各位代表：

根据会议安排，我代表街道办事处就2021年工作开展情况及2022年的总体工作思路作如下汇报，敬请评议。

一、回首过往，开拓奋进成绩非凡

一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实区委建成 “亚运国际城·数智新萧山”，奋力打造新时代共同富裕新标杆的行动部署，开拓创新、砥砺奋进，街道经济社会各项事业快速健康发展。全年实现财政总收入6.29亿元，同比增长60.80%；地方财政收入3.50亿元，同比增长56.85%；镇街地方财政收入2.96亿元，同比增长71.53%；完成规上工业总产值97.45亿元，同比增长4.87%；村级集体经济可分配收入9874万元，同比增长6.5%。截至2021年11月，完成规上工业增加值16.28亿元，同比增长8.62%；完成工业投资2.02亿元，同比增长48%；完成规上服务业增加值1.43亿元；完成规上数字经济增加值3.76亿元，同比增长75.34%；完成固定资产投资3.64亿元。

回顾2021年工作，主要体现在六个方面：

（一）重招引、促创新，产业发展在数字赋能下华丽质变。一是紧盯实效抓招引。主抓已招引项目的产能提升，区5213项目一芯微科技扩大空间增加产能，实现年产值5000万元；松研科技医养结合项目完成小升规，实现年产值3000万元；新诺科技已有4条生产线投入生产，月生产设备10-12台次，年产值达8000万元。主抓高质量人才引进，填补高端人才空白。做好人才点对点服务，精准施策进行企业集中帮扶，成功认定杭州市B类人才两名，其中高层次人才专家一名，国务院批准享受政府津贴专家一名，实现了顶尖人才“零突破”。二是数字赋能抓创新。龙头企业引领数字赋能，传统特色产业探索突破新路，提升科技创新浓厚氛围。14家企业通过国家级高新企业认定，创历史新高；新诺微、江南世家、强本塑胶等三个项目入选2021年杭州市企业高新技术研究开发中心拟建名单。圣山集团、速博雷尔评定为2021年杭州市“未来工厂”数字化车间，速博雷尔成为全国首家RV涡轮减速机智能制造工厂。大力推进特色产业品牌出海战略，雨宝、花姿雨、布尔享等传统雨伞行业通过与第三方团队合作，对照余杭区亿尚小镇服装产业链模式，探索打造雨伞行业全过程产业链。三是低效整治抓监管。深化“亩均论英雄”理念，全面扣清街道范围内低效企业情况，根据实际制定“一企一策”，与企业签订《履约监管协议》，目前已有89家企业完成销号工作，完成率达100%。

（二）强建管、提能级，城市品质在会展建设中阔步跃进。一是重点项目全力推进。圆满完成大会展中心配套、杭绍甬智慧高速、艮山东路等项目征迁工作，安置房三期基本完成、四期建设有序推进。二是公建配套逐步完善。地铁1号线三期4个站点投入使用，红十五线、塘新线等道路提升改造项目顺利完工，完成“四好农村路”项目8.4公里。落实地铁站道路恢复工程，设计并实施四个地铁站点的“一站一方案”。全域新建停车场10个，停车位600个，有效缓解停车难问题。三是土地管理从严从紧。开展土地巡查120余次，立案查处28宗，涉及土地40亩。完成卫片执法图斑回头看200余个，采取分类补办和拆除复耕，违建管理稳步有序。完成“三改一拆”任务近10万平方米，拆除各类违建点位305处，面积达15000平方米。审批农房修缮54户，通过建前土地调查、建后竣工测绘，实现农村建房乱占耕零新增。四是城市管理劝管并重。在集镇序化管控上，开展沿街商铺“四乱四占”的集中整治与日常管控，累计劝导、处理各类违规行为1871次，序化管理能力进一步增强，管理成效显著持久。

