局机关各科室，局属各单位：

为总结经验、理清思路、明确方向，现将《2021年文旅工作总结及2022年工作思路》下发给你们，请结合本科室、单位实际，认真抓好落实。

杭州市萧山区文化和广电旅游体育局

2022年3月7日

2021年工作总结和2022年工作思路

萧山区文化和广电旅游体育局

2021年，全区文旅系统认真贯彻落实国家、省、市决策部署，紧紧围绕区委区政府中心工作，争先创优、干在实处，锐意进取、担当有为，在文旅融合发展的道路上，做出了不少亮点工作，取得了诸多可喜成绩，共获得区级及以上荣誉近400项。

一、2021年工作总结

1.围绕“庆建党百年”主线，精心组织红色主题活动。主题晚会再现光辉历程。承办区委区政府“百年风华 奔竞不息”庆祝中国共产党成立100周年主题大型晚会，举办青年歌手大赛、戏剧小品大赛等24场建党百年主题比赛。各镇街也相继举办高质量、高水平的庆祝演出。革命绍剧讲述红色故事。以萧山本土革命先驱杨之华为人物原型，组织创排大型革命历史绍剧《秋之白华》，在杭州剧院、衙前镇等地开展近10场演出。红色书香唱响全民阅读。开展世界读书日等红色主题阅读活动26场，受众达2万人次，红色书籍送书下乡辐射群众上万人次。深挖资源激活红色旅游。对10处革命文物进行修缮，楼塔抗战纪念馆、金萧支队萧山纪念馆相继对外开放。整合全区革命文物资源，推出红色研学路线，获评“杭州市红色精品研学线路”。红色电影惠及基层群众。开展公益电影主题放映活动，荣获“全省公益电影展映活动先进放映单位”称号。

2.紧扣“迎亚运盛会”核心，扎实做好场馆建设运营。推进亚运场馆的建设验收，我区9个建设主责场馆中，8个完成主体验收，7个完成赛事功能验收，整体上已从场馆建设阶段稳步进入到场馆化运行阶段。各场馆均明确了指挥层,组建了19个业务领域的先期运行团队，确保赛时运行指挥畅通有序。各场馆均完成专业运营团队的招引工作，运营单位团队已进驻。组织人员赴广州等亚运城市实地考察，参加亚组委专业化集中培训，培养专业化场馆运行队伍。筹办浙江青少年男子甲组篮球冠军赛、浙江省柔道青少年冠军赛，举办第十七届全国大学生棒垒球联赛总决赛、实况足球全国大赛等178场赛事活动，营造浓郁迎亚运氛围。

3.锚定“三大创建”任务，勇当全省文旅排头兵。顺利推进省级文化传承生态保护区创建。做好区内非遗项目整体性保护和活态传承，“钱塘潮涌”省级文化传承生态保护区顺利通过中期评估验收。“萧山花边制作技艺”入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录。成功创建省级全域旅游示范区。创建省3A级景区城、4个省级景区镇和25个A级及以上景区村庄，机器人小镇创建为国家3A级景区。推进“百县千碗·诗画浙江”“五进”工作，新增5家省级体验（示范）店。成功创建省级体育现代化区。人均体育场地面积从1.91平方米回升至2.3平方米，国民体质合格率从93.6%提高到94%，经常锻炼人口从44.2%提高到45%，“15分钟健身圈”基本形成，全区新增国家级产业示范单位2家，戴村镇创建浙江省运动休闲乡镇已完成验收。

4.以党建品牌为引领，模范机关创建扎实推进。党建引领作用充分发挥。争创“五强双领先”模范机关，打造特色党建品牌“传薪铸魂双融合”。党史学习教育深入开展。“文旅红”宣讲团、“党史微宣讲”、专场比学等特色动作各具亮点，“文旅红·云集市”项目获全区“优秀党建项目奖”，永兴书房入选全区“三为”专题实践活动十佳案例。文化人才队伍建强建优。以引育“高、精、尖、缺”人才为方向，制定出台全区文化人才项目实施细则、项目评审办法和资金管理办法。

5.以共同富裕为目标，公共文化服务提档升级。“国字号”示范项目顺利通过。“引导社会多元投入 提升公共文化服务效能”项目通过文化和旅游部验收，成功命名为“国家公共文化服务体系示范项目”。精神共富迈出坚实步伐。以“文化管家”社会化服务创新探索“精神共富”路径入选全市首批共同富裕试点名单，“文化管家”项目累计服务群众达50万人次。新建10家永兴书房，区图书馆获评全省第一批“满意图书馆”达标单位。社会力量得以充分发动。出台《杭州市萧山区关于引导和鼓励社会力量参与公共文化服务实施办法》及其配套细则，2021年度共补助四十余个公共文化服务项目，补助金额500万元。精品创作不断出新出彩。高质量开展文艺创作，文艺作品斩获各类省级奖项19项、市级奖项10项。

