一、2021年工作回顾

2021年，面对经济新常态下减速换挡、风险防范等多重压力，街道上下在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，以特色提优势、以创新增动能、以实干聚合力，推动经济社会持续健康发展。1-11月，实现财政总收入24.88亿元，其中地方财政收入15.84亿元，分别同比增长10.92%和0.83%；规上工业总产值64.65亿元、规上工业销售产值63.39亿元、规上工业增加值15.15亿元，分别同比增长10.14%、9.03%和8.3%；完成规上高新技术产业增加值10.05亿元，同比增长6.2%，占规上工业增加值的66.3%；限额以上社会消费品零售总额9.1亿元，同比增长10.3%。

一年来，办事处重点做了以下四个方面工作：

（一）转型升级重点突破

产业升级持续深化。正强传动正式挂牌上市，完成亚太机电、曙光机械等项目技改投资8000余万元。实施之江有机硅、萧山园林、羽春、小姐妹等7家企业有机更新，5个项目通过审批。完成118家地主企业、134家承租企业亩均效益评价，启动亩均税收2万元以下企业低效整治工作，预计年内销号7家。开展“低小散”企业淘汰关停，淘汰企业设备3家，关停“四无”企业15家。产业集聚加快形成。护航浙大二院萧山院区项目建设，国投瑞康医学影像中心项目正式投入运营，英健生物正在加快注册证报批，生命健康产业轮廓初显。推进杭州湾信息港˙蜀山未来城挂牌运行，开元广场商贸综合体即将开业，湘湖T6艺术空间项目正式启动招商，同进韵动城、九龙厨具科创园、浦发大厦等项目加快施工进度，科创商贸文旅产业多元发展。产业潜力有效增强。召开新春经济座谈会、业务交流会，带领企业家赴兆丰机电、大胜达包装考察学习，增强企业高质量发展能力。新认定国家高新技术企业9家、省级技术中心1家、省隐形冠军企业1家、省科技型中小企业17家，拥有有效发明专利量142件，主持、参与各类标准制定9只，新产品产值率达51.20%；新认定市B类-E类高层次人才62人，高技能人才待遇12人，获得区技能带头人称号6人。

（二）城乡发展全域突破

城市更新深入开展。完成沙里吴、曹家桥2个村社城中村改造征迁，处置永兴庵、兴发机械厂等11处“拔钉清零”遗留问题，联丰、戚家池等5个在建安置房加快建设。创建1个省级社会工作站，新招录社工14人，平均年龄28岁，朝阳、湖山2个转制社区成功转轨。乡村建设务实推进。规范村级工程项目、资产资源租赁发包、资金管理操作，开展“三资”管理领域腐败突出问题专项治理活动。严肃村级集体资产监管，强化农村审计监督、财务审核，落实民主理财，全方位指导薄弱领域。推进村级留用地开发，完成严家埭村级留用地货币化安置，做好戚家池、联丰村级留用地挂牌准备，湖山、向阳、沙里吴村级留用地结束交评。文化内核更加深厚。完成贺知章纪念馆选址，发布贺知章动漫形象人物，持续开展“贺知章”文化节系列活动，重启知章村史家桥大厅保护修缮工程，擦亮“浙东唐诗之路·文化源起地”品牌。实现新时代文明实践站（所）建设全覆盖，开展“送戏下乡”“你点我送”“文化走亲”“周末剧场”、精彩亚运“运动十二季”、三团三社等各类活动200余场。环境优势不断彰显。深化城郊结合部环境综合整治，拆除“一户多宅”6万余平方米、彩钢棚1.5万余平方米，桥头陈通过区级综合验收。完成中央第二轮环保督察整改，深化“污水零直排”运维管理，大气质量排名全区前列。落实环境整治和市容市貌长效管理，清理垃圾430余车，拆除违规店招店牌160余处。新建1个再生资源分拣中心和8个再生资源回收站点，农村垃圾分类“四撤一定”实现全覆盖。推进美丽河湖、美丽田园、美丽家园等美丽单元建设，五水共治“一镇一品”完成创建。

