商怀远代表：

您在区十六届人大五次会议上提出《关于充分发挥现有林道优势，深化完善林区发展规划，促进南部区域可持续发展》的建议已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

首先感谢您对萧山区林道建设和林业工作的关心和支持。2016年萧山区启动林道建设工作以来，目前为止全区已累计完成新建林道216.8公里（计划约232公里），其中硬化路面约108.8公里，林道两侧种植珍贵彩色林带约77.3公里。4条骨干林道贯穿南片8个镇，连通主要山脉，辐射30多万亩山林。目前已建成骨干林道交付使用后，统一委托萧山交投集团（路桥公司）养护管理，确保道路安全、畅通、洁美。林道作为山区林业生产的基础设施，是林区的血脉和经络，是林区人民生产、生活及林业资源开发的纽带。做好林道建设工程，为实现南片山区林业生产发展、生态旅游和群众增收致富打下扎实的基础。

为充分发挥现有林道优势，深化完善林区发展规划，促进南部区域可持续发展，近年来我们主要做了以下几方面工作：

一、编制规划，明确萧山林业发展目标

目前我们委托浙江农林大学编制完成了《萧山区林业发展“十四五”规划（2020—2025年现代林业发展总体规划）》（以下简称《规划》）。《规划》坚持生态优先、绿色发展的理念，以现有林道建设为基础，确定萧山林业发展的总体目标：生态林业、富民林业、人文林业高度融合的都市林业高质量高水平发展之路。

《规划》根据萧山区森林资源区域特色，因地制宜，按照点面结合的方式打造了“一核五区多点”的空间布局。

一核：以临浦新城为核心，建设产业综合服务中心，兼森林休闲服务中心，南片森林休闲养生服务、接待和周转中心。

五区：以义桥、临浦为主，打造文化休闲旅游体验为主要内容的文化创意区；以戴村、河上、浦阳为主，打造山水运动、休闲度假、养生疗养为主要内容的山水运动休闲区；以所前、进化为主，打造农事体验、休闲观光、科普教育为主要内容的休闲观光区；以楼塔为主，打造健康养生区。以新街、益农、瓜沥、南阳为主，打造苗木生产聚集区。

多点：遍布全区的森林特色产业、森林人家、森林公园和产业基地，充分发挥森林资源优势和空间优势，发展种养业和森林采摘、森林休闲养生，以及一二三产融合的林业新业态。

二、出台政策，吸引和推动林业产业发展

2019年萧山区人民政府办公室印发了《萧山区加快创建部省共建乡村振兴示范区推动农业产业高质量发展的若干政策意见的通知》（以下简称《通知》），《通知》出台了诸多政策举措，在土地、财政、人才等方面鼓励和支持林业产业发展：

落实林业用地政策，安排用地指标和允许规模林业经营单位设施用地审批，解决林业生产发展用地需求；实施林业产业化项目资金补助政策，鼓励林业经营主体设施产业化提升项目；加强林业品牌建设，鼓励林业经营主体开展品牌创建和对外展销并予以资金奖励；加大林业人才招引力度，吸引大学生和林业科技人才从事现代林业，给予生活安家补贴。

《通知》同时明确，对招引境外、市外优质资本来萧山投资的林业招商引资项目，有效促进萧山林业产业整体提升的林业产业园和特色小镇等重大项目，实行一事一议，报区政府同意后给予政策支持。

三、旅游南进，带动南部山区生态旅游发展。2015年，区委、区政府提出“旅游南进”战略，依托湘湖国家级旅游度假区优势，深入挖掘南部八镇的生态资源、人文资源、旅游资源。为扎实推进旅游南进相关工作，进一步发挥旅游业在南部八镇建设中的带动作用，原区旅游局于2015年编制完成了《萧山区“旅游南进”发展规划》，旨在通过规划的引导，推动南部旅游的发展。2016年4月，区政府出台了《加快推进“旅游南进”的实施意见》，进一步明确了“旅游南进”的发展目标。近年来，为推动萧山旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变，从以门票经济为主向服务经济为主转变，从观光产品向休闲度假、运动健康等复合产品转变，我区启动了全域旅游创建工作，2019年印发了《杭州市萧山区全域旅游发展实施方案（2019—2021年）》，2019年底，区文旅局委托浙江大学城乡规划设计研究院，启动《萧山区全域旅游发展规划》编制工作，目前已完成评审。下一步，区文旅局与区农业局通过部门联动，依托良好的林道资源更好的实现文旅融合和农旅融合发展。

下一步，结合萧山区实际，重点做好以下两方面工作：

1.以“林长制”为抓手，推动林业高质量发展。2021年6月，省委省政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》明确在全省范围内建立并全面推行省市县乡村五级林长制管理体系，要求各地县委县政府主要领导担任总林长，落实保护发展森林湿地资源目标责任制，做好绿化造林、资源保护、林业产业等重点工作，推动实现林业高水平现代化。萧山区将认真贯彻落实省委省政府有关文件精神，结合萧山区实际，制定出台《萧山区全面推行林长制的实施意见》，完善工作机制，通过全面推行“林长制”实现林业高质量发展。

2.以“乡村振兴”为抓手，推动林业高质量发展。2019年萧山区成功创建部省共建乡村振兴示范区单位，萧山区人民政府出台《萧山区加快创建部省共建乡村振兴示范区推动农业产业高质量发展的若干政策意见的通知》（以下简称《通知》），《通知》涉及诸多政策极大促进了农林产业高质量发展，效果显著。由于《通知》实施时间为2021年12月31日止，下一步区农业农村局将开展走访调研，针对之前农林产业高质量发展中存在的问题，调整修订并出台新的推动农林产业高质量发展的若干政策，以更好的推动部省共建乡村振兴示范区创建工作。

最后再次感谢您对我区林道建设和林业工作的关心和支持，希望今后您能一如既往地关注并提出宝贵的建议。

杭州市萧山区农业农村局

2021年7月29日