方聪艺委员：

您在区政协十五届一次会议上提出的《关于倡导绿色低碳，推行环保纸浆餐具代替塑料外卖餐具的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、我区关于塑料污染治理工作的开展情况

我国于2020年正式提出“双碳”目标(二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和)，按照国家部委的统一安排，我省发改委联合九部门出台了《浙江省塑料污染治理2020年度重点工作清单》，杭州市发改委也联合九部门出台了《杭州市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》，我区也联合区环境环保分局、市场监管局、商务局等九部门出台了实施方案，分别将塑料污染治理的工作内容分解落实到各部门，目前推进工作正在积极进行之中。

二、我区在餐饮外卖行业限塑工作推进情况

在我区九部门出台的《萧山区关于加强塑料污染治理的实施方案》中，对塑料污染产生的所有环节都按照部门职能，明确了分管单位，各单位按照分管任务分阶段逐步完成塑料污染的治理目标。您在第192号提案中提出的“餐饮外卖行业”的塑料污染治理工作属于我区商务局和区市场监管局联合分管，如区商务局为主负责：制定并有序实施商场、超市、餐饮外卖打包服务及各类展会活动不可降解塑料袋减量实施方案，推广使用菜篮子、布袋子以及可循环使用的“共享购物袋”。推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。区商务局和市场监管局共同负责：制定并有序实施电商、外卖等新兴领域减量实施方案，引导大型外卖平台将一次性餐具减量和替代情况作为平台入驻商户的审核条件，通过积分奖励等方式引导消费者逐步使用满足性能和食品安全要求的替代产品。

目前区商务局做了如下工作：一是组织13家商超、餐饮协会、电商企业等有关负责人召开动员会，宣传塑料污染治理的重要性和必要性，下发了相关宣传资料，认真贯彻落实国家、省、市推进塑料污染治理加强塑料污染治理要求，营造良好宣传氛围，有力有序有效治理塑料污染，为建设美丽杭州样本提供支撑。二是制定工作方案，下发杭州市萧山区关于进一步加强塑料污染治理实施方案的通知，制定了工作目标，明确了任务。三是根据杭州市商务局的有关通知，结合中华人民共和国固体废物污染环境防治法宣传周活动，通过餐饮业协会微星推送会员单位，推进辖区商超、餐饮业、电商等行业推进塑料污染治理工作。

区商务局要求餐饮企业做到：一是各餐饮行业企业落实责任主体，有专人负责，在店内开展自查，存在不符合要求的一次性发泡塑料餐具、不可降解塑料袋及时下柜处理，库存限期清理处置，严格禁止使用不可降解一次性餐具购料袋，并在店内张贴塑料污染治理相关宣传内容。二是餐饮企业要为消费者提供使用可降解一次性餐具、包装袋提倡绿色循环餐具，并要求餐饮行业企业有偿使用可降解餐具、购物袋。三是餐饮企业塑料污染治理按照属地管理、行业部门指导监督，区商务局每月开展两次督促检查，在检查中存在问题的，以书面形式要求企业当场整改。

区市场监管局也在自己分管领域做了有益探索：一是加强宣传指导，提高行业自律。大力宣传塑料污染治理相关政策和要求，提高餐饮企业守法经营和环保意识，督促餐饮单位落实塑料仅限相关要求；上级部门引导外卖平台加强入驻商户管理，与入驻商户签订承诺责任书，制定减量替代计划；依靠“浙江外卖平台”，外卖商家在激活时签订限塑承诺书。二是强化部门联动，开展监督检查。联合行业主管部门商务局开展联合检查，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《产业结构调整指导目录》等开展执法检查。

所以，您所提出的餐饮行业塑料污染治理工作正在有序开展之中。

三、关于我区推动使用纸浆模塑环保餐具替代塑料餐具的几点思考

1、纸浆环保餐具替代符合当前塑料污染治理大背景。在碳排放总体目标的指引下，全国上下对于塑料污染治理工作正在紧锣密鼓地逐步展开，我区按照省市发改部门等九部门的统一部署下，按照部门分工通力协作做好各领域的塑料污染治理工作，所以市场上确实需要替代产品，在外卖餐具领域更是迫切需要市场认可的价廉物美的替代产品，在目前点餐外卖日益被广泛接受的情况下，点餐量也在不断被刷新，标志着这一领域一旦被环保材料替代，将对我区塑料污染治理做出巨大贡献。

2、纸浆环保餐具产业化是大势所趋。您在提案中提到，纸浆环保餐具主要原料采用速生植物纤维浆（甘蔗渣、芦苇、麦秸秆、竹等）或废弃纸品再生浆作基料，利用独特工艺和专门助剂，经特殊处理后把浆料灌注到立体模具上，经真空脱水成形各种异型坯料，在定型的专用模上压缩成型的立体纸类产品。如果产品生产过程中不存在环境污染的问题，市场又有广泛的需求，那么市场经济条件下，该类企业脱颖而出成为必然，事实上，经过查询网络，已经有许多企业在生产此类产品。

3、积极支持企业在塑料餐具替代领域有所贡献。我区民营企业众多，涉及纸类的民营企业也为数不少，我们积极支持企业在市场经济大背景下，自主决策是否参与新建环保餐具类企业或开设生产线进行生产，建议区商务局、市场监督局等区级有关部门对于此类企业的新建或扩建给予大力支持，并在引导餐饮企业使用环保餐具上给予大力支持。

方聪艺委员，我们与您一样关注塑料污染的治理进展，我们希望通过我们的努力，能够加快萧山区双碳目标的实现。希望您继续对我们的工作进行监督，有任何意见和建议，请及时与我们联系。