6.以文化高地为支撑，文遗保护利用内涵提升。承办全区首届文化大会。与区委宣传部共同起草《关于推进萧山区文化事业和文化产业高质量发展的实施意见》，拍摄《文化萧山宣传片》。加强文物保护利用。编制全区文物安全大排查大整治大提升攻坚方案，开展地毯式、拉网式文物安全检查。加大文物保护修缮力度，全区23处修缮项目总投资3600余万元。依托国保单位茅湾里窑址打造全国首家印纹硬陶博物馆，完成萧山博物馆展陈改造提升。推动萧山运河文化带建设。加强运河文化挖掘研究，编写首部专题研究著作《萧山运河文化》。推动区级层面浙东运河萧山段保护传承利用规划编制。保质保量完工老岳庙文物修缮工程，打造北海塘遗址公园。建成萧山首个开放式文创公园——浙农·东巢艺术公园。实施文化基因解码工程。解码成果荣获全省“优秀”奖，跨湖桥遗址等6个项目被评为“优秀解码项目”，钱江潮文化被评为首批100项“浙江文化标识”培育项目。

7.以全域提升为导向，文旅融合发展走深走实。抓好顶层设计。完成全区文化和旅游发展总体规划、文化和旅游“十四五”发展规划、乡村旅游高质量发展专项规划等规划编制。出台《萧山区加快推进文旅融合和全域旅游发展专项扶持政策实施细则》，2021年完成补助项目23个，补助金额达300万元。推动重大项目。2021年我区列入全国文旅项目系统重点项目17个，计划总投资375亿元，其中列入省“四十百千”项目共5个。实施“微改造、精提升”项目48个，当年计划投资超1.8亿元。世界旅游联盟总部、联盟博物馆主体完工。加强宣传推介。举办第二届乡村文化旅游节、“韵萧然 潮无界”萧山文旅推介会等活动，策划萧山文旅LOGO征集大赛、旅游商品征集大赛等赛事。在萧山机场、高铁站、地铁等交通枢纽和上海步行街、外滩等地开展广泛宣传。配合央视播出《家乡至味》节目，打响萧山美食全国知名度。

8.以全民健身为抓手，公共体育事业蓬勃发展。推进设施建设。全年建设体育工程363个，建设总量比去年同期增加40.2%。开展赛事活动。以“乡村运动十二季”为抓手，推出迎亚运体育管家项目，组建村社运动队伍近700支。引育体育项目。两大全国性棒垒球项目落地萧山，瓜沥镇建成杭州首个标准棒垒球场。培养后备人才。深化体教融合，截至目前第二十届市运会金牌数、奖牌总数和总分取得阶段性第一，输送运动员在全运会中摘得金牌。

9.以数字化为牵引，改革应用成果持续呈现。扎实推进数字化改革工作，建立由数字化专班牵头、各专项小组分头推进的工作模式，按照“1+3+X”总体架构，谋划特色应用场景。萧山智慧文旅系统成功上线，实现旅游服务个性化、品质化和智慧化。“萧山文旅红”数字文旅系统荣获杭州数字文旅创新案例。建成以自助式、智能化服务为特点的永兴书房旗舰店，全面开通“一键借阅”一体化平台。数字文化馆一期建设项目投入运行。“文物安全应用火灾检测处置场景”入选省文物局“揭榜挂帅”名单，萧山博物馆智慧化一期项目建设完成。

10.以安全稳定为底线，文旅市场环境优化有序。作为区旅游商贸安全专业委员会办公室单位，专题研究遏制重大安全事故实施方案等事项。对A级旅游景区开展风险普查，绘制安全风险“四”。开展文明城市测评、垃圾分类、无障碍改造，提升文旅行业质量。全年出动文化执法人员14965人次，检查7473家文旅单位。开展非法卫星电视接收设施整治行动，圆满完成建党百年安全播出工作。受理各类行政审批项目1342件,最多跑一次实现率、群众满意率均达到100%。

二、2022年工作思路

2022年是大事要事喜事盛事叠加的非常之年，是党的二十大召开之年，是杭州亚运会召开之年，是习近平总书记在萧山考察调研二十周年，也是实施“十四五”规划关键之年，做好今年的文旅工作意义重大、责任重大。全区文旅系统要自觉争当起而行之的奋斗者、先行示范的领跑者、攻坚克难的冲锋者，以更加昂扬向上、奋发有为的精神状态奋进新征程、建功新时代，在新的赶考之路上笃行不怠、再续精彩。