（三）高投入、严整治，生态环境在克难攻坚中持续改善。一是乡村更美丽。第三批美丽乡村提升村赭东、红山投入资金4000余万元，红山村已通过区级综合验收，赭东村建设工程项目已全部完工待验收。同时，该两个村被评为区“美丽庭院达标村”。南翔村已正式列入区第四批创建村创建计划，前期规划设计方案已通过区级评审。南翔村、坞里村、东风村、龙虎村等四个村成功创建整治村。二是河湖更清澈。街道投入3300万元，将南阳横河打造成为一条区级美丽河道示范河道。目前一期已完工，将迎接区级验收，二期已完成项目形象进度的55%。岩峰村2个区美丽池塘建设稳步推进。三是空气更清新。做好大气污染防治工作，狠抓工业废气治理。重点明确一批无组织排放改造、VOC深度治理等项目，完成治理方案编制。严控施工扬尘，加大对街道内在建工程和露天堆放场地的管控力度，实现全面围挡作业，路面硬化施工，车辆封闭运输。严格管控田间焚烧，建立以村社为主体管理网络。四是环境更整洁。坚持把文明创建融入日常、把环境整治抓在经常，持续开展环境卫生专项整治及常态化管控，在全区长效管理考核中长期保持第一梯队，2次荣登“美丽杭州”创建暨“‘迎亚运’城市环境大整治、城市面貌大提升”乡镇、街道组优胜榜。

（四）强数智、筑平安，基层治理在深化变革中更有成效。一是数智治理全面提升。投入300余万，新增各类监控310个。高效完成“潮都华庭”、“天空之翼”智慧小区建设。深化提升“基层治理四平台”统筹功能，高质量完成镇村两级数字驾驶舱标准化建设，推进适合南阳特色的三大应用场景开发，出台数智南阳信息化建设及实施方案，完成数智南阳信息化项目立项，为街道数字治理提供有效的信息化支撑。二是守护安全重拳出击。安全生产常抓不懈，实现企业社会化服务全覆盖，全年累计检查750余家，发现并整改各类隐患3000余处，处罚违规违法企业49家、出租房沿街店铺105家，行政拘留19人。重点开展高层建筑消防安全综合整治，将辖区高层建筑全部纳入“云治火”线上管理，实现高层消防隐患线上管理。狠抓交通安全整治，积极响应“千警进镇村”交通安全综合治理攻坚行动，排查整改各类交通安全隐患点2000余处，整改资金200余万元。三是信访维稳调解纠纷。全年共受理办结来电和网上信访1054件，按时办结率100%。调解各类矛盾纠纷案件172件，调解成功率100%，总涉案金额1384.47万元，未发生一起因调解不及时、调解不得力导致民间纠纷转化为刑事案件或者群体性事件，实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出街”。

（五）惠民生、增福祉，生活品质在共富道路上全面升级。一是慎终如始严防严控。全天候、常态化应对疫情变化，严格按照上级指令，全面落实重点人员的排查、管控和转运的各项要求，全年累计排查数据22563条，管控人员521人。有序开展新冠疫苗接种工作，累计接种13万余剂次，加强针接种16264剂次。二是扬长补短促进共富。以潮都社区为试点，推动省级未来社区创建，打造便民惠民的服务平台。加强低保救助、社会救济、结对扶贫等慈善救助工作，全年共发放低保金约440万元，发放助医、助学、助残等各类救助款约370万元，社会保障日益完善。三是精神文明稳步提升。推动市民精神文明与物质文明协调发展，赭山社区成功创建文化家园，南丰村成功创建四星级文化礼堂。广泛开展系列学党史跟党走文艺汇演及文化惠民活动，受众达万余人次。加大中心工作宣传力度，被国家级平台录用信息6篇，省级平台录用7篇，人民日报新闻客户端录用2篇。四是深入贯彻民呼我为。深化“民情双访”，健全联村驻企制度，响应“民呼我为”收集民生小事5762件，已解决5731件，办结率99.5%，打通服务群众的“最后一公里”。充分利用人大代表联络站、社区民意联系点、政协民生议事堂等载体，广泛听取民意。

