各镇人民政府、街道办事处，有关单位：

为加强耕地地力保护，支持粮食生产，充分发挥补贴资金政策导向作用，根据杭州市财政局、杭州市农业农村局《关于下达2021年中央农业生产发展资金（耕地地力保护补贴）和工作经费的通知》（杭财农〔2021〕3号），《关于下达2021年第三批中央农业生产发展资金（实际种粮农民一次性补贴）的通知》（杭财农〔2021〕5号），区农业农村局、区财政局《关于印发杭州市萧山区粮油生产补贴资金管理办法的通知》（萧农种养〔2020〕201号）文件精神，现就做好2021年我区耕地地力保护补贴及稻麦一次性补贴调查工作有关事项通知如下：

一、补贴类型与对象

1. 耕地地力保护补贴。耕地地力保护补贴实行普惠制，补贴政策目标是保护耕地资源和耕地地力。补贴对象为当年度萧山区内所有拥有耕地经营权的种地农民（含萧山区各镇街围垦未流转给杭州钱塘区管理的部分，下同），耕地面积以承包经营权确权登记面积为基础。当年耕地经营权发生流转的，除有流转合同（协议）约定外，补贴资金应由耕地实际种植者享受。对已改变耕地性质与用途（指建设用地、以租代征等）、已作为畜牧养殖和水产养殖使用的耕地、耕作层破坏的闲置耕地、常年抛荒的耕地、种植花卉苗木等达不到耕种条件的耕地面积不予补贴。

补贴标准全区统一，为上级下达的耕地地力保护补贴资金除以全区补贴面积。

2. 稻麦一次性补贴。按照“谁种粮谁受益，谁多种粮谁多得”的政策导向，此次稻麦一次性补贴发放对象为实际种植小麦、早稻、晚稻的主体。补贴面积为小麦、早稻、晚稻的实际种植面积。

补贴标准全区统一，为上级下达的一次性补贴资金除以全区补贴面积。

二、调查流程

各镇村在实际调查过程中要将耕地地力保护补贴和稻麦一次性补贴结合起来，实现一次调查、一个标准，二套表格，准确高效地完成调查工作。

1. 村（社区）登记造册。各村（社区）经济联合社及有关单位对辖区内符合耕地地力保护补贴及一次性补贴条件的主体进行登记造册，分别填报耕地地力保护补贴及一次性补贴分户清册。经村（社区）经济联合社及有关单位公示无异议后，由村（社区）经济联合社及有关单位负责人签字、盖章，报镇（街）及有关单位农业部门。

2. 镇（街）及有关单位审查上报。各镇（街）及有关单位农业部门对各村（社区）及有关单位上报的耕地地力保护补贴及一次性补贴分户清册进行审查，重点检查是否存在重复申报、已改变耕地用途等不符合补贴条件的情况，对规模种植大户的种植情况及补贴面积进行核查；所在镇（街）的国土部门要协助审查已改变用途的耕地面积。经确认无误后，镇（街）农业主要负责人签字，单位盖章，报区农业农村局。

三、资料整理上报

1. 上报调查表格。请各镇街及有关单位将《2021年萧山区耕地地力保护补贴面积清册表》（电子稿）、《2021年萧山区稻麦一次性补贴面积清册表》（电子稿）、《2021年萧山区耕地地力保护补贴面积汇总表》（纸质稿）、《2021年萧山区稻麦一次性补贴面积汇总表》（纸质稿）一式一份于8月15日前上报至区农业农村局农业站，联系人：王志伟，电话：82623784，阮倩茜，电话：83686781。

2. 完善系统数据。请各镇街及有关单位根据补贴面积清册表，在8月25日前将所有农户的身份证号码（18位）、银行账号等个人信息录入到《乡镇公共财政平台系统》内，要求补助人与持卡人保持一致。

四、工作要求

1. 加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，各镇（街道）及有关单位要高度重视此次政策落实和补贴发放工作，进一步加强统筹协调，层层压实责任，切实抓好落实。各镇街补贴信息调查数据，请于2021年8月15日之前报至区农业农村局。

2. 规范发放流程。各镇（街道）、村（社区）要通过发放政策明白卡、广播、农民信箱、村级告示等多种方式向广大农户及社会公布、宣传耕地地力保护补贴及稻麦一次性补贴政策。组织做好村（社区）及有关单位公示工作，接受社会和群众监督，提高资金使用透明度。公示内容应包含农户姓名、土地坐落、补贴面积、补贴资金等，公示时间不少于7天。公示单上应附有举报电话，接收群众监督，对群众反映的问题应及时核实修改。公示单应拍照留档，由镇（街道）统一保管。各镇（街道）农业部门要做好各种补贴申报材料的留存归档工作，建立专门的补贴材料档案，由专人负责。

3. 强化资金监管。各镇（街道）、村（社区）要进一步强化管理，加大监管力度，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题，对于虚报、谎报补贴面积骗取套取补贴资金的单位和个人要，要依法依规严肃处理。

附件：1. 2021年萧山区耕地地力保护补贴面积清册表萧农种养〔2021〕234号  附件1-4.doc

　　　2. 2021年萧山区耕地地力保护补贴面积汇总表

　　　3. 2021年萧山区稻麦一次性补贴面积清册表

　　　4. 2021年萧山区稻麦一次性补贴面积汇总表

杭州市萧山区农业农村局    杭州市萧山区财政局

2021年7月14日