、更高效、更优质的政务服务体系。加强社会工作人才培养与提升，开设社工培训项目，不断提升为民服务水平。