（六）守底线、优服务，办事效能在依法行政下显著提升。一是坚持依法行政。完善规范性文件、行政合同、重大事项合法性审查制度，规范行政执法程序；积极开展“两高一低”问题专项整治，成功调解撤诉或中止行政争议案件4起；充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用，发展街道公职律师一名；制定“八五”普法规划，完善公共法律服务站点建设，落实律师窗口值班制度，组织普法志愿者进村进校入企开展法律宣传活动20余场次，累计发放普法资料1000余份，受教育群众达万人以上。二是坚持高效行政。深化“最多跑一次”改革，全面落实区级下沉事项148项、电力事项28项，镇街本级事项42项，全年累计受理45588件。实现民生类高频事项一窗受理，提升网办掌办区导服质量，累计导办帮办群众1239人次，事项现场办结1021件。三是坚持清廉行政。全面加强基层党风廉政建设，落实领导班子成员履行“一岗双责”情况报告等制度，全力纠正“四风”。发挥监察探头作用，积极推进清廉村社“码上工程”，全年输入信息64759条。聚焦日常监督，开展作风效能检查和各类违纪检查，全年处置问题线索15件，处理违纪党员13人，其中党内警告8人，严重警告1人，开除党籍4人。

对年初代表提出的八件民生实事，街道办事处高度重视，第一时间进行部署，明确责任领导，加快落实推进，在保障大会展中心建设、推进美丽乡村及美丽河湖建设、加快安置房及道路设施建设、提升平安南阳智慧管理、完善教育医疗养老等方面取得显著成效，基本完成年初制定的任务（具体进展详见附件1）。

此外，国防后备力量有效加强，全年输送优质兵员7名。工会、共青团、妇联、老龄、关工委等群团组织作用持续发挥，派出所、城管、国土等派驻机构积极协助政府工作，为南阳各项事业发展作出了重要贡献。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是区委、区政府和街道党工委正确领导的结果，是街道人大工委大力支持、有效监督的结果，是全街道上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表街道办事处，向在各个领域辛勤付出的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的居民议事代表，向所有关心支持南阳发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定过去成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，当前南阳发展也面临着一些困难与不足，如：新兴会展产业尚未形成有力支撑，传统产业有待进一步突破提升；城市功能改善相对不足，基础配套设施仍需加强；安全维稳形势依然严峻，社会治理数智化程度有待提高……随着会展新城建设的进一步推进，必然会带来更大的集聚效应，也不可避免会带来更多的新矛盾、新问题。我们唯有正视不足、直面困难，才能“寅”“南”而进 ，向“阳”而生。

二、坚守初心，审时度势找准方向

奋进新征程，我们使命光荣、责任重大。站在两个一百年交汇之际，唯有坚守初心、牢记使命，方能在历史洪流中不迷失自我；唯有审时度势、全盘分析，方能在未来勇立潮头。

坚守初心，我们坚守的是传承基因。曾经，以高帆为代表的英雄先烈不畏牺牲、冲锋在前，如今，他的事迹和精神，跟随他的作品，薪火相传，鼓舞人心。英雄故里的南阳，必须传承红色基因，发扬优良传统，围绕时代之势、群众所期，凝心聚力、不畏艰险、勇往直前。坚守初心，我们坚守的是践行宗旨。全心全意为人民服务是我们的根本宗旨，必须从群众中来到群众中去，坚持从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，从身边的小事做起，用心践行“民呼我为”。让社会发展的成果最大程度惠及群众，让共同富裕不再是奢望。坚守初心，我们坚守的是创新理念。从曾经的观潮小镇到如今的会展新城，南阳实现了质的跨越。历史实践告诉我们，唯有不断解放思想、创新发展，提高认识，认清、适应、把握新形势，实事求是，与时俱进，以更加科学的创新思路和办法，面对困难，解决问题，才能推进发展、实现突破。

