一、2021年工作回顾

2021年以来，在区委区政府和街道党工委的坚强领导下，街道办事处深入贯彻省市区委决策部署，按照率先实现现代化，当好全省排头兵，高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”的要求，以打造“创新引领地 城东新门户”为目标，持续攻坚，精准发力，全面加快“四个全域”建设，顺利完成了重点目标任务，有序推进了各项中心工作，街道经济社会事业取得新成效新业绩。

——经济发展稳中有进。1-11月，完成规上工业生产总值119.55亿元，同比增长20.50%；完成规上工业增加值12.84亿元，同比增长15.97%；完成规上服务业增加值4.88亿元，同比增长20.60%；完成规上数字经济核心产业增加值1.63亿元，同比增长47.46%。1-9月，完成出口额42.67亿元，同比增长8.68%。投资规模增长有力，1-11月，完成固定资产投资6.47亿元，同比增长78.41%，完成全年目标的132.08%。按照统计口径，1-11月实现财政总收入25.90亿元，同比增长35.09%；地方财政收入16.96亿元，同比增长21.51%；镇街地方财政收入9.45亿元，同比增长58.42%。

——发展动能更加强劲。坚持招大引强、推进产业集聚，以大产业促进大发展，全力打造高效能营商环境。银泰百货商业综合体、第六空间顺利开业，引进知名品牌500余个。《中国羽绒科技创新园》规划编制完成并通过区级评审。新增技术改造项目14个，预计总投资5.76亿元。

——城乡面貌显著改善。协调做好“22688”等区级重点工程，03省道东复线高架试通车，完成金城路、杭金衢高速沿线8.5公里“千万工程”项目道路环境大整治。有序推进17个村社城郊结合部环境整治，前塘社区高分通过区级综合验收。13个村实现生活垃圾“四定一撤”。

——社会治理创新提升。全面推进社会治理体系和治理能力现代化，“心无忧”治理作为全区“一网统管”试点单位，成功打造城郊结合部社会治理破难样本。推进15个商品房小区和广悦、半爿街、和平桥3个安置小区的智安小区建设，智慧治理提档升级。

——民生福祉成色更足。积极解决群众最急最忧最盼的问题，新建示范型居家养老服务照料中心1家，一批公共卫生服务站、健康单位、健康社区相继落成。笼式足球场、文化体育公园等省市项目完成建设。新冠疫情防控赢得主动，累计完成疫苗接种330191剂次。

一年来，主要做了以下五个方面工作：

（一）优服务、稳增长，产业发展在逆势中增创优势。一年来，我们千方百计扩增量、优存量、提质量，积极应对外部变化，在推进高质量发展中增强产业动能。一是持续推进项目建设。兆青科技、吉宝传动、客臻品牌服饰、靓春家纺等项目进展顺利。新塘创业大街获评浙江省小微企业园，签约入驻5213项目标储信息科技、黑龙江工程学院科技成果转化中心等50余家平台企业。卓诚建筑科技产业园开园，引进企业30余家。二是有效盘活存量空间。实施有机更新项目10个，开工5个，总投资2.05亿元，新增建筑面积6.09万平方米。完成已出让工业宗地信息登记784块。万羽羽绒与创业大街联合共建万羽数智谷，搭建从孵化到产业化全覆盖的服务体系。全面监管企业工业用地质效情况，累计签订协议86份。三是不断提升产业质效。与北大高研院签订合作筹建羽绒产业数字化赋能平台框架协议，进一步打造集设计、研发、服务等为一体的产业创新服务综合体，持续打响“羽绒之乡”品牌。与城投集团合作开建新塘数创产业园，提升土地利用率，助推电子商务发展。两岸数字经济（杭州）产业园（汇宇新品牌产业园）开工建设。新塘科创园企业建研华测科技有限公司入选省“尖兵”“领燕”研发攻关计划项目。