全区文旅系统2022年工作的总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实区委部署，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，推进“产城人文”深度融合，勇当新时代全省文化事业和文化产业发展的主力军和排头兵，为高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”，高质量打造新时代共同富裕新标杆贡献更多文旅力量，以优异成绩迎接杭州亚运会举办和党的二十大胜利召开。

围绕年度工作要求，需要构建文化和旅游高质量发展的“四梁八柱”，概括起来就是实施萧山文旅“1238”计划：在党建引领下，紧紧围绕做好亚运筹办工作这一主线，锚定建设“文旅之区、赛事之城”两大目标，突出“数字化改革、共同富裕、党的二十大召开”三大重点，通过实施“亚运服务保障、公共服务提质、文物活化利用、非遗保护传承、全域旅游深化、体育均衡发展、智慧文旅赋能、治理能力建设”八大工程，着力推动萧山文化事业和文化产业再谱新篇章、再上新台阶。

要始终把政治建设放在首位，进一步强化党建引领，确保党建和业务全域建强、全域争先。在彰显思想力上取得新突破，巩固党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，坚定文化自信，确保党员干部思想上更坚定、行动上更坚决；在彰显组织力上取得新突破，深化“传薪铸魂双融合”内涵，强基固本、守正笃实，筑牢坚强战斗堡垒；在彰显担当力上取得新突破，建立赛场赛马制度，围绕重点晒进度、找问题、比举措、展作风，强化党员干部政治执行力和统筹力；在彰显聚合力上取得新突破，扩大文化人才政策宣传覆盖面，引进高品质文化项目，加强人才交流培训，为推进“产城人文”深度融合提供人才支撑。

一是聚焦亚运服务保障工程。我们要全面增强决战亚运的使命感、责任感和紧迫感，全身心投入到服务亚运筹办的大决战中。各场馆的工作重心要由建设向运行转变，抓好各场馆运行团队人员培训、方案编制等准备工作。要按照全要素测试的要求，开展实战演习，以实战检验亚运赛事组织工作，配合亚组委高标准办好国际卡巴迪邀请赛、全国举重锦标赛、等14项“韵味杭州”系列测试赛。举办第十九届萧山区全民运动会，掀起全民健身新热潮。合作共建中国女子棒球队、U13国家少年棒球队训练基地，举办全国大学生棒球联赛，承办首届共同富裕杯全省篮球赛。全力推进亚运文旅氛围营造、服务质量提升和文旅基础设施建设，以最高标准推进文化氛围工作，在服务亚运中体现文旅担当。

二是聚焦公共服务提质工程。构建高质量公共文化服务体系，制定区级公共文化服务现代化实施办法和指标体系，建立健全协调联动和政策保障机制。升级“文化管家”项目，继续推进“文化管家”社会化服务向村社基层延伸，丰富完善“送文化”“种文化”服务产品。推进“五馆合一”城市文化公园项目建设，以“城市文化会客厅、精神共富新家园”为定位，完成文化中心整体提升改造，打造城市文化新地标。建成143个“15分钟品质文化生活圈”，提升农村文化礼堂、社区文化家园、城市书房等公共文化设施功能。擦亮全区文化品牌，举办萧山图书馆建馆百年庆祝活动。推动文艺精品创作生产，围绕党和国家重大活动、杭州亚运会等主题创作一批精品力作，推动全区文艺繁荣发展。

三是聚焦文物活化利用工程。持续推进文物安全大排查大整治大提升。重点围绕“大整治”和“大提升”，对照前期“大排查”行动摸排出的问题清单，实行挂号销号制度，变“问题清单”为“销号清单”。构建专门人员守护、物理隔离防护、现代技术防范“三位一体”的防护系统。切实提升文物保护数字化治理水平。全力推进文物保护科技创新和文物安全精密智控工程，建立多系统、多维度的智慧型安全技术防范体系。构建全区文物保护数字化系统，为每处文保单位建立“健康表”，探索“党建+文物”的新模式，营造全民参与文物安全管理的浓厚氛围，形成政府主导、全社会广泛参与的文物安全群防群治新格局，力争在全省起到示范作用。不断深化历史文化遗产活化利用水平。探索文物建筑活化利用的新路径，用好用活乡村文化遗产，深入探索传统文化的现代表达方式，让跨湖桥文化、围垦文化等萧山传统文化焕发新生命，让“独木舟”等萧山文化符号具象化、国际化。持续深化萧山运河文化带建设，推进老岳庙运河文化公园、大运河萧山火车西站段历史文化街区建设，系统谋划城区祇园寺、秀衣坊地段、城区古桥段等运河沿线区块，全域化呈现运河文化带风景线。谋划祇园寺活化利用文章，通过策划展览、组织研学等举措，向社会开放。优化全区文博场馆布局体系，加快进化茅湾里印纹陶博物馆建设，打造贺知章纪念馆、新塘朱凤标纪念馆等纪念展馆。