察势者智，驭势者赢。唯有凸显优势、看清走势、顺应大势，于变局中开新局，迈出新气象，做出新成效，方可在高质量发展中赢得主动、在打造共同富裕道路上占据先机。

一要凸显优势——厚植区位、会展、经济、内生四大优势，紧抓机遇突破发展。厚植得天独厚的区位优势。南阳一直有着“拥江”“临空”两大区位优势，如今，地铁1号线延伸段4个站点启用，艮山东路延伸段、杭绍甬智慧高速建设稳步推进，杭州中环即将开建，南阳将成为杭州乃至整个浙江都市区重要的交通节点，枢纽作用进一步凸显。厚植会展新城的战略优势。随着2020年12月30日在南阳打下“第一桩”，国际化会展新城建设正式吹响了号角。在杭州进入全面建设社会主义现代化国际大都市的新征程中，南阳获得了得天独厚的战略优势，成为向世界展现“数智杭州·宜居天堂”的重要橱窗。厚植民营经济的底蕴优势。“凡有中国人的地方，就有南阳伞。”说起伞，南阳人无不自豪。早在上个世纪五十年代，朴实善良、敢为人先的南阳先辈，便靠自己勤劳的双手制作出一把把质量上乘、精美绝伦的雨伞，发家致富、闯出名堂。如今，雨伞、卫浴、童装三大金字招牌仍屹立不倒，数字赋能、智能制造更是给南阳企业插上了腾飞的翅膀。厚植围垦精神的内生优势。乘风破浪，鱼跃钱江；潮都兴起，南阳在望。改革开放以来，南阳凭借着“敢与强争辉，勇与潮共舞”的围垦精神，探索创新，务实奋进，实现了从观潮小镇到工业强镇，再到会展新城的华丽蝶变。围垦精神生生不息，南阳发展步步向前。

二要看清走势——坚持稳中求进工作总基调，确保高质量发展根基厚实。稳定和发展，鸟之两翼、车之双轮，互为条件、彼此支撑。新征程上，稳定与发展，关联之紧密前所未有。推动高质量发展，稳是基本盘。近年来，随着会展新城建设深入推进，征地拆迁数量增多，社会治理更新迭代，不可避免会产生新思想、新情况、新问题，唯有充分发挥主观能动性、积极倾听百姓心声、严格依法行政，方能稳步前进。推动高质量发展，进是关键词。谋发展，必然要前进。要前进，创新是第一动力，引领经济发展之变；和谐是持久形态，撬动城市治理之变；共富是根本目的，加速民生福祉之变。推动高质量发展，稳与进辩证统一。“稳中求进”才能突破现状，“进时顾稳”方能沉着应变。坚持问题导向，扭住“稳”的关键点，找准“进”的切入口。明者因时而变，知者随事而制，强者乘势而进。唯有紧跟国家稳中求进工作总基调，以稳促进，以进固稳，才能构筑坚实的根基，顺利打造高品质会展新城。

三要顺应大势——时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。放眼“十四五”，展望新征程，挑战前所未有，时势总体有利，机遇依然在我。2022年，是我国奋战第二个百年奋斗目标、推进“十四五”规划的重要之年，是浙江高质量发展建设共同富裕示范区、奋力打造“重要窗口”的关键之年，是萧山决战亚运、打造新时代共同富裕新标杆的攻坚之年，更是南阳打造国际化会展新城关键之年。潮涌归海，这是地理之“势”；南阳崛起，这是历史之“势”。

因时而进，因势而新。南阳作为杭州会展新城的主阵地，临空经济示范区的核心区，亚运盛会的重要展示窗口，必须牢牢把握“大杭州、亚运会、数字化”的战略机遇，紧紧依靠、用足用好独特优势，抓住机遇、应对挑战，开拓创新、乘势而上，在万国来杭之年，展现最美杭州橱窗。

三、展望未来，奋力谱写共富篇章

2022年的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照全区“当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者”的目标要求，紧扣“深度融杭、亚运牵引、数智赋能”三大主线，全面推进“产业提质、新城提能、美丽提档、智治提效、党建提升”五大行动，努力形成“创新融合活力、会展之都魅力、乡村振兴动力、共建共享实力、干事创业合力”五力齐发的奔竞态势，高质量绘就国际化会展新城的共富图景，为建设“亚运国际城·数智新萧山”，书写“十四五”跨越发展新篇章贡献南阳力量，以优异成绩迎接党的二十大召开！

