沈伟委员：

您提交的《关于公共机构能源委托第三方托管的建议》（第071号）已转我局主办。首先，衷心感谢您对我区公共机构节能工作的关心和支持，您从目前我区公共机构节能管理现状出发，针对节能监管体系、节能设备技术和节能管理人员等方面的不足，提出了通过专业的节能服务公司实施能源托管的具体措施。这些分析和建议对我区公共机构的节能管理工作有非常现实的指导意义。经调查研究，现将办理情况答复如下：

一、我区公共机构能耗现状。截止2021年，我区公共机构共计633家，其中行政机关160家，事业单位473家。根据公共机构能源资源消费统计平台的数据，2021年能源消费总量27070吨标煤，能源结构上电力占比82%，天然气占比13%。人均能耗76.97千克标煤/人，单位建筑面积综合能耗4.61千克标煤/平方米，人均用水量18.58吨/人，均低于省级定额的约束值，但与基准值和引导值还有一定的差距，节能管理工作需要进一步加强。

二、关于公共机构节能管理现状。我区公共机构数量多，实体办公情况复杂，有些公共机构是合署办公，缺少能源的单独和分类计量；有些公共机构是租用办公场地，自身不负责用能设备，由物业提供能源服务。针对这种情况，在节能管理中我们以各类创建活动为抓手，促进公共机构在节能上的参与感与示范作用。一是开展节约型机关创建。制定了全区58家党政机关创建节约型机关的行动方案，从2020年到2022年，三年力争90%以上的党政机关创建成为节约型机关。我区行政中心和公安萧山分局已创建为国家级节约型公共机构示范单位。我区镇街层面已经全面完成节约型机关创建。二是开展节水型单位创建。截止2021年，我区全部行政机关和60%以上的区级事业单位完成创建工作。三是开展绿色数据中心创建。区信息中心、公安萧山分局的数据中心都已通过“公共机构绿色数据中心”的三星级认证，2022年萧山区税务局的数据中心也开始绿色数据中心的创建工作。

三、关于节能管理监测体系。一是我区在城市大脑系统中实施了智慧能源数据中心平台项目建设，涵盖所有高压侧用户，其中就包含了符合安装条件的行政、事业单位，国网萧山供电公司2020年已经开始在各个用户端安装实时监测设备。二是以“公共机构能源资源消费统计系统”为基础，开展能源资源消耗的分户、分类、分项计量工作，建立源头数据采集机制。为精确掌握公共机构的能源资源消费规律。2022年的系统报送从以前的半年一报改为一月一报，为节能改造措施提供更为精准的依据和方向。三是在前两个系统的基础上，借鉴浙江省公共机构节能管理平台的经验，积极探索我区公共机构节能管理平台的建设，探索建立能耗分项计量、自动采集、实时监控和能效评估为一体的公共机构能耗监控平台，不断提高公共机构节能管理的信息化水平。

四、关于能源托管模式的应用。我区现阶段的能源管理模式主要还是以合同能源管理方式为主。2019年，萧山区被列入全国集中统一组织合同能源管理试点市（县、区）。结合工作实践，我区将试点工作的重点放在在公共建筑领域的分布式光伏发电项目上。一是由区发改局牵头推行分布式太阳能光伏发电。截止2021年，已实施的公共机构分布式光伏发电项目43个，总装机容量14080千瓦，投资约5300万元。分别涉及院校、医疗机构、市政建筑、经济合作社和交通枢纽等类型的公共建筑光伏应用。二是由区住建局牵头开展公共建筑能效提升改造。2019-2020年，实施改造项目16个，改造面积约60.29万方，其中采用合同能源管理实施25.89万方。三是由区能源监察中心牵头开展公共机构的能源审计。2020年在全区公共机构中选取了15家能耗强度和能耗总量比较突出的单位，聘请第三方节能服务机构开展能源审计，对其用能系统、设备运行、管理及能源资源利用状况进行检验、核查和技术、经济分析评价，进而提出具体的改进措施，对节能率预期可超过10%以上的节能项目，制定合同能源管理的可行方案。

能源托管与合同能源管理一样，都是以节能降耗为出发点和目标，通过降低能源开支实现双方的利益。合同能源管理侧重于效益分成和技术运维，而能源托管更侧重于专业管理，涉及面更广，包括人员管理、设备运维、培训考核等各方面，所以对欠缺节能知识和节能管理人员的公共机构来说是更为科学的能源管理方式，所以我们打算在下阶段的工作中积极推动能源托管：一是明确实施主体。开展办公实体和能耗情况的摸底调查，针对有独立能源计量、能耗总量比较大的公共机构积极开展能源托管试点工作，起到积极的示范效应和导向作用。二是厘清工作界面。针对用能设施的运行管理属于物业管理范围的公共机构，优化物业管理服务方式，推动传统物业管理和能源托管有效、深度融合，实现传统物业管理向能源物业管理的转型。积极引入第三方节能服务公司形成服务联合体，增强专业支撑能力，合力实现公共机构能源物业托管服务新模式。三是加强考核和引导。在对各类公共机构的考核分数中适当增加能源托管服务应用的分值，对实施能源托管的公共机构给予大力宣传。

最后，再次感谢您对公共机构节能工作提出的宝贵建议，希望您一如既往关心和支持我区的公共机构节能工作。