2021年，新街街道在区委、区政府的坚强领导下，以习近平法治思想为指导，紧紧围绕打造商贸宜居现代化街道的目标，稳步推进法治政府建设，为高水平建设“精智新街”提供有力的法治保障。现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，履行政府职能

严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持党政主要负责人对法治建设部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的工作机制。完善领导小组结构，进一步明确领导小组工作职责。定期研究部署法治建设工作，明确年度工作要点和重点任务，按法治政府考评内容明确对应职能科室，层层压实工作责任，确保政府工作始终在法治轨道上运行。

（二）落实合法性审查，科学民主决策

严格落实镇街合法性审查全覆盖制度，建立党政综合办公室负责审查、法律顾问参与、司法所配合的“1+1+1”合法性审查模式。明确合法性审查范围，将党政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定、自治章程、村规民约、社区公约及其他重大涉法事项列入审查事项清单。全年共审查各类事项526件，其中行政机关合同509件、党政规范性文件8件、其他事项9件。同时完成规范性文件备案8件、重大合同备案1件。创新启动村社合同法律服务专项行动，审查村社合同99件，出具法律意见373条，提供常用合同参考文本13类，实现村社合同签订的规范化，防范潜在法律风险。

（三）加强制度落实，严格行政执法

严格实行行政执法人员持证上岗和资格考核、管理制度，积极完成执法证换证工作，今年街道共完成38人的执法证换证工作，执法证持证率达到94%。按要求配备执法记录仪，全面落实行政执法全过程记录，要求执法人员在实施执法活动时对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节进行全过程记录并归档。

（四）规范政务公开，主动接受监督

全面落实政务信息公开制度，按照区政府信息公开要求，通过萧山政府信息公开网、微信公众号“萧山新街”，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，重点推进公共资源配置、重大项目批准和实施等领域的信息公开，新增微信视频号“新的街.美的城”，拓宽政府信息公开渠道，增强信息公开的知晓度。全年累计通过萧山政府信息公开网向社会主动公开街道信息168条，通过微信公众号发布信息1091篇。全年共计处理依申请公开10件，均在时限内完成答复，满足社会公众依法获取和利用政府信息的需求。

（五）优化体制机制，化解矛盾纠纷

完善行政争议包案化解机制，实行班子领导“包案化解”，建立“一案一专班”，强化包案责任。强化行政争议分析研判机制，逐案分析风险等级、争议焦点、化解突破口等，提升化解工作的针对性。发挥调解机制在溯源治理工作中的重要作用，建立“五位一体”人民调解机制，落实人民调解“以案定补”， 引入律师诉源治理调解团队，创新社会管理，组建村（社区）“新和睦”调解小组，扎实开展基层矛盾纠纷排查调处。全年，街道共调处化解行政争议3件，街道各类调解组织共调解成功案件1524宗，有效化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

（六）加强普法教育，提升全民法律素养

全面实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”的责任机制，切实提高法治宣传教育效果。通过举办法治讲座、法治教育培训等系列活动，不断强化国家工作人员特别是领导干部等“关键少数”运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的行政执法能力。通过设点咨询、出动宣传车、张贴标语等普法形式送法进社区、进学校、进企业，重点宣传宪法、民法典、网络诈骗等方面的法律法规，增强全民的法治观念和法治素养。完善公共法律服务体系，全面推进农村法律顾问制度，扎实开展法治文化景观阵地建设工作，元沙村成功创建为“浙江省级民主法治村”“杭州市级反邪教警示教育基地”。

二、存在的不足和原因

新街街道2021年法治政府建设工作虽取得了一定成绩，但也存在着一些短板和不足。一是街道法治力量配备薄弱。目前，街道从事法治工作的人员主要以兼职为主，具备法律专业背景的人员不多，不能胜任合法性审查、政务公开、应诉应议等工作新要求。二是行政争议高发。经济总量较大，征迁拆违任务重，各种遗留问题多，个别执法人员的法律专业知识和执法水平不过硬，执法过程中产生的争议较多。三是法治宣传氛围不浓。日常法治宣传形式较为单一，法治宣传面不够广，普法宣传教育活动力度不足。

三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

（一）带头学法用法。街道党政主要负责人带头，深入学习习近平法治思想，带头参加法治讲座和法治培训班，切实履行推进法治政府建设领导职责。

（二）严格依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，推进合法性审查工作机制，“一把手”坚持末尾表态，“三重一大”事项一律由集体讨论决定。

（三）积极履行职责。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主动听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,对重大工作部署、重点环节督办，充分发挥好在法治政府建设中的引领示范作用。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）落实主体责任。严格落实区委全面依法治区委员会对法治政府建设的部署。全面落实党政主要负责人建设法治政府的第一责任人职责，把履行推进法治政府建设第一责任人职责情况作为年终述职重要内容。

（二）提升依法行政能力。落实国家工作人员学法用法制度，党工委理论学习中心组学法不少于2次，举办2场以上法治讲座，重点学习习近平法治思想和《宪法》《民法典》等基本法。同时加强法治人才队伍建设，完善法治人才队伍选拔、任用、培养机制，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，进一步提高工作人员的法治意识和依法行政水平。

（三）完善行政争议预防和化解机制。坚持依法行政，做好风险预警，强化风险防范，减少行政争议发案风险。明确行政争议化解的主体责任，建立强有力的领导小组和包案专班，实现行政争议的实质性化解。借助区行政争议调解中心的平台力量和法律顾问的专业力量，主动与区法院对接，推进行政争议包案化解工作制度化、常态化。

（四）加强普法宣传。根据街道“八五”普法规划，深入开展习近平法治思想及《宪法》《民法典》等涉及群众权益的法律宣传活动，推进法治文化实体阵地建设，利用消费者权益保护日、国家宪法日等重大节日，有效整合微信公众号、视频号等媒体资源，通过宣传标语、悬挂横幅等传统形式与创意广告、微视频等新数字媒体的优势互补，积极开展法治宣传，营造良好法治氛围。

五、其他需要报告的情况

无。