在迎接建党百年的历史性时刻，面对新冠肺炎疫情考验和外部环境的不确定性，全区上下坚决贯彻落实中央和省市区委决策部署，紧紧围绕区十六届人大五次会议明确的各项目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行呈现全面恢复、量增质升的良好态势。1-5月，规上工业增加值同比增长16.6%，两年平均增长2.3%；完成固定资产投资总额423.5亿元，同比增长21.8%，两年平均增长14.2%，其中，工业投资同比增长32.6%，两年平均增长12.7%；高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值同比分别增长17.2%和18.3%，两年平均分别增长4.3%和6.5%；实现社会消费品零售总额315.19亿元，同比增长21.7%，两年平均增长4.3%；财政总收入333.69亿元，一般公共预算收入199.05亿元，同比分别增长18.3%和12.5%，两年平均分别增长12.9%和9.6%；人民币存、贷款余额同比分别增长13.3%和15.3%，两年平均分别增长12.5%和14.5%。在此基础上，预计1-5月全区地区生产总值增长12.5%。

回顾上半年，主要抓了以下八方面工作：

一是大力推进数字化改革。坚决贯彻全省数字化改革决策部署，探索完善路径载体，以数字化改革推动发展提质、治理增效。

不断夯实改革基础。上线运行数字化改革总门户和五大综合应用分门户，建立“数字化改革特派员”机制。编制《萧山区数字化改革数据安全保障体系顶层设计与规划》。实现22个镇街驾驶舱标准功能全覆盖，完成村社驾驶舱框架搭建。强化61个部门已归集数据质量检查，推动数据跨系统、跨部门、跨业务协同共享。

持续创新场景应用。“一键护航”、清廉村社“码上工程”列入省观星台项目，清廉村社场景应用在全省数字化改革例会上作典型汇报。“数治瓶安”场景应用在富阳、桐庐、嘉兴等地复制推广。“健康大脑+智慧医院”、非伤人交通事故数字化处理和“五企”培育场景应用3个项目中榜省“揭榜挂帅”项目。国家税务总局全链条电子凭证报销系统在萧率先试点。亚运酒店智慧监管列入省卫健委试点，统计网格智治列入省统计局试点。

纵深推进各项改革。瓜沥七彩未来社区A区完成建设并投入运行，“浙沥人生”10项“一件事”上线。临浦浦南社区、科技城传化社区、瓜沥东灵社区成功列入2021年全省未来社区创建名单。未来社区教育服务系统被认定为全省首批教育领域数字化改革创新试点项目。推动国有企业改革，加快开展股权投资、资产管理等市场化投融资业务。推进农村宅基地管理改革，发布《杭州市萧山区农村宅基地管理攻坚实施方案》。

二是全面建设亚运国际城。以“办好一个会、提升一座城”为目标，深入实施“亚运兴城”攻坚年行动，全面冲锋冲刺、决战决胜亚运筹备。

对标一流筹备亚运盛会。进一步完善亚运筹办体制机制，优化环境整治、安保通行等四大领域工作方案。亚运三馆通过竣工验收，亚运三村结顶。区体育中心主体竣工验收，临浦体育馆主体部分竣工，瓜沥体育馆完成二次装修改造、专项照明、智能化工程施工。亚运市政基础设施配套项目和智慧亚运安保项目全面启动。亚运村及各场馆技防、物防设施有序建设。组建亚运场馆运行团队，启动场馆运行工作。

完善配套强化亚运保障。基本完成铁路杭州南站东广场建设。杭绍城际线6月底开通，地铁6号线二期土建主体完工。杭甬高速抬升萧山段项目进度总体过半。杭绍甬智慧高速、杭州中环萧山东段前期工作顺利推进。彩虹大道快速路、风情大道改建、通城大道快速路总体进度超六成，博奥路南伸完成总工程量25%，03省道高架南延、时代大道高架主线拉通，市心南路整治二期拓宽工程等19个项目全部开工。美丽公路二期、“四好农村路”全面推进，S307省道等7条道路总体形象进度超三成。全面提质加密城市主次干道和支小路网，打通春永支线、新康路等一批断头路。

优化环境营造亚运氛围。完成亚运环境提升专项规划。全力推进“迎亚运”山体生态修复景观提升专项行动，开工率达95%、完成率超50%。启动“颂百年党恩、展亚运新姿”系列群众文化活动，开展“乡村运动十二季”全民健身品牌行动，为每个镇街配备“迎亚运体育管家”，组织各类体育赛事活动124场。

三是持续完善创新发展生态。深入实施创新强区战略，坚持把发展基点放在创新上，强化创新要素保障，让创新成为经济发展的第一驱动力。

深化完善创新机制。完成科技创新“十四五”规划基本思路和《规划纲要》。召开全区科技创新大会，发布萧山区打造科创新高地行动方案。制定出台创新发展21条新政,激励企业加快创新发展步伐。截至5月底，择优发布15个关键核心技术攻关需求“揭榜挂帅”榜单，发榜金额达2.25亿元。签约设立规模达10亿元的建信萧山战新子基金，助力萧山战略新兴产业发展壮大。