（三）民生福祉集中突破

社会保障水平全面提高。发放低保、残保和困境儿童等各类补助金300余万元。办理就业援助985人次，提供就业岗位1653个。“西湖益联保”参保约2.4万人次，城乡居民医疗保险参保率达户籍人口的99.74%。实现公积金扩面360人，完成区下达目标任务的290%。退役士兵接收安置工作和优抚政策有效落实。社会各项事业统筹发展。完成12家居家养老照料中心，创建14个村社儿童之家和1个街道未成年人保护站，率先创建市级“暖心家园”阵地，湘乐社区婴幼儿成长驿站通过市级验收。开展公共卫生居民健康档案工作，加强精神病、高血压、糖尿病等患者管理，老年人健康管理率 81.18 %。投入教育补助资金126万余元，实施市民素质培训超万人次，严格落实“双减”工作。社会稳定形势不断巩固。坚定不移打好疫情防控阻击战、疫苗接种攻坚战，顺利完成台风“烟花”等防御工作。启用“钉管用·蜀山卫”数智治理平台，平安村社数字工作室建设实现全覆盖。加强“平安村社”创建，狠抓矛盾纠纷排查调处例会、信息报送、督促检查等制度落实，信访秩序总体形势基本平稳。安全生产、交通消防安全等管理水平持续提高，成功创建省四星级食品安全办公室。民生实事工程顺利完成。竣工金西安置房37.5万平方米，开建祝家桥安置房24.5万平方米，完成广乐公寓9个村社、503户农户安置。开建市政道路8条（段），全长6.7公里，涉及交通节点11处，其中竣工5条（段）。新增或改造停车位1595个。新增无障碍设施15处，完成湖山社区省级无障碍社区创建。完成章潘桥和湖山2个老年食堂建设。高桥集团南江校区、南城小学投入使用。完成湘乐社区、秀水社区、晨晖社区一体化办事服务大厅建设并投入使用，组织开展城市社区工作者综合素质提升系列课程4批320人次。揭牌成立黄亚洲书院，贺知章纪念馆完成发改立项及选址论证，贺知章文化节系列宣传活动有声有色。

（四）自身建设改革突破

法治建设有序推进。加强领导干部依法行政意识和能力建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，加强重大行政决策和行政规范性文件合法性审核，把政府活动全面纳入法治化轨道。深化政务公开，切实做好行政复议和应诉工作，化解“两高一低”案件9件。全面完成第七次人口普查工作，获得市级先进集体荣誉。行政效能不断提升。深化“最多跑一次”改革，以“钉钉子”精神推进重点工作落细落实，自觉担负起党和人民赋予的重任。深化“码上工程”建设，开展“作风整治效能攻坚”大行动，严厉整肃“庸政懒政怠政”行为，全力塑造廉洁高效的政府形象。

各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府和街道党工委正确领导的结果，是街道广大干部群众共同努力的结果，是人大工委和全体代表大力支持、有效监督的结果。在此，我谨代表街道办事处，向在各个领域辛勤劳动的街道人民，向全体人大代表和居民议事代表，向所有关心支持蜀山发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，高质量发展道路上还有许多困难和挑战：一是新冠疫情防控形势不容懈怠，经济增速放缓、转型升级的压力仍然很大，支柱产业发展基础亟待夯实，短期内难以发挥经济增长优势；二是以公共设施、市政道路建设为主的基础设施尚需加快建设步伐，项目建设、社会民生保障等财政支出压力不断增大；三是社会管理形势依然严峻，遗留问题、信访积案化解和发展环境优化任务还十分艰巨；四是“四风”问题依然存在，少数干部不担当、不作为、慢作为、小进即满、标准不高。对此，我们将高度重视，认真反思，采取更加扎实有效的措施，努力加以解决。

二、过去五年回顾和未来五年展望

各位代表，已经过去的五年，蜀山经济发展、城乡统筹和人民生活水平迈上了一个新台阶；刚刚开始的五年，蜀山进入了乘势而上全面推进中国特色社会主义现代化建设，实现经济社会发展全面赶超跨越的新时期。

（一）过去五年经济和社会发展主要情况

过去五年，是街道经济社会发展进程中很不平凡的五年，也是踵事增华、踔厉奋发的五年。

过去五年，我们砥砺实干，夯实了经济转型升级基础。浙大二院萧山院区正式动工，亚太集团牵头的省智能网联创新中心正式落地，汽灵灵工业互联网平台获省制造业与互联网融合示范企业等荣誉。新招引产业项目30余个，完成低效资源处置7个，淘汰落后产能项目37个、整治“低小散”企业89家。新认定高新技术企业35家，参与制定国际标准1项，国家标准11项，行业标准、“浙江制造”标准12项，完成省级以上科技计划项目6项，新认定市A-E 类高层次人才147人，市F类人才285人。五年来，地区生产总值年均增长12.77%，一般公共预算收入年均增长34.34%，高新技术产业增加值占规上工业比重提高至66.5%，研究与试验发展经费支出占比始终高于全区平均水平，为全区经济社会发展作出了蜀山贡献。

