为有效开发人力资本，提升萧山区社会各群体尤其是低学历群体的学历层次和受教育水平，完善终身教育体系，加快学习型城市建设，促进共同富裕，根据《浙江省教育厅关于印发浙江省社会人员学历提升行动计划（2022—2025年）的通知》（浙教职成〔2022〕14号）和《杭州市教育局关于印发杭州市社会人员学历提升工作实施方案（2022—2025年）的通知》（杭教职成〔2022〕3号）精神，特制定本实施方案。

一、工作目标

对标争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的新使命新任务，积极开展全区成人学历教育工作，整体提升社会人员的学历层次和受教育水平。2022年起，力争每年新增成人高中学历提升3016人。到2025年，让有意愿学习的低学历层次社会人员尤其是主要劳动年龄人口在学历层次上提升一到两个层次，劳动年龄人口受教育年限保持在12年以上。

二、工作原则

1.坚持需求导向。全面树立“愿学尽学、能学尽学、灵活便利、满足需求、人人出彩”的现代教育理念，努力打造“宽口径、强技能、多出路”的人才培育路径。根据社会人员学历提升实际需要，改革培养模式，创新学习方式，满足社会人员个性化多样化学习需要。

2.坚持系统协同。加强顶层设计，统筹政府、学校、企业等主体，明确各自的职责分工，强化工作协同与支撑，融通学历教育与职业培训，建成纵向贯通、横向联通、多元融通，多层次、广覆盖、开放式的社会人员学历提升服务体系。

3.坚持精准施策。深入分析社会人员学历提升的重点群体和工作难点、堵点，立足区域和人员结构差异开展分类指导、重点推进、精准施策，强化重点区域的责任落实，把工作抓实、抓细、抓出成效。

4.坚持整体智治。按照数字萧山建设要求，进一步推进终身学习数字化改革和平台建设。加强部门协同，建设完善“萧学通”等应用，建立个人学习账户、积累学习成果、健全完善学习成果认证体系。

三、工作安排

（一）落实年度任务

根据区统计局提供的第七次全国人口普查数据，结合省市下达给我区的任务，各镇街每年的成人高中学历提升任务数如下：

（二）确定培训机构

承担成人职业高中“双证制”学历教育任务的学校（教育机构），由学校（教育机构）自主申报，经区教育局审核确定，报市教育局备案。

（三）核发毕业证书

成人职业高中“双证制”毕业证书，按省教育厅《浙江省社会人员学历提升行动计划（2022—2025年）》和《杭州市教育局办公室关于继续开展成人双证制教育培训工作的通知》（杭教办成〔2015〕160号）等相关文件规定办理。

四、工作要求

（一）加强分工落实

萧山区社会人员学历提升工作在区社区教育委员会办公室统筹指导下开展，各镇（街道）社区教育委员会、萧山社区学院、各社区学校要强化责任意识、担当意识。区教育局要指导监督学校保质保量开展教育教学工作。各镇（街道）社区教育委员会要做好学历层次提升的宣传发动和组织工作，对村（社区）和企业用人单位开展学历层次提升需求排摸。萧山社区学院要主动对接省开放大学，指导开展成人职业高中“双证制”学历教育的学校，用好省开放大学开发的网上学习课程资源，做好学员网上学习成果与省终身教育学分银行对接、学习成果认定认证等工作。社区学校要做好学员报名登记工作，根据学员数量等具体情况，合理安排培训场所，有序组织开展培训，建好培训台账和档案。

（二）加强经费保障

各镇（街道）社区教育委员会每年应安排成人“双证制”专项工作经费，建立健全奖励激励机制。可根据实际，安排一定的培训补助经费，鼓励和吸引社会人员参加学历提升，切实减轻学员负担。

（三）加强督导宣传

区教育局将各镇街社会人员学历提升工作纳入“美好教育”考核内容。各镇（街道）社区教育委员会要加强宣传引导，充分利用广播、电视、报纸、网络及新媒体平台，大力宣传社会人员学历提升的创新举措和典型事迹，在全社会营造推动低学历人群踊跃参与学历提升的良好氛围。各办学机构要加强招生、教学、考试、考核和毕业证书发放等环节的监督管理，及时将社会人员学习成果录入“学分银行”。