加速构筑创新载体。深入谋划钱塘江国际创新带建设，启动开展钱塘湾未来总部基地城市设计国际竞赛。浙大杭州国际科创中心、西电杭州研究院等平台顺利推进。信息港小镇获评市最具活力特色小镇，机器人小镇连续三年获评省小微企业集聚发展“优秀平台”。深入推进新能源汽车及零部件、智能物联、机器人、干细胞等4家市级以上产业创新服务综合体建设。推动新型研发机构与龙头企业共建实验室，已为企业解决技术难题53个。

不断激发创新活力。国高企预申报企业400余家。新增上市企业2家，1家首发过会。5家企业入选“独角兽”榜单，23家企业入选“准独角兽”榜单。引进培育省级以上领军人才10人，全区新认定A-F类高层次人才2292人，新招引35周岁以下大学生1.63万人。全区专利授权4924件，其中发明专利授权429件，分别增长45.2%和138.3%。

四是主动服务构建新发展格局。立足国际国内两个市场，以自贸区萧山区块建设为契机，以萧山比较优势为基础，进一步开拓市场空间，不断培育经济增长动能。

持续放大自贸区建设溢出效应。发布《中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区萧山区块建设方案》，编制完成创新、任务、项目、指标四张清单。率先复制和推进“先进区、后报关”等一批制度创新实践落地，三个创新案例获评自贸区杭州片区制度创新优秀案例。累计招引、推动重点项目32个，总投资263.33亿元。杭州大会展中心和机场国际货站项目入围浙江自贸区建设重大标志性成果。

精准释放市场需求潜力。继续推进产业集群跨境电商发展，深入参与eWTP建设，数字清关项目开始运营。1-5月，全区实现进出口总值417.3亿元，同比增长49.4%。实施数字生活新服务行动，入选浙江省数字生活新服务样板区。1-4月，累计实现网络零售额439.4亿元，同比增长33.4%，总量全省排名第三。杭州SKP商业综合体项目、开市客（Costco）浙江首店正式落户。

有效激发经济内生动力。启动新一轮“未来智造”三年行动计划，30家企业列入杭州市第一批“未来工厂”体系培育企业名单，智能工厂培育企业数量位居全市第一。化纤产业集群入选2021年省产业集群新智造试点。完成长三角（杭州）制造业数字化能力中心详细方案设计。推动智慧交通产业发展，智慧交通科技园启动建设。开工装配式建筑项目6个，建筑面积60.27万平方米。发布“萧山本味”农产品区域公用品牌，推出10条乡村文化旅游精品线路。启动青化山省级现代农业园区建设，高质量打造现代农业迭代升级先行先试区。

五是持续提升存量资源利用质效。将存量作为发展的重要资源，坚持眼睛向内、眼光向下，有效盘活存量，积极探索推进工业全域治理，充分激活经济发展活力。

加快存量土地盘活。持续推进“三块地”消化处置，累计消化批而未供土地2027亩、供而未用土地6250亩、低效用地再开发3236亩。大力推进全域整治，共实施建设用地复垦4039亩、垦造耕地737亩、耕地提质改造5888亩。获得省第一批“增存挂钩”新增建设用地计划奖励指标1000亩。论证通过存量工业用地有机更新项目26个，预计盘活存量工业用地950亩。

优化土地资源流转。发布《杭州市萧山区产业发展导向目录与空间布局指引（2021年本）》，推进工业用地分类更新，引导工业项目向园区和产业集聚点集中。启用工业用地二级市场交易平台，强化产业履约监管要求。创新实行工业用地二级市场预告登记制度，进一步完善存量土地流转机制。

强化亩均效益提升。继续深化亩均论英雄改革数据综合服务平台建设，形成全域数据归集、全程治理管控的数字化场景应用。出台《杭州市萧山区低效企业整治提升三年行动计划（2021-2023年）》，梯次推进亩均税收5万元以下低效企业整治提升。

六是有效发挥重大项目引领作用。聚力攻坚项目“落地难、落地慢”问题，在项目招引、推进、管理上精准发力，为萧山实现高质量发展蓄势赋能。

不断加大项目招引力度。1-5月，全区招引落地亿元以上产业项目28个，总投资162.9亿元，其中，10亿元以上产业项目7个，总投资111.6亿元。华擎6英寸MEMS智能传感器与5G芯片项目、药源新地CRO项目等一批重大产业项目完成签约。

始终紧扣重大项目建设。新开工“4286”产业项目23个，新增投资额56.58亿元。紫光新基建等7个项目入围省市县长“152”重点项目，项目数量居全市第二。申报省重大产业项目9个，其中传化年产68万吨有机硅新材料及高端精细化学品项目、中国电信杭州大数据处理项目申报特别重大产业项目。

切实提升项目管理水平。上线运行投资项目全周期数字化管理系统。完善项目库，科学形成9类标签，实现项目日常管理、统计分析、推进监督等环节集成、高效。通过系统整合，实现决策端、管理端、建设端信息实时互通，形成交办、督办、办结的完整闭环。

