何文婷委员：

您在区政协十五届一次会议上提出的《关于培养青少年体育锻炼习惯的建议》已收悉。首先非常感谢您对我区体育事业的关心和支持。经研究，现将建议办理情况答复如下：

青少年是祖国的未来和希望，少年强则国家强。加强青少年体育锻炼，切实保障广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，对于国家和民族振兴具有重大的意义。

近年来，在萧山区委、区政府的正确领导下，各有关部门对青少年的全面发展给予了高度重视，为青少年体质健康的提高创造了良好条件，形成了人人参与、丰富多彩的体育氛围，体育成果和体育精神获得了双重丰收。

我区将以提升青少年锻炼水平为切入点，以培养青少年自主锻炼意识为着重点，筑牢青少年锻炼良好环境的坚实基础，让青少年以强壮的体魄为我区体育建设添砖加瓦，为建设中国特色社会主义事业服务。

一、 加强政策保障，合力共促发展

1.推进区文旅局、区教育局协同合作。通过全面实施《国家学生体质健康标准》，把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标。除体育免修学生外，未达体质健康合格标准的，不得发放毕业证书，充分认识体质健康是学生“美好成长”的重要基础。另我区对学校体育工作高度重视，已纳入教育事业发展规划。通过每年发布《萧山区学生体质健康状况白皮书》，动态分析学生体质健康变化趋势，已取得显著效果。根据浙江省教育厅发布的全省高校新生（高中毕业生）体质健康测试情况，萧山区总成绩合格率排名全省89个县（市、区）第6位，已连续6年排名前十名；其中，萧山中学列全省518所普通高中第一名。

2.贯彻育人方针，执行体育课程。教育局将认真贯彻《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。开齐开足体育课，中小学校体育课每周开课课时至少满足但不限于以下要求：小学一二年级4课时；小学三年级到初中三年级3课时；高中一到三年级2课时。其中1课时、可用于学校体育传统或特色项目教学，打造学校体育品牌，引导和培养学生掌握2项以上运动技能。切实保证中小学生每天至少1小时校园体育活动。鼓励学校开设形式多样、简便易行、效果明显的体育活动项目，以提高学生的体育兴趣。鼓励中小学校布置体育家庭作业，使学生每天校内校外体育活动时间达到2小时。

3.落实双减政策，保障学生权益。认真贯彻《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，让学生从繁重的学科课业负担中解放出来，有更多的时间精力投身体育运动。

二、加强场地建设，提供健身基础

充足的体育健身场地是青少年体育活动有效开展的保障。具体包括以下几个方面的建设:

1.学校体育场地。主要由区教育局牵头规划和建设。据统计，我区2020年建成中小学5所，新增室外运动面积56500平方，室内7400平方。2021年建成中小学9所，新增室外118000平方，室内17994平方。2022年拟建中小学9所，新增室外89000平方，室内14000平方。

2.区级全民健身工程。全民健身工程作为区政府工作报告的重要内容，“新建、重建公共体育场地”连续三年纳入区政府民生实事项目。设立专项资金，2009年开始累计补助全民健身工程4800万元。亚运筹备以来，2021年财政补助金额达800万元，近三年财政补助年均增速130.9%。建设规划中也充分考虑到青少年体育锻炼的需求。

3.大型公共体育场馆和运动设施。作为杭州亚运会所有筹办区县和协办城市中亚运场馆最多的地区，我区拥有较为丰富的场馆资源，共有亚运场馆16个，其中比赛场馆9个，训练场馆7个。并借杭州亚运会东风，已经对临浦体育馆、区文化旅游体育服务中心内体育场、体育馆完成整体改造提升，满足青少年体育锻炼的需求。

4.居民住宅区公共文化体育设施配套建设。2021年我区建成百姓健身点（房）、篮球场等各类全民健身设施2484处，面积达469万平方米，较2020年增加18%，人均体育场地面积达2.3平方米。建好“家门口”的综合性小型体育设施，已建成并投入使用“1元”百姓健身房31个。并自2019年起，我区对每个新建居住区和社区体育健身设施配套进行规划、验收。实现青少年锻炼便利化，满足青少年体育锻炼的需求。

5.民营体育健身场馆和运动设施。发挥青少年体育活动校外机构的重要职能，积极倡导和鼓励创建青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地，通过开展丰富多彩的校外体育活动和团、队活动，充实课外生活，努力把更多的青少年吸引到健康向上的体育活动中来。

三、加强人才管理，严守安全底线

1.培育青少年体育社会组织。突破体育部门办体育的局限，通过公开招标引入专业俱乐部和区少体校共同负责区羽毛球队的培育和运营，重点聚焦儿童运动启蒙和青少年专业训练，促进全区羽毛球运动高水平发展。区“羽毛球社会力量合作共建项目”被列入全省深化社会力量办体育改革试点重点项目。2021年，区羽毛球队在市运会上取得3枚金牌。

2.加强青少年体育骨干队伍建设。把安全放在工作内容的首位，加强体育安全管理，引导青少年进行科学锻炼。我们应该对体育从业人员进行安全知识和技能的培训，加强青少年的安全意识教育。强化场馆设施的维护管理，确保安全运行。健全学校内外体育活动的安全管理体系，明确安全责任，完善安全措施。根据青少年的特点，加强对青少年大型体育活动的管理，制定应急预案，预防群体性安全事件的发生，健全青少年意外伤害保险制度。积极发展适合青少年特点的健身项目和健身方法，加强社会体育指导员队伍建设，截至2021年，我区共培育、发展社会指导员9209人，审核裁判员762人次，为青少年体育锻炼提供科学指导。

四、加强活动组织，锤炼健康意志

1.广泛开展体育赛事，营造体育氛围。学校遵循“因地制宜、体现特色、广泛参与、重在育人”的原则，建立具有校园特色的学生体育训练、竞赛、活动体系。抓好抓实学校群体体育，广泛开展班级、年级体育比赛，学校每年至少举办一次综合性运动会或体育节，不定期举办各种形式体育竞赛活动，提高学生的专项运动能力，形成“校校有特色、人人有项目、班班有队伍、月月有比赛”的学校体育新格局。营造体育氛围，全面开展“亚运兴城”校园体育活动赛事，助推校园体育文化建设。

2.加大宣传投入力度，培养锻炼意识。通过政府机关，企事业单位和体育社会组织，定向组织市民现场观看亚运赛事，重点组织中小学校和高职院校的学生到现场观赛，培养青少年现场观赛的习惯。

您对我们的工作提出了很好的建议，在日后工作中，我们将积极采纳，有序梳理。下一步，我们将继续关注国内、外青少年体育的发展趋势，深入研究青少年体育发展的相关问题，采取更有效的措施，培养青少年的体育习惯，为“终生体育一人一技能”奠定坚实的基础。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！

杭州市萧山区文化和广电旅游体育局

2022年7月4日

抄送：区政府督查室、区政协提案委

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