过去五年，我们扛责冲锋，取得了三大战役重大胜利。打好疫情防控阻击战，强势推进群防群治、联防联控、精密智控,落实疫情防控常态化措施，做好重点人员排查、流调和隔离管控，疫情防控实现零输入、零疑似、零感染。打好平安建设持久战，圆满完成党的十九大、新中国成立70周年、建党100周年等重要节点安保任务，扫黑除恶专项斗争战果丰硕，安全生产形势稳定，食药安全持续向好，政治安全、社会安定、人民安宁的良好局面得到有力维护。打好污染防治遭遇战，顺利完成中央、省环保督察迎检工作，完成15条劣Ⅴ类河道、21个劣Ⅴ类小微水体摘帽和29个单元“污水零直排区”创建，结合亮剑行动、大棚房、“一户多宅”等工作拆除违章建筑约48万方,消除环境整治督办点位2596处，清理垃圾3.87万方，美丽河湖、美丽田园、美丽家园各美其美、美美与共，先后获评省剿灭劣V类水突出贡献集体、省生活垃圾分类示范片区。

过去五年，我们破冰突围，呈现了城乡统筹发展愿景。2017年以来，实施14个村社整村征迁，新建安置房200万平方米以上、竣工安置房73.6万平方米以上，完成湖山、德慧、广悦、广乐4个安置房分房工作，村级留用地破解路径逐渐清晰。协调推进“五馆合一”城市文化公园、博奥路南伸、南五路小学等20余个重点项目、道路工程，19.8公里“四好农村路”完成建设。推进城市社区合理化建设与创新管理工作，新成立筹建2个城市社区，完成安置小区城市化建设试点工作。完成5个村2519户农户农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推广“无现金收付”，“码上工程”实现全覆盖，农业农村基础进一步夯实。同时，成功举办首届乡贤大会，深入挖掘贺知章文化，支持培育以WAKE UP幻行艺术空间为代表的文化创意产业，着力打造“浙东唐诗之路·文化源起地”，为城乡发展注入灵魂。

过去五年，我们倾力投入，提升了百姓民生福祉温度。牢固树立执政为民的理念，坚持办好民生实事项目，改造17个公共厕所，完成广宁、广和老旧小区环境提升工程和广元公寓地下室地面修复工程，持续推进既有住宅电梯加装，强化房屋安全隐患排查治理、道路地下空间安全隐患巡查检测工作。不断提升公共服务水平，教育事业蒸蒸日上，投入教育补助资金4000余万元，辖区公办学校均已成为省标准化达标学校，综合考核连续五年位于全区前列。卫生事业进步显著，提质4个卫生服务中心，家庭医生服务实现全覆盖，群众就近就医更加便捷。文体事业繁荣发展，文化礼堂（家园）建设实现全覆盖，举办各类专场文艺演出等活动1500余场次，全民健身工程和市民素质提升教育培训工程有序推进。

（二）未来五年发展目标和主要任务

未来五年，蜀山经济社会发展既面临难得的历史机遇，也面临诸多风险和挑战。我们要聚焦共同富裕，谋划“后亚运”发展路径，贯彻“产城人文”深度融合发展要求，团结拼搏、砥砺奋进，努力开创蜀山高质量发展新篇章。

一是全力推动转型升级，全面打造现代产业体系。贯彻高质量发展的要求，落实碳达峰碳中和重大决策，坚持以实体经济为支撑、以科技创新为引领，推动传统产业转型升级，提升总部经济规模和效益，培育壮大“3+1”主导产业，优化提升杭州湾信息港·蜀山未来城、亚太科创园、桥头陈工业园区产业功能布局。未来五年，经济结构更加优化，科技创新成果转化能力明显提高，产业基础高级化，产业链、供应链、创新链现代化水平大幅提升，现代产业体系建设取得重大进展，打造城市经济发展新高地。

