为进一步加强与人民群众的联系和沟通，有效实行政务公开，改进和规范政府重大新闻的发布行为，保障人民群众对全区重大部署、政策措施及经济社会发展情况的知情权，主动接受社会各界的监督，增强宣传舆论的准确性、系统性、及时性和有效性，根据中央和省、市政府新闻发布工作的有关规定，结合我区实际，特制定本工作方案。 

一、指导思想 

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持以正面宣传为主、用事实说话的原则，有效促进政府依法行政、政务公开，加强政府与社会公众的沟通和密切联系，使政府的重要信息传递更加准确、系统、及时、有效，逐步走上制度化、规范化、法制化轨道，不断适应改革开放新形势和市场经济新体制的需要，为实现我区“率先全面建成惠及全区人民的小康社会，率先基本实现现代化，建设文明幸福新萧山”战略目标创造良好的新闻舆论环境。 

二、工作任务 

紧紧围绕区政府中心工作，全面、准确、及时、主动地向公众介绍我区经济建设和社会发展的新举措、新成效，增进国内外公众对我区政府工作的了解和理解；针对境内外舆情动向，及时发布权威信息，解疑释惑，消除不实和歪曲报道的影响，维护社会稳定和政府的良好形象。 

三、组织形式 

设立区政府新闻发言人和各镇（街道）、各部门两级新闻发言人。 

政府新闻发布工作由区政府新闻办负责统一指导和管理，做好新闻发布的组织、协调工作。为保证新闻发布工作的准确性和权威性，区政府新闻发言人由区政府了解全面工作的领导担任；镇（街道）新闻发言人由该镇（街道）了解全面工作的负责人担任；区级机关各部门新闻发言人由该部门了解全面工作的负责人担任。 

新闻发言人同时配备联络员。区政府新闻发言人联络员由区政府办公室相关负责人及区政府新闻办主任担任。各镇（街道）和相关区级机关部门也要落实相关职能部门及联络员，协助新闻发言人开展工作。 

四、发布内容和范围 

1.介绍区政府的有关工作，包括《政府工作报告》的宣传、落实、督查情况，以及区政府及各部门制定的重要规章、重大方针政策、有关规章和政策的执行情况及进展情况。 

2.就关系国计民生的公共事务和群众关注的社会热点、难点、疑点问题，阐明政府或相关部门的主张。 

3.介绍全区经济社会发展的重要情况。 

4.在区内发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生和一些社会安全事件等突发公共事件时，及时、准确、客观、全面地介绍事件进展情况、政府举措和防范措施等。 

5.针对外界对区政府工作产生的误解、疑虑，以及歪曲和谣言，通过及时发布权威信息，解疑释惑，澄清事实，驳斥谣言。 

6.对新闻媒体有关报道进行回应和事实说明。 

7.发布其他需要通过新闻媒体向公众介绍的政府信息。 

各镇（街道）和各部门发布内容和范围参照上述要求执行。 

五、发布方式 

政府新闻发布可分别采取举办新闻发布会、新闻通气会、新闻恳谈会、记者招待会、书面形式发送新闻通稿、接受多家媒体的共同采访或独家媒体专访等形式发布新闻信息。 

政府新闻发布采取定期或不定期形式进行发布。原则上区政府每年至少召开一次新闻发布会，对全区经济、社会发展的主要情况进行发布。根据形势需要，报经区政府有关领导同意后，可召开临时新闻发布会，组织协调区政府相关部门进行新闻发布。各镇（街道）、各部门发布内容和范围参照上述要求执行。  

六、工作职责 

1.政府新闻发言人。负责组织召开新闻发布会，代表本级政府、部门向新闻媒体，并通过新闻媒体向公众发布重要政务信息，通过介绍政策、通报情况、说明立场和回答记者提问等方式，实现政府与公众之间顺畅高效的沟通，为全区经济社会发展营造一个良好的舆论环境。政府新闻发言人代表本级政府、部门对外发布信息，其他任何个人未经授权不得擅自发布信息。 

政府新闻发言人素质要求： 

（1）具有高度的政治责任感和敏锐性，具备过硬的政治素质和较强的政策理论水平；发布内容必须符合党和国家的方针政策、有关规定，必须与区委、区政府的方针政策相一致，严肃、准确、权威。 

（2）具有全局意识，能够准确把握形势，全面了解整体情况；对发布的事件、公布的事情的实际情况要心中有数，并能够分析思考。 

（3）熟悉政策、法规，具有良好的语言表达、沟通交流能力和文字写作、临场应变能力。 

（4）遵守新闻发布纪律，不得以个人名义对外发布信息，不得涉及国家、地方有关机密。遇重大问题、敏感问题要及时请示区政府。 

2.新闻发布联络员。负责协助政府新闻发言人开展新闻发布工作，做好工作计划和方案，搜集素材、提供资料并起草相关发言稿、新闻通稿，筹备新闻发布工作中的具体事宜；负责和新闻媒体的协调、联络工作，搜集、反馈新闻发布后的社会反映；做好其他有关工作。 

3.新闻办公室。区政府新闻办根据确定的主题做好发布会的工作计划，组织、协调新闻发布工作，包括方案制定、记者邀请、材料审阅、对外宣传报道口径把关、追踪了解媒体报道情况和社会舆论等情况。负责对各镇（街道）和各部门政府新闻发言人进行业务培训和管理。 

各镇（街道）和相关职能部门参照执行。 

七、政府新闻发布会的组织 

1.区政府新闻发布活动以“萧山区‘××××（工作）’新闻发布（通报）会”为统一名称。 

2.区政府新闻发布会一般情况下主要邀请省、市、区级各新闻媒体的记者参加，视情况需要可邀请省外、中央及国（境）外等新闻机构的记者参加。国（境）外新闻媒体记者参加新闻发布活动，须按照国家有关规定办理申报手续。 

3.严格按照有关宣传报道管理规定办理发布手续，未经批准或授权，任何部门和单位不得擅自发布信息，任何人也不得以单位名义和公职身份擅自组织新闻发布会发布信息。 

4.区政府新闻发布会原则上不承办各部门具体业务性工作的新闻信息发布。 

5.各镇（街道）和各部门在区政府新闻办的指导下，参照做好本级政府、本部门的新闻发布工作。 

八、政府新闻发言人培训 

政府新闻发言人要不断增强政治意识、大局意识、责任意识和新闻意识，努力学习业务，不断提高业务水平，及时掌握重要信息，增强新闻发布工作的时效性和针对性。区政府新闻办要加强对政府新闻发言人的业务指导，有计划地组织政府新闻发言人进行系统的新闻发布业务培训，各镇（街道）和相关部门也要通过多种途径和形式加强政府新闻发言人的学习和培训，不断提升政府新闻发言人同新闻媒体打交道的能力，提高我区各级政府新闻发布的质量和水平。 

九、工作原则 

1.坚持党的基本路线，严格遵守新闻宣传纪律和有关保密制度规定，维护国家安全，维护社会稳定，维护工作大局,确保推动和促进各项工作的顺利开展。 

2.坚持新闻发布主题符合国家法律、法规，符合党和国家的方针政策，与区委、区政府的决策精神相一致。 

3.坚持新闻发布内容客观准确、公正严肃，具有全局性、权威性、公开性、新闻性、时效性和导向性。 

4.坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，围绕中心，服务大局，牢牢把握正确的舆论导向，为全区改革开放、经济发展、社会稳定营造良好的舆论环境。 

突发事件新闻发布按《萧山区突发公共事件新闻发布应急预案》有关规定执行。