钟兴华代表：

您在区十六届人大五次会议上提出《关于政府部门规范整合第三方有偿检测服务的建议》收悉，非常感谢您对检验检测工作的关心。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

根据《浙江省检验机构管理条例》规定，检验服务，是指按照有关标准、程序和技术方法，确定所给定产品、材料、设备、物理现象、工艺过程等的性能、状况或者其是否符合有关标准，并出具具有证明作用的检验数据和结果的活动。检验检测作为国家质量基础设施的重要组成部分，在营造公平竞争市场环境、服务经济社会协调发展中发挥着日益重要的技术支撑作用。近年来，随着人民生活水平的提高，产业转型升级的需求，检验检测行业快速发展，独立第三方检测机构开展的检验检测活动为政府监管提供了有效补充，也成为了产业发展的技术服务平台。截至2021年1月1日，萧山区共有73家通过CMA计量认证检测机构，主要检测项目如纺织品、食品、机动车、室内空气、建材等。我局始终高度重视检验检测行业中存在的问题，不断加强事中事后监管，坚决严厉打击各类严重违法违规行为，维护检验检测行业市场秩序。

根据《中华人民共和国产品质量法》规定，国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。根据《产品质量监督抽查管理暂行办法》（总局18号令）规定，市级、县级市场监督管理部门负责组织实施本级监督抽查，汇总、分析本行政区域监督抽查信息，配合上级市场监督管理部门在本行政区域内开展抽样工作，承担监督抽查结果处理工作。

关于建议中提出的工程建设中涉及的材料及设备的检测问题，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》规定，相关单位应对建筑材料、建筑构配件、设备等进行进场后的检验或抽样检测。在实践中，以电线电缆为例，外观、产品合格证、生产许可证等项目可以采取常规的进场验收，而绝缘性能、导电性能、阻燃性能等指标在进场验收时无法判定，同时考虑到产品流通过程中可能出现因保管、运输不当而造成缺损等问题，所以，在查验厂家提供的出厂检验报告的基础上，由具备相应资质的实验室再次检测，有利于确保工程使用的主要设备、材料、成品和半成品的质量符合设计要求，减少不必要的返工，避免质量事故的发生。

二、已开展工作

（一）加大检验检测机构监管力度。2020年以来，我局共组织29家机构参加省局能力验证，6家机构参加市局能力比对；先后对31家检测机构开展了双随机检查；对8家机构开展了变更事项自我声明核查。完成历年检验检测机构服务业统计工作。完成辖区内“三检合一”机动车检验机构上报工作。落实检验检测机构标准变更风险告知。规范机动车检测行为，落实省局等四部门加强车辆检测站规范管理与优化服务的通知要求。

（二）落实产品质量监管职责。2020年度，我局组织开展了对消防产品、服装、玩具、成品油、钢材等九大类284批次的重点商品质量监督抽检，对检测结果不合格的49批次产品全部进行后处理。

（三）实施重点监管。区住建局依据《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程质量检测管理实施办法》，出台了《关于进一步加强建设工程检测管理的通知》，并于2020年7月1日起，全面上线区建设工程质量检测信息申报系统，将建设工程检测活动的各项信息均纳入申报系统，要求即时录入检测基本信息、检测方案、检测数据及影像追溯、见证取样信息、检测报告等，实现了监管模式从“人防”到“技防”的重大转变。

三、下步举措

下阶段，我局将以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础，加强部门联动，形成监管合力。一是持续抓好产品质量监管工作。2021年计划对民用口罩、电动自行车、塑料制品、成品油、安全帽（头盔）、家用电器、妇女和儿童用品、服装鞋帽、消防产品和食品相关十类产品抽检200批次以上。二是进一步加强对检验检测机构的监管。通过能力验证、能力比对、双随机检查、专项整治等工作，规范检测机构行为，对弄虚作假、超范围检测等严重违法违规行为，发现一起查处一起，绝不姑息。积极利用信息公示等手段，公布违法违规典型案例，以点带面形成震慑，强化社会监督。鼓励检测机构公布其遵守法律法规、履行社会责任等报告，进一步落实从业机构主体责任。

住建部门将持续以区建设工程质量检测信息申报系统为抓手，实现检测数据共享，做到检测行为的有效监督、检测报告的二维码标识，预防和查处各类违法违规行为，杜绝虚假报告，逐步建立检测单位和人员的信用档案，切实规范我区建设工程质量检测市场秩序。

虽然我区检验检测行业发展总体向好，但与当前市场经济发展的整体要求相比，仍有一些差距。我们将认真履行监管服务职能，充分借鉴您的建议，进一步夯实监管力量，创新监管模式，助力我区检验检测行业转型升级，更好地服务于地方经济发展。