二是全力推动协调并进，全面打造城乡融合示范。按照以城带乡、城乡融合的思路，持续深化“五水共治”“三改一拆”等“全局大事”，积极推进厕所革命、垃圾革命等“关键小事”，推进城乡要素配置合理化、城乡基本公共服务均等化、城乡基础设施建管一体化，巩固“蓝绿交织”生态本底，扎实走好“后征迁时代”道路。未来五年，城乡基础设施建设和综合配套服务水平显著提升，城乡区域发展差距明显缩小，绿色生产生活方式广泛形成，蜀山成为打造新时代共同富裕新标杆的生动实践。

三是全力推动共享发展，全面打造民生幸福标杆。坚持以人民为中心的发展思想，统筹均衡普惠与多元发展，扎实推进民生实事项目，健全完善社会保障体系，创新完善社会治理，广泛应用“一网统管·蜀山卫”城市智治模式，全面提高公共服务、公共安全保障能力，推进民生和社会事业发展。未来五年，实现更加充分、更高质量就业，居民收入与经济同步增长，基本公共服务均等化水平明显提高，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，多层次社会保障体系更加健全，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。

四是全力推动塑形铸魂，全面打造文化振兴样板。着眼人民对美好生活的向往，丰富群众精神文化生活，提升蜀山知章故里影响力，做强“浙东唐诗之路·文化源起地”品牌力，积极探索文旅融合发展的新业态、新产业、新模式，厚植蜀山独特的人文内涵和城市底蕴品质，提高市民文明素养和城市文明程度。未来五年，城市文化大格局初具规模，贺知章纪念馆主体建成，知章文化研究、文物保护专项工作取得显著成果，公共文化服务功能和社会教育作用更加彰显，文创产业健康发展，文化成果更多惠及人民群众，文化事业助推经济社会发展作用进一步强化，蜀山成为有思念、有味道、有故事的美好之城。

三、2022年主要思路和工作

2022年是亚运之年，做好这一年的工作至关重要。综合考虑，2022年的工作思路是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省市区委决策部署和街道党工委工作要求，紧紧围绕“城市南窗口、卧城新蜀山”发展定位，坚持亚运总牵引，以赶考姿态争先进位、以破冰之勇攻坚克难，奋力谱写蜀山高质量建设“两地两城”共富新篇。

2022年，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

（一）多领域推动经济提质升级

实施强链补链行动。依托浙大二院萧山院区等重特大项目，整合杭州湾信息港·蜀山未来城、面包树生命科技产业园、九龙厨具科创园等平台资源，释放亚太集团、之江有机硅、正强传动、羽春家纺等重点企业带动效应，加快形成生命健康、智能制造等产业集群。做强重大项目引擎。坚持“项目为王”理念，开展全链条、跨链条整合招商，持续完善全过程、精细化、保姆式服务保障体系，加快7家企业有机更新项目建设进度，加大低效企业整治、闲置低效地块盘活力度，为更多高质量项目腾出发展空间，推动项目建设大突破，促进产业层次大提升。加快转型升级步伐。大力弘扬新时代企业家精神，深入实施企业家队伍能力提升工程，引导企业聚焦主业，练好内功，不断向价值链中高端攀升；加快制造业智能化改造和数字化转型，促进实体经济与数字技术融合发展，支持龙头企业通过产业整合、上市挂牌等方式做优做强，鼓励优质中小企业深耕细分市场，打造更多具有生态主导力的“链主”企业、隐形冠军。

（二）多途径加快城乡统筹建设

推进城乡基础设施建设。攻坚城中村改造征迁遗留问题“拔钉清零”，完成金西安置房621户农户分房工作，做好祝家桥、鲁公桥安置房建设管理，开工建设沙里吴、曹家桥安置房；管好在建项目，畅通萧然西路，验收移交2条市政道路，配合完成1条省道建设工作，持续破解村级留用地开发利用。健全社区治理体系建设。做好转制社区转轨“试点后时期”工作，开展城市化转型后管理服务区域治理体系重塑、优化，持续开展社工队伍培养；进一步优化社区布局，推动新社区一体化办事服务大厅建设，导入公共资源，不断完善各类应用场景，科学有序打造未来社区。突出抓好美丽乡村建设。切实抓好农业实用人才和农民素质培训工作，扎实助推村级集体经济发展，纵深实施城郊结合部环境综合整治，因村制宜、因势利导深入挖掘村庄文化资源，积极引入优质农文旅项目，试点打造美丽乡村、未来乡村。提升全域环境面貌建设。统筹做好工地扬尘、餐饮油烟等大气污染管控治理；系统推进全域水环境整治，实现农村生活污水治理全覆盖；加强土壤环境分类管理，强化风险管控和治理修复；做好迎亚运环境整治长效管理，深化美丽单元建设，确保以最佳城市颜值迎接亚运盛会。