（二）强建管、提能级，城乡品质在融合中不断提升。一年来，我们积极主动谋借势、强保障、深对接，在加快城市化转型中实现建管并举。一是回迁安置平稳有序。高效平稳完成半爿街社区安置房分房。推进10个村社、7个区块的安置房建设，其中和平桥安置房主体结构已完成，室外工程完成50%；行头、下潦安置房建筑主体完成50%；姑娘桥安置房建筑主体完成35%；井头王安置房完成方案评审；其他区块正在加快建设。新南郡等四大安置社区的不动产证正在办理中。二是公建配套逐步完善。启动杭柴宿舍、井头王公寓5幢老旧小区改造。加快3条“四好农村路”建设，已完成2条。完成并启用2部加装电梯。文杰路北伸工程完成建设，东瑞四路提升改造有序进行，新螺路、大通路交叉节点道路已进场施工。完成7431户房屋安全排查，做好337幢涉公农村房屋安全检测鉴定。实施7个小区二次供水设施改造，其中滨水名庭即将交付使用。三是土地要素优化开发。落实专项整治，核查21个村社涉及占用耕地建房点位1300个、耕地非农化点位864个。推进村级留用地开发建设，其中姚江岸、郎家浜、下畈朱、王有史等社区村级留用地开发建设取得新成效；行头村、姑娘桥村、下潦社区等村社指标核拨取得新进展。消化利用批而未供用地499亩，供而未用土地956亩，低效用地再开发盘活594.04亩。四是城市管理科学精细。对辖区在建工地进行专班化管理，累计整改问题174起。完成300余处铁路沿线安全隐患点整治，高铁公园成为全国铁路沿线安全环境治理现场会参观点，受到省市媒体点赞。配合城管部门拆除违章店招店牌336个，处理流动摊贩、非法广告等2650处，序化管理能力进一步增强。

（三）抓整治、严防治，生态环境在攻坚中持续改善。一年来，我们持之以恒强弱项、攻重点、克难点，在打好环境攻坚战中守牢生态底线。一是专班推进城郊结合部环境整治。以“亚运兴城”攻坚年为契机，成立1个整治专班、5个专项组，按照“一村一策、因地制宜”和“1+5+5+6”方案实施全面整治，前塘社区以最高分通过区级综合验收。剩余村社项目平均开工率95.3%，完成总投资2.8亿元。开展“一村一班子”迎检攻坚行动，确保圆满完成整治任务。二是多措并举实施城乡环境长效治理。整合治理工作力量，按照“地毯式排查、清单式销号”要求，建立环境问题挂号、销号制度，以闭环管理推进问题整改。累计清运各类垃圾、堆积物290余车，拆除灯箱广告牌570余处，规范出店经营、流动占道经营5400余次。三是巩固推动垃圾分类提质扩面。实现全部51个城市小区垃圾分类定时定点投放模式，40个城市小区实施即时收运，超额完成区级覆盖率指标。全力推进农村生活垃圾“四定一撤”，完善428家企业垃圾分类配套设施。四是全面加强水域环境治理提升。完成42个生活小区、53个公建设施、47家主体企业“污水零直排”工程的整改提升，顺利通过区级验收。开展“三河两闸”综合整治，其中西小江会朗曹闸、秀龙闸改建、姑娘桥直河河道综合整治已完工。加大河道整治力度，累计整改“找、寻、查、挖”专项整治点位288处，清理沿河菜地4.5万方、垃圾1000余吨。完成42条河道“一河一策”编制，检测水质600余次，“三色预警”同比下降65%。

（四）破难题、探新路，基层治理在改革中迸发活力。一年来，我们全力以赴打基础、强数智、筑平安，在践行数字化改革中把握主动，赢得优势。一是数智治理亮特色。立足“民呼我为”，创新构建城郊结合部数智治理场景，多元融合部门职能，迭代升级“30125”处置机制，形成“政府主导、社会协同、多方参与、齐抓共管”的政府整体智治格局。“心无忧”数智治理模式受到省市区各级领导高度肯定并在全区推广。二是数字村社稳推进。实施“平安村社数字工作室”建设，落实统一硬件标准、统一运行机制、统一工作职责的“三统一”要求，推进视频巡查、平安巡防、纠纷化解、隐患排除、精准宣教等无缝闭环处置。基本完成44个数字赋能平安村社，同步推进数字驾驶舱、雪亮工程、人脸监控二期等建设。三是防控体系固屏障。重抓道路交通安全，排查“五个一”路口隐患718处，整改率达100%。严查交通违法行为，查处电动车违法40587起、酒驾405起，其中醉驾79起。专项整治出租房、家庭式作坊、小微企业等消防隐患，累计检查小微企业1200家，出租房屋8230家，场所5720家，发出责令整改通知书12322份，消防行政拘留82人。