四是聚焦非遗保护传承工程。深化“钱塘潮涌”省级文化传承生态保护区建设，争取顺利通过终期验收。不断夯实非遗项目四级名录体系，做好国家级非遗代表性传承人、省级非遗代表性项目等推荐申报工作，完成国家级非遗项目丛书《萧山花边》编写，推进萧山非遗综合馆、萧山区潮文化主题馆和萧山花边非遗生活馆建设。推进文教融合，做好非遗主题旅游线路、非遗旅游景区、非遗体验点命名申报，扩大非遗进校园覆盖范围和活动频次。推出一批萧山的非遗、民俗观光体验店，让萧山花边、莲花落等特色文化走向世界，以“最自信”的萧山文化传播“最国际”的中国声音。

五是聚焦全域旅游深化工程。以省级全域旅游示范区创建成功为新起点，以创建高质量助推文化和旅游发展高质量，推进国家A级旅游景区、省级景区镇村培育创建，提升景区镇、景区村覆盖率。创造更多文旅融合新场景，打造更多文旅融合新产品。着力把世界旅游联盟总部暨世界旅游博览馆项目建成精品之作，举办2022年“湘湖对话”活动。继续实施“微改造、精提升”行动，以“绣花”功夫扮靓全域、提升品质。大力推动融合发展，积极培育旅游+农业、+艺术、+工业等多业态融合的乡村旅游产品。推进景区村市场化运营，积极引进运营团队、打造运营品牌。举办文旅消费季活动，培育夜间文旅消费集聚区，推动夜经济产业建设。着力打造一批具有高辨识度的萧山文旅IP，切实增强萧山形象的辨识度，推进“萧山乡村文化旅游节”等品牌建设，加大市场推介力度，持续扩大萧山品牌影响力和穿透力。

六是聚焦体育均衡发展工程。在创成省级体育现代化区基础上继续创优，推进现代化镇街、村社创建任务，补短板、强弱项，力争100%村社达标。以增加公共体育设施有效供给为重点，构建更高水平的全民健身公共服务体系。加快乡镇（街道）文体中心建设，推动优质体育公共服务均衡化、体育产业和体育事业融合化、体育健身服务全民化。以培育竞赛表演业为依托，推动体育产业高质量发展。制定《体育事业和体育产业高质量发展三年行动计划》，集中资源和力量培育自主品牌赛事，引导中小体育企业专精特新发展。

七是聚焦智慧文旅赋能工程。不断完善“1+3+X”文旅数字化改革框架，实现“提升治理能力、提高公共服务能力、助力文旅体产业发展”3大改革目标。推出更多文旅智慧化服务场景，完善数字文化馆和智慧图书馆建设，依托潮文化·绣生活场景打造非遗应用项目，开发全民健身地图等，力争更多数字化成果在省市“揭榜挂帅”。将智慧文旅系统与未来社区、未来乡村深度融合，打造主客共享的文化旅游数字服务空间。通过比学赶超、场景路演、互学互查等方式，挖掘公共文化、旅游、体育、文物各业务领域数字化改革亮点。鼓励各镇街、平台示范试点，形成“一地创新，全区复用”的场景建设推广模式。

八是聚焦治理能力建设工程。加强文化人才队伍建设，落实高层次文化人才引育政策，面向全国引聚一批文化艺术类人才和项目，打造高水平文化人才队伍。守住市场安全底线，聚焦文化娱乐场所、新业态旅游项目安全，深入细致排查风险隐患，加强对文旅企业和景区的安全规范管理。把牢广电安全播出红线，以两会、亚运会、党的二十大等重要保障期安播工作为重点，确保全年“零事故”。筑牢疫情防控防线，全面落实“口罩、亮码、测温”个人防护“三部曲”、“限量、预约、错峰”精密智控“三重奏”、“核酸检测、消毒通风、公勺公筷”场所管理“三根弦”。

辉煌成就是接续奋斗的结果，伟大事业要在继往开来中推进。牛年全区文旅系统取得了喜人的“牛绩”，虎年更要以“虎气冲天”之势去开拓“龙腾虎跃”之局。全区文旅系统将牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的紧迫感和忧患意识，拿出“虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神”，将工作理念和工作作风对标“领头雁、排头兵、先行者”的标准，不断开辟萧山文旅干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界，以更加扎实的成效助力高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”，高质量打造新时代共同富裕新标杆，为举办一届精彩绝伦的亚运盛会贡献文旅力量，向党的二十大献礼！