七是强势推进城乡环境治理。借力中央环保督察，以问题整改落实为抓手，强势开展污染治理，有效促进绿色转型，城乡面貌显著改善。

认真抓好督察整改。化肥农药减量、闻堰街道龙山河截污纳管两个中央环保督察反馈问题，已制定整改方案并加快推进。第二轮中央生态环保督察交办的284件信访，263件已完成整改，21件正有序整改。省生态环保督察交办的70件信访，68件已完成整改，2件正加快整改。

稳步推进污染治理。积极编制《萧山区二氧化碳排放达峰行动方案》。推进50套道路扬尘在线监测系统建设，进一步织密大气污染物感知末梢。截至5月底，PM2.5浓度同比下降12.7%。明确2021年萧山区土壤和地下水污染防治工作计划。制定危险废物治理专项行动方案，推动全收运体系发展。17个区控及以上地表水考核点位Ⅲ类或优于Ⅲ类水比例达到100%，饮用水水源地水质合格率保持100%，首获“大禹鼎”银鼎。

不断靓化城乡面貌。建筑工地标准化三十条全面推广，达标工地覆盖率达81.4%。城郊结合部2020年第一批6个整治村顺利通过区级验收。获评浙江2020年度新时代美丽城镇建设优秀区，全省美丽城镇建设现场会在萧山设置分会场。开展湘湖片区生态环境导向的开发模式试点，成为全市唯一、全国首批试点项目。

八是切实加快民生福祉改善。强化亚运惠民理念，有效放大亚运效应，以更大力度保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往。

不断完善民生服务。萧山中学品质提升一期工程顺利完成。成功创建省普通高中学校分类办学改革试点区。实现“互联网+义务教育”同步课堂全覆盖，“美好教育”云课堂正式启用。启动高质量建设“健康萧山”三年行动，入选杭州市新一轮区域共建重点学科6个。浙大二院总部院区、浙大妇院钱江院区建设有序推进。基本完成区二医院急救站标准化建设。发展婴幼儿托育服务，新增托位160个。建成开放北海塘遗址公园，编著全区首部运河文化研究专著《萧山运河文化》。开展援企稳岗护航行动，新增城镇就业5.07万人，帮扶6848名就业困难人员、失业人员实现就业再就业。拓展地铁口非机动车停车位，新增停车点20处，可容纳非机动车2000余辆。

持续夯实安全底线。慎终如始加强疫情防控，完成新冠肺炎疫苗接种116.6万剂次，5家区级医院完成发热门诊改造，17家社区卫生服务中心完成发热筛查诊室规范化建设。建立“1+8”专委会运行机制，深入推进第二轮大排查大整治安全生产综合治理三年行动。全面开展农村房屋、建筑外墙高空坠物安全隐患排查。完成全区废弃管线排查处置和396.71千米道路空洞检测。开展两轮交通治理百日攻坚战，推进多高层建筑安全隐患专项整治行动。截至5月底，全区生产安全事故起数、死亡人数较前两年平均数分别下降22%和43.6%。出台打击治理电信网络诈骗犯罪“十条”攻坚措施，抓获犯罪嫌疑人393名，攻破8起百万元以上案件，5月起实现发案数同比下降。推进粮食生产功能区“非粮化”整治，提前完成年度清退目标任务。七甲船闸至赭山湾闸段列入浙江省海塘安澜千亿工程建设行动计划。

有序推进民生实事。邀请代表、委员共同开展民生实事专项检查，加强过程管控和动态评价，实事项目总体进展顺利。

1.新辟公交线路6条，优化调整9条；公交车更新项目和公共自行车项目有序推进。

2.加快推进15家标准化智慧农贸市场和335家学校（幼儿园）智能“阳光厨房”项目建设。

3.通惠南路初中、科技城小学、益农二幼等12所学校将于9月份按期启用，新增优质学位1.3万个。

4.启动800户困难老年人家庭适老化改造，已完成632户居室评估和方案设计；新增和提升老年食堂（含助餐服务点）18家，新增养老机构床位141张，明确14个镇街新建社会工作站。

5.完成 1397个点位的无障碍整改提升；已有6000余名16周岁以上视力、听力、言语残疾人申请办理通信优惠套餐。

6.“文化管家”服务落地37个基层文化服务场所；10个永兴书房点位完成定点签约，36个公共体育场地完成建设。

7.安置房项目顺利推进，105.3万平方米通过评审可如期开工，66.4万平方米已竣工，204.7万平方米主体结顶；推进广德小区等老旧小区改造；12个老旧小区二次供水改造全部进场施工。

8.公共场所AED（自动体外除颤器）配置完成招投标公告；10个急救站点标准化建设加快推进，1个已完成。

9.全区81%的小区完成生活垃圾定时定点模式转换，生活垃圾无害化处理率达100%；生活垃圾分类示范村、示范小区创建活动积极开展。该项工作在央视新闻播出并得到市委主要领导批示肯定。

10.第三批美丽乡村提升村项目开工率达92%，6个镇街（平台）“污水零直排”项目建设任务过半；第一批景区村庄创建活动有序推进。

（本文有删减）