2022年街道经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长10%以上，农村集体经济可分配收入增长超过全区平均增速，居民收入增长与经济增长同步，完成区委、区政府下达的各项指标和任务。

新的一年，南阳将坚持创新为源、担当为要、美丽为根、以人为本，持续转变政府职能，提升服务水平，全面建设高品质国际化会展新城，在打造共同富裕道路上迈出坚实的步伐。

（一）坚持创新为源，推动经济发展迈上新台阶

1.统筹布局，立足会展带动新业。聚焦会展新城建设，以会展产业作为新兴核心产业，加快谋划布局，发展会展等现代服务业，利用会展驱动优势加速构建科技创新体系。争取大力度优惠政策，积极引进与会展配套的优质项目。发挥大会展和新城开发的带动效应，结合南阳交通枢纽优势，积极招引具有影响力和产业链带动效应的行业龙头企业。

2.数字赋能，加快转型升级步伐。通过示范企业引领，带动更多的存量企业加快数字化转型。以点带面，辐射全街道，提升智能制造水平，提高生产效率。开拓创新，助力特色产业破局。邀请第三方数字化改造服务单位，积极摸索打造伞业行业平台，走出雨伞产业的数字化制造之路。将雨伞产业与传统文化、潮流文化融合，提升雨伞附加值。

3.腾笼换鸟，推进企业提质增效。通过低效企业的整治行动，全面提高企业的亩均税收，力争在2023年完成亩均5万元以下低效企业的整治。利用街道存量空间，招引新兴产业。重点关注浙江省经济建设投资集团牵头的交通综合产业项目，做好服务保障，促成项目落户南阳；紧盯会展联合招引，对接会展招商部门，资源共享，确保会展酒店等项目作为联合招引项目纳入考核。

4.精准服务，确保形势稳中有进。围绕指标任务，紧盯薄弱环节，全面梳理分析现有企业和项目，积极挖掘增量。优化营商环境，深化“最多跑一次”改革，健全服务企业长效机制，着力构建“亲”“清”新型政商关系，以最优的营商环境换取企业信任和青睐。持续打通服务人才“最后一公里”，营造尊才重才环境，筑得良巢引凤来。

（二）坚持担当为要，推动新城能级迈上新台阶。

1.要有全力保障重点项目的担当。配合做好大会展中心建设、杭绍甬智慧高速、杭州中环等各类重点项目建设工作，加快会展酒店区块交地，做好宗教信仰场所的搬迁协调。进一步对接协调中环南阳段、S7杭州市天然气管道、中航油机场专线，赭美路、会展南路、会展北路、大会展二期、地铁站周边设施提升等项目。加强公共自行车二期、美丽公路、“四好农村路”等项目质量管控。加大拔钉清零工作力度，为新城建设提供更好空间，确保完成安置房四期一号地块建设工作和安置房三期分房工作。

2.要有全面提升城市管理的担当。强化土地管理，加强对违法用地的处罚。强化违建管理，抓好源头管控，加强日常巡查，加大惩治力度。强化秩序管理，做好辖区在建工地、地铁口周边的综合管理。落实“门前三包”，加强对流动摊贩、人行道占道、非法广告等问题治理，展现整洁有序的会展新城，营造良好的亚运氛围。

3.要有全心营造“潮韵”氛围的担当。要坚持和发扬南阳精神，深挖南阳深厚而特有的历史文化底蕴，留住乡愁记忆，将潮文化、伞文化融入到新城建设的方方面面。充分利用大会展、亚运会、大枢纽的绝佳机遇，打响南阳独有品牌，让南阳在高质量跨越发展的道路上有一番别样的“韵味”。