（三）多渠道增强群众民生福祉

让保障功能更高效。拓宽群众就业渠道，落实更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，加大对自主创业、灵活就业扶持力度，健全职业技能培训制度、劳动关系协调机制；筑牢民生保障底线，积极推进社会保险应保尽保，完善多层次社会救助体系，统筹做好社会福利、慈善事业、优抚安置等工作，不断提升普惠性、兜底性社会保障水平。让服务功能更优质。满怀真情办好民生实事，加大优质公共产品和服务供给。持续落实“双减”政策，以“亚太奖励基金”为依托，加快配套教育基础设施建设，积极培养留住优秀教育人才，建设蜀山美好教育；慎终如始做好疫情防控，有序开展疫苗接种任务，完善公共卫生应急管理体系，提升村社卫生服务水平，建设健康生活体验馆，开展自动体外除颤器（AED）配置工作，加快补齐公共医疗卫生服务短板；落实优化生育政策，建设1家婴幼儿成长驿站，积极应对人口老龄化挑战，完善普惠安全的养老服务，建设老幼乐享和谐新生活。让社会治理更精准。推动“一网统管·蜀山卫”城市智治分中心实战化运行、场景化应用，深化“全科网格”建设，最大限度整合资源、集聚要素，实现社会治理“一网统管”、民生服务“一格覆盖”；完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，严格落实接访和信访包案制度，高标准推进安全生产专项整治，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，持续开展平安蜀山建设，强化食品药品监管，坚决防止重特大安全事件发生，坚定维护社会安定、人民安宁。

（四）多举措提升城市文化品质

提升社会文明程度。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬“奔竞不息、勇立潮头”萧山精神，广泛开展以文明城市迎检为抓手的群众性精神文明创建活动；全面加强新时代文明实践站（所）建设，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高市民文明素质，让社会主义核心价值观落细落小落实。推动文化事业繁荣。突出蜀山文化源起地定位，挖掘浙东唐诗之路内涵，推进贺知章等历史名人文化传承创新，推动建设贺知章纪念馆，修缮黄家大桥等文物古迹，完成黄亚洲工作室装修及布展，继续举办贺知章文化建设活动，全面提升蜀山文化的知名度和影响力；坚持社会效益和经济效益相统一，扩大文化产品供给，深入实施“文化＋”战略，推动文化产业创新发展、合理布局，加快数字文化、文化娱乐、创意设计等新兴文化产业发展。丰富群众精神生活。完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，持续护航“五馆合一”城市文化公园，开工建设“城市书房”，以点带面构建“全领域、全覆盖、全方位”的公共文化空间；开展“送戏下乡”“文化走亲”“你点我送”“周末剧场”等系列群众喜闻乐见的文体活动，推出一批具有时代特征、蜀山特色的文艺精品力作。

（五）多层次加强政府自身建设

加快建设法治政府。运用法治思维、法治方式推动政府工作；严格执行重大决策法定程序，加强投资项目、公共资源交易审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用；主动接受人大法律监督、政协民主监督，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。加快建设责任政府。大力弘扬争先进位的奋进之风，推动各项工作争一流、创先进；大力弘扬雷厉风行的落实之风，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处；深化目标绩效考核，树立担当作为鲜明导向，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。加快建设服务政府。持续推进“民情双访”，推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持；健全务实高效公共服务体系，纵深推进“最多跑一次”改革，提高政务服务事项办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态切实担负起发展重任。加快建设廉洁政府。严格执行廉洁从政各项规定，加强重大工程建设专项检查，跟进审计监督，问责、问效，规范权力运行；加强预算管理，严格预算执行，强化公共资源交易管理，确保公共资源增效节支；始终保持反腐败高压态势，治理腐败易发多发领域突出问题，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。

各位代表，同志们！站在新的发展起点，过去和未来接替承续，机遇与挑战并存同行。征途如虹，击鼓催征。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委的监督支持下，励精图治，锐意进取，乘风破浪、勇开新局，奋力谱写蜀山高质量建设“两地两城”共富新篇，为全区开创“亚运国际城·数智新萧山”建设崭新局面，当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者而努力奋斗！