近日，新华社旗下刊物发表题为《萧山：重塑制造业高质量发展优势》文章，介绍萧山面对复杂多变的发展形势，始终把握制造业高质量发展脉搏，以“兵团化会战、专班化运行”的战略部署，盘活土地、政府、高校、产业等资源，培育一批“链主”企业，全力打造纤维新材料、智能网联汽车等先进制造业集群。在近日举行的全省制造业高质量发展大会上，萧山区在全省18个制造业示范创建县（市、区）年度考核中被评为优秀单位。

完善机制

凝聚发展合力

制造业高质量发展是一项积聚强劲势能，激活发展动能的系统性工程，离不开完善的机制保障。

“兵团化会战、专班化运行”，是萧山勇当领头雁、排头兵、先行者，实现高质量发展的战略部署。全区分为三江创智新城、钱江世纪城、市北、桥南、绿色智造产业新城（益农）、科技城、临空经济示范区、湘湖国家旅游度假区八大“兵团”，并组建起萧滨一体化、自贸区建设等六大专班，集中力量攻坚克难。

“兵团”化会战，通过划小单元，让政务管理更精细、服务企业更精准。前不久，浙江杭可科技股份有限公司订单激增，但建设中的新厂房短时间难以投产，原有生产空间制约了企业发展。了解到这一情况后，开发区立即着手为企业寻找合适厂房，最终找到12000平方米厂房作为企业钣金焊接拼装车间，3000平方米仓库用来存放产品，为企业提升产能近20%。

线下主动服务，线上数字赋能。在为企业提供组团式、多元化服务的同时，萧山区以数字化改革理念推动经济管理工作的系统重塑，持续迭代升级数据平台，优化提升“双碳大脑”“亩均论英雄3.0”“有机更新项目全周期监管”等多跨应用场景，形成全过程、系统化、链条式的管理闭环，提高服务的针对性、实效性。

针对当前不少企业面临的疫情带来的不利影响，萧山还及时发布“助企纾困”十条，增强企业发展信心、激发企业创新创业活力。“助企纾困”十条包括减免市场主体租金、延长租赁期限、加大政府性融资担保支持力度等，预计今年全区将为企业实现政策资助、各类减税降费资金达145亿元左右。

在日前浙江省工商联发布的《2021年浙江省万家民营企业评营商环境报告》中，萧山在44个工业大县（市、区）中排名第二。随着营商环境的不断优化，全区上下协力合作，凝聚起制造业高质量发展的共识。

腾笼换鸟

打造创新空间

“园区按照‘楼宇工厂’的创新发展理念，确定‘设计研发、高端制造、智慧物联、金融平台、空港服务’的产业定位，引进人工智能、电子信息、生物医药等契合临空经济产业规划的创新创业共享平台。建设使用后，正常年份预计能够实现营业收入20亿元，实现利税2亿元以上。”吉华创新产业园主任陈小勇介绍道。

位于红山农场的吉华创新产业园曾经是吉华集团名下一片面积达212亩的闲置厂区，为盘活存量资产，吉华集团抓住产业转型升级的契机，成立项目建设指挥部，促进资源有机更新。目前上海迈邦生物已完成签约，计划总投资1亿元，预计将在园区中打造全球化的高端培养基生产基地，引进中高端人才10人以上。

“以产业空间再造推动产业生态重构，产业园区改造，是萧山向存量要效力，推进存量工业用地有机更新，提升发展效益、增强内生动力、实现经济‘拔节生长’的重要一环。”萧山区经信局相关负责人表示。

去年以来，萧山积极探索以工业全域治理为主要抓手的“腾笼换鸟·凤凰涅槃”新路径，不断夯实制造业高质量发展基础，在探索多元改造模式基础上，萧山制定出台鼓励有机更新的“政策包”。经过一年攻坚奋战，全区盘活存量工业用地超过3500亩。今年一季度，汇智科创园、浦阳江桃源智谷产业社区等多个产业创新园集中开工。

创新空间的可持续发展离不开政府、高校、产业等各方力量协作。2020年3年，浙江大学杭州国际科创中心入驻萧山区，这是浙江大学和杭州市全面深化市校战略合作共建的重大科技创新平台。今年2月，浙江省启动省CMOS集成电路成套工艺与设计技术创新中心建设，该科创中心聚焦集成电路“缺芯少核”的技术难题，主攻成套工艺基础技术等5大方向，为推动科技创新和产业提升双联动，努力实现产学研深度融合、协同攻关突破，提供强大技术支撑。

培育集群生态

4月20日，萧山区召开制造业高质量发展大会，宣布将加快构建“3+N”产业链体系。“3”指智能汽车、新材料、生命健康三大支柱产业，N即指多条细分产业链，包括智能汽车及关键部件产业链、高可靠性芯片产业链、智能物联产业链、智能硬件产业链、纤维新材料产业链等。

“链主”是产业链的核心。萧山区诞生了2家世界500强、4家中国企业500强，拥有一支坚实的企业队伍。以当地智能网联汽车产业的代表万向集团为例，万向集团通过建设创新公共服务平台，为产业链上下游企业提供包括技术研发、创意设计等服务；通过共享万向实验室设施、共用万向工业场景，促进行业融通、协同发展。2021年，服务零跑、长安、北汽、吉利等企业1741家次。近期，万向集团被评为2021年度全国“大众创业万众创新”优秀企业示范基地。

“要聚焦新经济、新业态，坚持产业链发展的思维，疏通前后端、打通上下游。”杭州市委常委、萧山区委书记王敏表示，推动产业向“微笑曲线”的两端延伸，既培育顶天立地的龙头企业、链主企业，也集聚铺天盖地的上下游企业、配套型企业，

萧山区专门设立创投基金并按照市场化方式运作，引导社会资金进入创业创新企业。萧山区创投基金以资本为纽带，导入优质产业资源，引育新兴产业链，重点聚焦生物医药、人工智能、先进制造等领域，如普华资本引荐清大智能、中科航芯、X-DB 数据库等新一代信息技术领域企业。今年以来，创投基金已完成2个子基金和2个直投项目立项，其中涉及基金总规模7亿。

此外，萧山区创新产业集群治理机制，实施“一个集群、一个重点产业平台、一个引领性研发创新平台、一批大项目好项目、一批龙头企业和单项（隐形） 冠军、一个标志性核心环节”的“六个一”集群培育机制。随着一个个“链主”的崛起，一条条产业链的衍生，萧山区正逐步构建具有当地特色的产业集群生态，成为经济增长的澎湃动力源。