（三）坚持美丽为根，推动乡村振兴迈上新台阶。

1.要提升城市颜值。加大数字化管理投入，提升管理精度与广度。扎实推进重点领域难点问题的整改提升，健全环境整治长效管理机制，确保在市区评比中始终保持前列。加大生态环保综合执法力度，完善环境污染风险预警和应急处置机制，确保蓝天、碧水、净土、清废四大行动持续深入，全面提升全域环境质量。

2.要提升水系品质。加强农村生活污水处理力度，力争完成对10个村的农村生活污水治理全覆盖。加快推进南阳横河美丽河道（二期）项目建设，争取在6月底前全面竣工并完成区级验收。积极申报2022年美丽河湖计划，着手推进永丰直河河道疏浚项目建设。加强对非法捕捞行动的打击力度，有效减少辖区内非法捕捞行为。

3.要提升文明形象。以文明村社、文明单位、文明示范路等为引领，编织覆盖全街道的文明示范网，加大文明宣传力度，以点滴细节，显南阳城市文明之美，展亚运东道主之风。持续推进农村生活垃圾“四定一撤”工作，全力做好文明指数测评迎检，不断提升城市文明程度。

（四）坚持以人为本，推动社会治理迈上新台阶。

1.健全社会治理，提升数智水平。贯彻落实全区“一网统管”建设，加快南阳数字驾驶舱建设步伐，打造南阳街道智治分中心，完善24小时规范化运作的“小脑+手脚”事件处置体系，做实网格管理自治，做强联勤联动指挥，做深综合监管体系，提升智治管理、高效处置、智慧预警能力。推进数字乡村试点工作，探索数字乡村推广工作，力求打通基层数字治理“最后一公里”。按照“小切口、大场景、强牵引”要求，积极推进潮都社区省级未来社区试点创建工作，探索打造未来乡村发展之路，着力推进南阳乡村治理模式创新、治理体系再造，全面提高街道治理社会化、专业化、法治化、智能化水平。

2.深化公共服务，共享美好生活。充分发挥社会就业援助、城乡低保、医疗救助、残疾人帮扶等兜底保障作用。进一步提升义务阶段学校教学质量，引导教师坚守课堂主阵地，深化“两个回归”工程，提升校长和教师的质量意识，结合“双减”课后托管服务，创新“1+X”课程体系。全面提升学前教育软硬件水平，将空港新城幼儿园打造成省一级幼儿园。大力组织、参加各类亚运文化体育比赛，新建、更新体育基础设施，开展好群众性迎亚运主题实践活动，形成全民健身迎亚运的良好氛围。

3.紧绷安全之弦，营造祥和氛围。紧抓不懈做好防疫工作，建立健全精密智控、群防群控防疫体系，提高应变处置能力。坚持源头防范、系统治理，健全风险闭环管控机制，集中力量攻坚，狠抓关键整治，开展消防、交通、安全生产、高层建筑等重点领域突出问题专项整治，有效控制安全事故数量。持续做好电信反诈宣传，加大普法教育力度，牢牢捂住百姓钱袋子。

4.强化依法行政，自觉接受监督。进一步加强依法行政力度，牢固树立法治意识，使法治贯穿街道工作全过程。强化对行政权力的制约监督，自觉接受依法监督、民主监督和舆论监督，推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应。紧盯关键节点，强化审计监督，严把招投标关口，努力形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，不断加强自身作风建设，提升政府工作实效。

前期，街道围绕群众普遍关心的问题，通过认真听取、广泛征集，初步遴选形成10件2022年度民生实事候选项目（具体内容见附件2）。对议事代表票选确定的8件民生实事项目，我们将加强组织领导、细化责任分工、严格督查考核，确保办实办好，其余项目也将纳入政府年度任务并抓好落实。

志不求易者成，事不避难者进。处于“两个一百年”的历史交汇点，站在“十四五”的新开端，置身高质量打造“亚运国际城·数智新萧山”、“新时代共同富裕新标杆”的历史潮流，面向“会展兴城”的绝佳机遇，让我们在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委的监督支持下，坚定地扛起使命担当，接续奋斗、勇毅前行，“寅”“南”而进 、向“阳”而生，高质量绘就国际化会展新城的共富图景！