朱俊委员：

您在区政协十五届一次会议上提出的《关于加强我区青少年普法教育的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

首先感谢您对我区青少年普法教育工作提出了切实可行的建议！

青少年是国家的未来民族的希望，加强青少年法治教育，使广大青少年从小树立法治观念，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，是全面依法治国的基础工程。我区高度重视青少年法治教育工作，不断创新法治教育的形式与内容，着力提升普法精准性和互动水平，切实增强青少年法治教育的针对性与实效性。具体开展以下工作。

一、以普法责任制为抓手，不断凝聚法治教育合力

（一）加强统筹谋划，明晰普法责任。全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，认真擘画“八五”普法规划，将青少年列为法治教育重点对象，精心制定“八五”普法责任清单，将281项“八五”普法工作任务分解到全区89个责任单位，细化普法内容、措施标准和责任，全面提升普法工作质效。将深化青少年“精准普法”写入年度普法教育工作要点中，并作为重点工作来抓。

（二）发挥校园普法主阵地作用。各中小学贯彻落实《青少年法治教育大纲》，用好《道德与法治》国家课程教材和《法治杭州》等普法资料，切实开展好法治学习活动。充分发挥全区4373位班主任校园普法主力军作用，依托课堂主阵地，常态化宣传法律常识。充分发挥法官、检察官、警察、律师等法律工作者的力量，建设稳定的兼职法治教育师资队伍，为青少年法治教育提供法治人才保障，目前全区152所中小学已配备156名法治副校长。落实全区所有公办学校法律顾问“一校一聘”制度，聘请30名律师担任中小学校、公办幼儿园的法律顾问，切实发挥学校法律顾问作用，积极防范校园欺凌事件，有效化解学生伤害纠纷。

（三）健全家庭普法全覆盖机制。开展公民法治素养提升工程，扎实推动全民学法，切实提升家长的法治素养。开展法治家庭评先促优，开展村（社区）“法治带头人”“法律明白人”“遵纪守法示范户”评选和培育，以身作则促进青少年成长。构建起线上线下、校内校外、全时段、全覆盖的家庭教育指导体系，为家庭普及宣传法律知识提供专业力量支持。建设“家长云学堂”项目，将法治教育纳入家庭教育必修课，集成优质法律课程数字资源，在平台给家长提供菜单式服务，供家长选修。运用家长微信群、校务通等家校沟通平台，转发推送各类法治内容。以“送法进万家 家教伴成长”家庭教育宣传为契机，在全区范围内掀起《家庭教育促进法》学习的热潮。将强制亲职教育工作纳入未检工作全局，制定《萧山区亲职教育工作实施办法》。

（四）强化媒体公益普法责任。进一步落实新闻媒体和互联网平台公益普法责任，广泛传播法治题材的微电影、微视频、微动漫等新媒体宣传作品，为青少年营造风清气正的法治网络环境，积极运用创意广告、微视频、音频、小程序等开展法治宣传，形成普法工作合力。

（五）提升居住环境法治氛围。推进“青少年零犯罪零受害社区（村）”创建工作，组建青少年知法守法义务辅导队，为青少年活动、法治教育提供场所保障、资源保障、队伍保障。对辖区商铺开展检查，确保在青少年集聚居住区周围没有黄赌毒场所，同时拒绝网吧、游戏厅一类的娱乐场所租赁商铺，为青少年成长创造良好健康的村社环境。完善预防青少年犯罪社会化工作体系，充分发挥社会监督、社会帮扶、社会教育的作用，及时发现社区中诱发青少年违法犯罪的不利因素，加大青少年不良行为的预防力度。截至目前，全区共有省级“双零社区”3个，另有2个村社正在积极创建中。

二、以宪法教育为核心，扎实开展各类普法活动

（一）开展常态化法治巡回讲座。组建由全区法治副校长、“八五”普法讲师团成员、民法典讲师团成员、习近平法治思想讲师团成员、“东方法学讲堂”讲师团、“普法十姐妹”等普法志愿者组成的普法宣讲团，结合学校的开学典礼和毕业典礼、成人仪式以及入团、入党等重要节点，为全区各中小学校提供青少年法治专题讲座，逐步建立师资、教材、课件等资源库，开展“菜单式”“定制式”普法，使青少年了解、掌握个人成长和参与社会生活必需的法律常识和制度，明晰行为规则，自觉尊法、守法。

（二）组织个性化法治主题班会。结合“国家宪法日”“国家安全教育日”“国家消防日”“国际禁毒日”等节点，以“做一名守法小公民”“宪法在我身边”“与法同行”等为主题，在学校、班级内开展法治教育主题班团队活动、学生社团活动等，将法治教育渗透到学生活动中，使学生了解成长发展与法律的关系，培养爱法、敬法的情感，增强守法、用法的能力。