（五）惠民生、增福祉，共同富裕在实践中开启新篇。一年来，我们用情用力办实事、解难题、增福祉，在实现高品质生活中提升幸福指数。一是严防新冠疫情接连冲击。全天候、常态化应对疫情变化，严格按照上级指令，全面落实重点人员的排查、管控和转运的各项要求，累计排查数据4万余条，重点管控2881人。二是补齐为民惠民服务短板。深化养老服务体系建设，完成三星级评定的居家养老服务照料中心22家。完成朱凤标一期展陈项目和二期保护修缮工程。完成婴幼儿成长驿站、永兴书房建设。完成文化走亲4场，开展周末剧场8场，组织社团培训近200课时，不断提升群众幸福感和获得感。汇宇、黎南名苑、新丰、涝湖四个公共卫生服务站建成并通过验收，一批便民利民服务落地见效。三是规范行政权力运行。深化“放管服”改革，全面实行“一窗受理、集成服务”，全年办理“只跑一次”事项12184件。推进法治政府建设，不断提升依法行政意识和能力。依法接受人大监督，参与代表联络站主题接待活动4次，办理代表提交意见建议16条。

年度民生实事项目总体进展顺利（具体详见附件）。

深入开展双拥活动，积极支持工青妇组织开展工作，科协、残联、红十字会、老龄、关工委、民族、宗教、档案等各项工作也都取得了新业绩，实现了新发展。

二、2022年指导思想和总体目标

2022年是萧山高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”、奋力打造新时代共同富裕新标杆的攻坚之年，是亚运盛会召开、对外展示新形象的荣耀之年。作为城东门户的新塘，正处于社会转型的重要节点和大有可为的历史机遇期，必须坚决克服制约因素多、发展压力大、社会矛盾复杂的诸项挑战，坚定发展信心，铆足向前干劲，在巩固优势的基础上开创新的发展态势，加快提升产业转型，着力增强城市能级，显著改善环境面貌，持续优化社会治理，不断增进民生福祉，奋力开启新塘共同富裕新征程。

2022年街道工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”，奋力打造新时代共同富裕新标杆，努力在全省示范区建设和杭州打造城市范例中走在前、作示范的要求，围绕打造“创新引领地 城东新门户”的发展目标，持续推进“全域创新、全域美丽、全域平安、全域幸福”建设，努力争当新时代萧山共同富裕优秀示范！

2022年街道经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%；一般公共预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和5%。工业增加值、固定资产投资、工业投资、能源与环境等指标完成区里下达的目标任务。

三、2022年主要工作

我们将在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，紧密围绕“努力争当新时代萧山共同富裕优秀示范”的目标要求，科学把握新塘未来发展面临的机遇和挑战，狠抓落实，善抓落实，重点抓好以下五方面工作：

（一）在要素保障上狠下功夫，推动产业发展实现大突破、见到大成效。一是重抓产业平台建设。立足新塘特色羽绒产业，以《中国羽绒科技创新园功能策划》为指引，稳步推进以羽绒智造为主题，融纺织科技、商业贸易与咨询服务为一体的综合性产业社区建设。加快筹建羽绒产业数字化赋能平台，赋能产业数字化转型，推动产业链生产要素得到最佳配置。以杭州市数字生活新服务特色街道创建为契机，进一步提升云创直播小镇（更名为新华播谷）、新塘科创园、跨境电商园等平台的能级。加快推进新塘数创产业园、两岸数字经济（杭州）产业园（汇宇新品牌产业园）建设进度，加快筹建中科院上海分院成果转化中心萧山基地，形成多点创新、点线互联的产业矩阵。二是重抓项目招引推进。围绕项目抓落地，全力保障兆青科技、吉宝传动、客臻品牌服饰、靓春家纺等项目建设，确保早日达产。加快推动奥迪4S店、蔚来交付中心落地，打造社会消费品零售新高地。加速推进新塘创业大街、卓诚建筑科技产业园项目招商进度，通过产业平台招引优质企业。持续做好存量盘活文章，加快工业土地有机更新，拓展发展新空间。三是重抓企业数字赋能。加快智能改造提升，以柳桥、吉宝为示范，在羽绒、机械行业打造智能制造样板。以羽翼产业园建设为机遇，连片带动行业智能化进程，全力推进企业智能制造。按照“云创智谷”规划，全力推进4个工业园区改造，控制产业准入，提升园区档次。四是重抓低效企业整治。深化“亩均论英雄”理念，全面扣清街道范围内低效企业情况，根据实际制定“一企一策”，确保整治任务按进度推进，按节点完成。加大政策引导，综合运用“激励+倒逼”手段，淘汰落后产业，引进新兴产业，实现亩均税收和亩均产值双增长。五是重抓营商环境优化。筹办第26届中国国际羽绒博览会，引导辖区企业充分利用“中羽协”行业资源，提高信息处理和分析能力，争取国际国内行业话语权和定价权。设立企业扶持专项资金，加大扶持激励力度，鼓励实体企业创新有突破，发展有势头。

