来创绩等委员：

你们在区政协十四届五次会议上提出《关于规范月子中心行业发展的建议》的提案收悉。

首先，非常感谢你们对我区产后母婴照料服务行业发展的关注和支持！近年来，以“月子中心”为代表产后母婴照料服务行业快速发展的同时，在权益保障、卫生健康等方面确实出现了不少问题，你们的调查很有价值。提案里提出的“制定行业标准”“明确监管主体”“规范从业人员”等意见建议，对于规范产后母婴照料服务行业健康发展具有参考意义。我局在收到该提案后，第一时间进行了研究办理，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

从企业数量看，在“浙江省全程电子化登记系统”中，分别以经营范围涉“母婴服务”“母婴保健”“母婴生活护理”进行搜索，萧山区范围内共有213家企业从事以上服务。经区市场监管局各基层市场监管所执法人员摸排，其中大部分为母婴用品店、家政服务公司等，实际并不从事母婴照料服务，目前我区范围内实际经营的产后母婴照料服务机构约有 26家。其中，位于信息港小镇的母婴护理企业杭州贝康健康科技集团有限公司，规模较大，已发展成为行业中准独角兽企业。

从从业人员素质看，根据区人力资源和社会保障局提供的数据，目前全区具备家政服务相关职业技能培训资质的机构、院校共有6家。2018-2020年，全区累计核发育婴员、保育员、母婴护理职业资格证书2278本，其中育婴员资格证书1224本、保育员资格证书357本、母婴护理资格证书697本。

从标准规范看，如你们所说，目前产后母婴照料服务行业缺乏完善的国家标准、行业标准。实际上，各行业的标准一般由行业主管部门主导制定。主管部门不明确，一方面导致行业标准的缺失，另一方面也造成了监管责权的混乱。因此我们认为，推动产后母婴照料服务行业健康发展，需尽快明确行业主管部门。

二、主要做法

近年来，我区各级各部门坚持源头治理、综合治理，强化经营者主体责任，落实部门监管责任，着力推动产后母婴照料服务行业自律健康发展。

一是开展行业乱象治理。为进一步推动产后母婴照料服务行业规范发展，2021年5月起，区市场监管局依据职能职责，在全区范围内开展了产后母婴照料服务机构专项整治行动，主要对产后母婴照料服务机构的经营资质、餐饮食品安全、特殊食品安全、价格管理以及广告、合同等内容开展检查。从检查结果看，整体情况良好，部分企业存在虚假宣传、价格套餐不够细化、食品检验留样不规范等问题。截至5月底，共检查产后母婴照料服务机构41家次，发出责令整改通知书4分，立案查处4起。

二是加强从业人员培育。根据《杭州市职业技能提升行动实施方案》精神，符合条件的培训人员取得职业资格证书、专项职业能力证书，按照相应等级分别给予800-3000元补贴，保育员、育婴员、母婴护理职业工种全部纳入补贴工种目录清单。此外，去年6月，保育员、育婴员被杭州市人社局列为全市紧缺工种，进一步为母婴护理相应职业享受相应待遇提供政策保障。

三是突出安全氛围营造。通过集中培训、专题宣讲、警示教育等多种形式，开展《母婴保健法》《消防法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和安全经营的宣传教育，提升产后母婴照料服务机构安全、合法经营意识。积极发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，及时发现问题隐患、回应社会关切。2019年以来，区市场监管局共处置母婴护理相关消费纠纷9起。

三、下步举措

下阶段，我区各级各部门将深入贯彻落实习近平总书记关于加强妇女儿童工作的重要论述，推动产后母婴照料服务行业规范化、常态化管理，着力提升人民群众获得感。

一是进一步摸清底数，实施分类治理。在前期摸排的基础上，进一步摸排区内内产后母婴照料服务相关机构情况，掌握产后母婴照料服务的市场主体名录。针对产后母婴照料服务机构提供医疗行为的合规性以及消防安全、食品安全、疫情防控主体管理责任落实情况等，由区卫生健康局牵头，会同各有关职能部门按照各自职责分工，对产后母婴照料服务机构齐抓共管。同时，进一步完善信息共享等机制，开展“双随机、一公开”检查，实现对产后母婴照料服务机构的动态监管。

二是进一步加强培训，健全人才队伍。结合浙江省技能提升行动（2019-2021年），鼓励企业和社会组织兴办养老护理技能培训机构，推动职业院校、民办培训机构加大对母婴护理行业相应技能培训力度。积极探索母婴护理行业中相关工种的职业技能等级认定，指导月子中心等机构和社会培训评价组织开展职业技能等级认定工作。发挥职业技能等级认定作用，构建母婴护理行业专业化、规模化、年轻化服务队伍，为全区母婴护理行业提供更多的高技能人才。将母婴护理行业中的高技能人才纳入全区各类技能人才评比活动，在全区营造出“尊重技能，尊重技能型人才”的良好氛围。

三是进一步强化帮扶，推动行业自律。推动成立产后母婴照料服务的专业性社团，促进行业规范发展。强化指导帮扶、信息通报与监管联动，通过依法开展信用评价等方式，促进行业健康规范发展。推动产后母婴照料服务相关标准制修订和宣贯落实，帮扶产后母婴照料服务机构提升服务质量。

再次感谢你们对新兴行业发展情况的深入关注，并希望继续多提宝贵意见建议。