（三）开展多样化法治主题宣传活动。以“学宪法讲宪法”为主题，开展宪法主题演讲比赛，2020年推动9.87万名中小学生参加活动，争做“宪法小卫士”，2021年推动11.76万名中小学生参与活动。以“开学法治第一课”为抓手，通过专题报告、宪法晨读、法治宣传片、法治主题班队会、模拟法庭、法治小报、法治板报等形式，实现全区中小学校法治教育全覆盖，通过形式多样的法治教育，进一步提升青少年学法兴趣和学法主动性。以互动参与、以案释法为主要方式，将法治教育和青少年感兴趣的形式深度结合，开展全区性中小学生法治知识竞赛、法治书画比赛、法治故事比赛等，培养青少年对法律产生浓厚兴趣，进一步主动树立法治意识、提高用法能力。

三、以提升法治素养为宗旨，切实丰富普法宣传内容

（一）开展以案释法工作。强化司法办案、行政执法和法律服务过程中的释法说理。推动法治宣传教育案例库建设，健全“以案释法”案例汇编、发布、研析等机制，采用统一集中发布和不定期发布相结合的形式，全年发布审判、检察、法律援助、法律服务、行政复议、行政执法等典型案例各不少于10个，作为青少年法治宣传教育资料，利用各类媒体、采取各种形式广泛开展法治宣传活动，让以案释法成为青少年法治公开课。

（二）开展法治微视频征集。增强新形势下法治宣传教育工作的渗透力、感染力和影响力，在全区开展“法护亚运·礼献百年”法治微视频征集活动，重点针对未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律知识，开展防范校园欺凌、性侵害、校园贷、套路贷等方面普法微视频的征集，并将优秀的法治微视频在“萧山司法”公众号进行系列展播，并作为青少年普法的宣传素材。

（三）举办法治微课大赛。为预防未成年人犯罪，维护青少年合法权益，促进青少年健康成长，加强对青少年法治观念的培育，举办六一儿童节暨“法律共护伴成长，争做守法好少年”系列主题活动，组织青年律师进入中小学开展普法讲座。举办“青春护航 法润成长”法治微课大赛，并入选9月“开学法治第一课”活动的资源库，供各地从“亲青帮”平台下载观看学习。

（四）打造多元共享普法供给端。建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体普法矩阵，充分利用“萧山司法”微信公众号、“之江法云”微信塔群等媒体栏目，实现青少年法治宣传教育信息资源开放共享。充分发挥数字化改革对普法工作的引领撬动作用，大力推进普法领域的数字化建设、数字化应用和数字化转型，着力建设以公民普法需求供给为核心的“萧然·云普法”协同管理应用，打造多元数智开放共享的普法供给端。整合专业普法讲师队伍，依托“云直播”定期在线开展法治课，用专业知识为青少年答疑解惑，不断提升青少年普法工作科学化、精准化、协同化水平。

（五）加强青少年法治教育实践基地建设。深化法治文化阵地建设，通过文化浸润的方式，让法治真正成为青少年的真诚信仰。加强对现有宪法广场、法治文化公园、法治文化长廊、法治文化广场的提升改造，不断扩大法治文化阵地的辐射效应。培育一批以沉浸式、体验式和交互式为主要特征的法治文化阵地，提升普法宣传效果。以萧山区青少年法制与廉洁教育馆重建为契机，探索数智普法基地建设，充分运用数字大屏、雷达投影等新技术，营造沉浸式参观氛围，提升互动式参观体验，通过详实的案例展示、生动的动画演绎，推动青少年法治宣传教育提质升级，高质量推进积极争创全国法治教育基地。

四、以队伍建设为支撑，持续夯实普法教育实效

（一）加强法治师资力量培训。在教师中开展全员法治轮训，不断提升教师法治教学能力，强化法治知识课教研。组织各中小学校百名从事法治教育和道德教育的骨干教师以及分管副校长参加专题法治培训，采取集中面授与座谈研讨等相结合的方式，重点深化其对法治教育的理解与认识，提升法治教育教学能力和培训能力，为中小学培养一批法治教育师资。

（二）培育普法志愿者品牌。加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设，举办普法志愿者培训班，加强普法工作者业务水平。鼓励引导司法和行政执法人员、法律服务人员加入普法志愿者队伍，重点培育“普法十姐妹”“楼飞华普法工作室”等普法志愿者品牌，做好对青少年群体的法治教育和帮扶工作。

（三）强化重点青少年普法队伍建设。依托全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设，组建“向阳花”法治宣传教育讲师团、未成年人司法社工专业队伍，针对困境青少年、涉罪未成年人、留守儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年落实分类教育、个别沟通，实现一对一、持续性的法治教育，不断加强其法治意识，提高学法用法能力。依托暑期“春泥俱乐部”，加强对外来务工人员未成年子女和农村留守儿童的法治宣传教育。开展对有不良行为青少年、社会闲散青少年、流浪未成年人、服刑人员未成年子女等特殊青少年群体的法治宣传教育和服务救助，积极预防和减少违法犯罪。

                                                                                                                                                                            杭州市萧山区司法局

2022年5月26日