（二）在破除瓶颈上狠下功夫，推动城市能级实现大提升、见到大成效。一是着力提升路网结构。加快落实通惠南路拓宽前期征迁工作。对接通城快速路、沪昆铁路抬升等道路前期征迁工作。切实推进新螺路两侧立面整治工程二期（03省道东复线至衙前段）、新螺路（通惠南路至商城南路段）、大通路（南秀路至新螺路段）等道路整治提升工程。二是强化征迁安置管理。加快和平桥村安置房建设收尾，加快行头村、下潦社区、姑娘桥村、双桥社区等安置房建设。加快推进姚江岸社区、吕才庄社区、王有史社区、郎家浜社区、下畈朱社区、行头村、姑娘桥村、下潦社区等拆迁村村级留用地开发。加快城中村改造“征迁清零”，稳步推进安置小区城市化建设，提升居民生活品质。三是完善城市序化治理。强化土地管理，加强对违法用地的处罚和“三块地”的消化。强化违建管理，抓好源头管控，加强日常巡查，加大惩治力度。强化秩序管理，做好辖区在建工地、地铁口周边的综合管理。落实“门前三包”，加强对流动摊贩、人行道占道、非法广告等问题治理，营造良好的亚运氛围。

（三）在标本兼治上狠下功夫，推动美丽建设实现大跨越、见到大成效。一是提升城市颜值。持续开展“城市环境大整治、城市面貌大提升”工作，整合力量和资源，探索机制和手段，深化环境问题“大排查、大整治、大曝光”，整体提升城市面貌，巩固长效整治成果。二是提升水系品质。加快里自横河桥南沈段、山南河等综合性工程建设进度，做优做美水系生态环境，努力提升新塘全域水质。紧抓农村生活污水治理，深化“找寻查挖”“清障清脏”等各项行动，推进吕才庄河三期、南门江东侧整治工程。三是提升文明形象。以文明示范路、文明单位、文明美丽小区等为引领，编织覆盖全街道的文明示范网，以点滴细节，彰显城市文明之美。持续推进农村生活垃圾“四定一撤”工作，全力做好文明指数测评迎检，不断提升城市文明程度。四是提升文化韵味。以大运河文化保护传承为契机，编制有新塘特色的实施规划，分阶段稳步进行保护和开发，以文化建设带动产业发展、环境嬗变。持续打造“相国故里”品牌，完善周边配套，开展系列研讨和宣传，进一步提升知名度和美誉度。

（四）在数字赋能上狠下功夫，推动社会治理实现大进展，见到大成效。一是打赢平安攻坚主动战。坚持源头防范、系统治理，健全风险闭环管控机制，集中力量攻坚，狠抓关键整治，开展消防、交通、安全生产、高层建筑等重点领域突出问题专项整治，坚决杜绝安全事故发生。二是打赢维稳安保攻坚战。强化预警防控、抓好重点管理、完善应急处置，确保重大活动绝对安全。持续保持对反恐防暴、防电信网络诈骗的高压态势，牢牢守住政治安全“生命线”。完善社会风险防范化解机制，推动各类风险隐患清零。三是打赢智治政府整体战。积极争取未来乡村建设试点，加快推进3个安置房小区和15个商品房小区的智慧化建设。以“一网统管”改革为牵引，纵深推进“心无忧”数字治理模式，持续推进街道社会矛盾纠纷调处化解中心和三个分中心实体化运行。进一步深化“30125”处置机制，切实完善事件处置闭环管理机制，不断提升基层社会治理“一体化指挥、一体化联动、一体化处置、一体化调解”的能力和水平。

