俞文灿代表：

您在区十七届人大一次会议上提出《关于促进新招引入驻企业健康发展的建议》的建议收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

当前，我区正处于经济社会蓬勃发展的关键时期，今年以来我区创新“兵团化会战、专班化运行”工作机制，通过划小单元、尽锐出战，厚植四大优势，把握四对关系，实现四大突破，始终锚定“高质量发展”目标不动摇，为高水平建设“亚运国际城.数智新萧山”，当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者注入强劲的产业动力。

一、精准发力，提振企业发展信心

面对世纪疫情与百年变局交织带来的经济下行压力加大和各种不确定因素叠加的严峻形势，我区扎实做好“六保”“六稳”工作，出台了八个方面、58条一揽子政策措施，加大财税、金融等政策落实力度，降低企业生产成本，全方位帮助市场主体渡过难关，有力对冲疫情带来的影响，为企业发展破难解困，为经济高质量发展保驾护航。

积极抢抓新一轮产业链发展机遇，以产业链思维谋划布局全区产业发展。2022年1月，区委区政府出台了《关于建立兵团化作战机制推进高质量发展的实施意见》，为进一步明确“八大兵团”的产业战略定位和方向，出台了《关于萧山区深入实施精准打造产业链计划的意见》，提出了“3+N”的精准打造产业链攻坚作战计划，明确智能汽车、新材料、生命健康“三大支柱产业”作为未来萧山产业发展的主攻方向，并围绕打造“三大支柱产业”实施14条细分产业链，分别为智能汽车及关键部件产业链、高可靠性芯片产业链、智能物联产业链、智能硬件产业链、纤维新材料产业链、高端功能性材料产业链、国际结算(石化材料)产业链、生物技术创新链、生物医药智造链、医疗器械产业链、AI医药产业链、数字贸易产业链、新消费产业链以及航空服务产业链。产业链建设力争形成三大标志性成果，即引育“顶天立地”的标志性项目、打造具有产业辨识度的标志性园区、最终实现成效卓著的标志性贡献。产业链建设效果在生命健康和智能汽车产业上已初显成效。

在生命健康产业，我区立足全球生物医药产业发展集聚区的定位，出台《萧山区生物经济发展规划纲要》、编制《萧山区生物医药产业实施方案》明确生物医药发展重点和落地方案，出台《萧山区促进生物医药产业创新发展的若干政策》鼓励发展生物医药产业，以空港和萧山科技城为主阵地，近年来，引入了赛默飞等世界500强企业，落地健新原力CDMO、睿丽科技、药源新地CRO、美迪西CRO等头部企业，导入了浙二医院、泰格—萧山医院临床中心等临床机构，我区生物医药产业的发展土壤日趋肥沃。同时为支持本地生物医药企业发展，争取相关部门支持，我区将持续探索对省药械采购平台已中标产品，区内公立医疗机构比对市场同类产品，给予优先选择。

二、用心用情，提供企业贴心服务

一直以来，萧山区高度重视对中小企业的招引与培育工作，始终坚持既要招引一批投资规模大、影响力强的“顶天立地”链主型企业，又要培育一批核心竞争力强、创新能力突出的“铺天盖地”型企业。比如科百特，最初招引的时候它就是一家中小企业，我区给予政策和场地支持，经过几年的孵化与培育，现在已成为了我区“顶天立地”链主型企业，不仅对萧山财政作出了很大的贡献，也为产业转型升级提供助力。

因此我们持续打造专业化产业园区，为中小企业提供成熟的发展空间，接下去我区将建成一批具有产业辨识度的标志性园区，以吸引“铺天盖地”生态型企业为目标，结合腾笼换鸟、土地有机更新等工作，按照“定位清晰、规划先行、设计专业、气质相符”原则新建或改建一批专业化园区，形成“主链型”产业的重点项目招引平台和形象展示空间，实现以园聚链，以链集群效应，力争实现“每年有新突破、三年有大进展、五年基本建成”。

同时我区以分类分级评价模式培育新兴产业发展增长极。为进一步招引培育科技型创新创业企业，2021年12月我局联合区科技局出台了《杭州市萧山区科技型创新创业企业分类评价实施办法（试行）》，针对所属领域符合我区重点发展的生物医药、集成电路、人工智能、智能汽车、高端装备、新材料等产业方向，或者是在新技术、新方法、新产品、关键部件等方面具有较高的创新性、成熟度、稳定性和可靠性，相关的成果转化应用能支撑引领所属行业高质量发展的企业提供专项分类评价实施办法，具体将企业分类为初创型企业和成长型企业两大类，针对企业发展需求不同提供精准帮扶。

持续深化优化为企服务，打造一站式招商引资项目审批、企业服务平台。联合区审管办出台《萧山区重大招引项目全生命周期审批协调代办实施办法》（萧审管〔2021〕16号），以原有的项目审批绿色通道为基础，突破原有审批代办服务工作服务项目不够多、服务范围不够广等局限性，搭建了针对全区招商引资项目的全生命周期服务体系，打造一站式招商引资项目审批、企业服务平台。进一步畅通政企沟通渠道。通过向企业发放定制联络卡、指定联络专员等方式，进一步畅通政企沟通渠道，做到倾听企业呼声、了解企业诉求，为企排忧解难，接下去还将加大对中小企业培育工作，为企业提供优质高效服务保障，提供“陪伴成长式”的服务。

三、多元模式，构建品质宣传体系

联动区委宣传部，打造萧山企业新品牌，通过项目座谈会、系列专题报道等形式，加大对企业正面宣传，传颂萧山企业家精神。同时充分发挥会展助推力，紧抓亚运契机，提升会展国际化水平，最大限度放大亚运效应，用好亚运带来的信息流、资金流、人才流、科技流等，积极宣传推介萧山的产业发展环境、充分挖掘产业资源，为产业项目落地牵线搭桥。打造萧山创业创新重点IP。筹备中国·杭州“萧傲江湖”青年创业创新大赛。首届大赛于2021年11月5日正式发布，未来拟每年举办一届，以赛引商、引才，提高萧山对于优质创业创新项目的吸引力。

根据您提出的意见，我区将加大力度促进新招引入驻企业的健康发展，始终坚持“拉高标杆、争先进位”，充分激发平台镇街招商引资工作积极性，紧紧围绕制造业高质量发展，对标打造三大标志性成果，全面做强产业链，实现“链主引领、雁阵齐飞”，力争三年有大进展，五年基本建成，进一步擦亮工业金名片，重拾制造业优势，实现萧山经济高质量发展。

杭州市萧山区投资促进局

2022年6月29日