（五）在民生事业上狠下功夫，推动服务理念实现大转变、见到大成效。一是从“最期盼”的小事入手。加快推进杭柴职工宿舍和井头王公寓等2个老旧小区改造。充分对接，细致谋划，做好已分配安置房小区车位的分配工作。加快推进汇宇社区民生综合体建设和罗婆路未来社区建设，以丰富便捷的民生服务擦亮社区工作品牌。二是从“最普惠”的项目入手。在全面实行普惠制养老服务的基础上，尽快实现三星级居家养老服务照料中心区域全覆盖，并落实全部社会化运营。积极筹建村社老年食堂，构建有温度的公共服务圈。加大公共交通配套力度，打通民生出行“最后一公里”。三是从“最有爱”的节点入手。结合“微改造”，配建休闲广场，完善体育设施，构建“15分钟活动圈”。开展文化惠民工程和市民文化节活动，丰富群众业余生活。加速推进文化礼堂、文化家园建设，以新丰村、朱家坛村文化礼堂为重点，打造一批高星级文化礼堂，传承悠久历史文化，助力新塘形象提升。四是从“最过硬”的队伍入手。强化对行政权力的制约监督，自觉接受依法监督、民主监督和舆论监督，推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应。紧盯关键节点，强化审计监督，努力形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，不断加强自身作风建设，提升政府工作实效。

各位代表，为民办实事是政府的重要职责。前期，街道围绕群众普遍关心的问题，通过认真听取、广泛征集，初步遴选形成8件2022年度民生实事候选项目，最终通过居民议事代表票选，选出了6项2022年民生实事工程。

1.新螺路两侧立面整治（二期）工程：项目西起03省道，东至新塘街道与衙前镇交界，全长约2.8公里，总投资约3000万元。主要建设内容为弱电“上改下”、沿街立面提升改造、基础设施提升改造、景观绿化提升、村（社区）服务设施的提升、停车位增设等。

2.“一网统管”深化提升工程：项目以“一网统管”改革为牵引，深化“心无忧”数字治理模式，完善全天候、全周期“小脑+手脚”事件处置体系，做实网格管理自治，做强联勤联动指挥，做深综合监管体系，提升智治管理、高效处置、智慧预警能力，提高基层治理社会化、专业化、法治化、智能化水平，全面推动街道全域整体智治实现新突破。

3.汇宇社区民生综合服务提升工程：项目总投资约500万元，设置卫生服务站、老年食堂、永兴书房、儿童驿站等，形成公共服务、医养结合、文体并举的一站式居民服务格局。

4.健康新塘“1+1+X”工程：项目内容为建设1个健康生活体验馆，集体质监测、阅览休闲、科普传播、技能训练、全民健身、健康体验六大功能为一体。增设1个及以上社区卫生服务站，拓宽公共医疗卫生服务面。开展X项家庭医生基层服务行动，成立健康知识宣讲团，新增“两慢病一体化门诊”，做实家庭医生签而有约。

5.浙东运河纤道（新塘段）保护修复工程：项目长度100余米，总投资约180万元。内容包括对古纤道加固改造、驳岸景观、石板修复、河岸整治、复绿美化、文化展示等工程，通过整体规划、专业修复实现古纤道的保护提升，再现古朴秀丽的纤道风貌。

6.文化惠民全覆盖工程：项目内容为新建1个及以上文化家园，并以星级礼堂家园为引领，打造以礼堂家园为基的民生文化服务体系。街道所有文化礼堂、文化家园，实行文化管家课程服务全覆盖，为群众提供各类教学服务，促进群众精神文化生活共同富裕。

对票选确定的6件民生实事项目，街道将加强组织领导、细化责任分工、严格督查考核，主动接受人大代表、议事代表监督检查，确保办实办好。其余项目也将纳入街道年度任务并抓好落实。

各位代表，幸福是奋斗出来的，新塘的美好明天需要大家一起创造。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺奋进，以最优的姿态迎接明年杭州亚运会的到来！