汪建强代表：

您与朱介林等代表在区十六届人大第五次会议上提出《关于做大做优农产品加工业，推动农业产业高质量发展的建议》的议案已收悉。在与市规划和自然资源局萧山分局、区科技局等单位多次讨论研究的基础上，现将办理情况答复如下：

近年来，我区农产品加工业紧紧围绕农业供给侧结构性改革，以农业经济转型升级为主题，不断加强企业培育和强化品牌战略，截至7月底，全区现共有区级以上农业龙头企业229家，其中国家级1家、省级19家、市级124家、区级85家；拥有“萧山萝卜干”“萧山白对虾”“萧山甲鱼”三大地理标志证明商标，涌现出“翠沁斋”“陈源昌”等一批国家和省级老字号产品，成功申报“徐同泰寿司酱油”、“党山”萧山萝卜干等一批非遗文化产品；“银河”和“捷美特”的速冻蔬菜、“湘湖”牌龙井茶、“ 三清飘香”、“老胡子”“ 钱江野鸭”、“微笑的梅子”以及“享念”、“森宝”等一大批特色农业品牌也占据了市场一定的份额。主体的培育和品牌的创建虽然取得了一定的成绩，但正如您在提案上所讲的，真正有影响力的还比较少，如紫香集团、党山酱萃等代表本地特色农产品的加工企业，其年产值最高也就1个多亿元，总体上生产企业没有抱团经营，存在单打独斗的现象，无力自主开发新产品，产品附加值低，缺乏品牌竞争优势；据2016年中国农业品牌研究中心公布，萧山萝卜干品牌价值只有19.83亿元，距“涪陵榨菜”的138.78亿元的差距还很大。

为促进我区农产品加工业的可持续发展，区委、区政府及相关职能部门历来重视农产品加工业的扶持和发展：今后我们主要从以下几个方面着手开展工作

一、加大市场要素保障，为农产品加工业插上翅膀。农产品加工业的发展，涉及多个管理部门，需要部门联运、精准发力；《杭州市萧山区加快创建部省共建乡村振兴示范区推动农业产业高质量发展的若干政策意见的通知》（萧政办发〔2019〕62号）、《杭州市萧山区农业高质量发展项目资金管理办法》（萧农产〔2020〕303号）等一列政策的出台，为我们农业产业发展注入了一剂强心针，区财政每年安排1个亿左右的资金用于产品加工设施、基础建设、种子种苗、产品研发、休闲旅游等领域，其中对新增设施设备50万元以上的区级及以上农业企业按照审定投资额的50%补助；生产性土建按照审定投资额的30%补助,最高按设备投资金额1倍计算。我们将在现有政策的基础上，出台更加精准有效的产业扶持和激励政策：如萧山萝卜干这一传统文化产品，必须首先从源头上保证原材料的供应，鼓励“一刀种”萝卜提纯复壮和种植基地的建设，保障萝卜种子质量和原料质量，建立最低保护价收购机制，确保经营户的生产积极性；其他的如蔬菜、茶叶、青梅、炒货以其他农产品加工行业的发展也需要有针对性更强的政策及技术支撑。另外，从去年开始，区政府每年安排100亩左右的乡村振兴专项用地指标，用于农业企业、主要是农产品加工业的发展需要。

二、引导企业抱团取暖，积极打造新型产业化实体平台。针对一些加工企业多、杂、小的现状，积极引导企业优势重组，提升规模档次。2018年开始,为进一步打响萧山特色农业品牌,成立了杭州萧山农业发展有限公司;该公司于2018年2月注册成立，注册资金为人民币5亿元,计划借鉴重庆涪陵榨菜和贵阳老干妈辣酱的农业企业运作模式，以萧山萝卜干为特色产业，加大科研投入,形成区域品牌，争取把萧山萝卜干这个产业做强做精，去年该公司已建成萧山萝卜干历史文化展示馆，今年完成了生产基地的基础设施建设。南美白对虾是我区水产的一大主力产品，为推进产品的精深加工、增加产品的附加值，2020年我们引导省级骨干农业龙头企业—浙江北极品水产有限公司作为牵头单位，联合杭州伟林农业开发有限公司、杭州沿江蔬菜专业合作社、杭州萧山宁围宁安水产专业合作社、杭州海祥水产专业合作社等7个成员单位，成功创建了省级南美白对虾产业化联合体，联合体当年实现产值2亿元，利税500万元，带动养殖面积8000亩，增加就业人员100名，开发6个虾类新产品并受到市场热销；今年我们还将进一步推进蔬菜加工、花卉苗木及炒货等联合体的创建。

三、坚持品牌战略，多元提升产品附加值。整合萧山区农产品优势资源，通过省内专业品牌策划管理机构运作，全力打造萧山区农产品区域公用品牌——“萧山本味”，目前已完成品牌名称、LOGO、图形以及品牌发布等基础工作，将以萧山区乡村振兴公司（国企）为统一运行管理单位，利用萧山萝卜干、萧山白对虾、萧山甲鱼等名特优农产品的“本味”优势，采取“产业联合体+基地+农户”或“公司+订单+农户”等不同方式进行运营，统一规范特色农产品加工行业的生产工艺，加强生产企业的质量管控，严把原材料的供应、生产、加工、包装、营销等每一个环节，不断规范品牌和商标的使用管理，进一步做精、做强、做优特色产业，打造在全国有知名度的“萧山本味”产品。同时将加大科技投入力度，建立萧山农产品精深加工技术创新体系，加强与浙江大学、南京农大、武汉理工大学、杭州市农科院等科研院所的技术合作，解决生产中迫切需要的新技术、新工艺、新装备；鼓励企业加强技术与管理人才培养，成立技术攻关和产品开发机构，加大高新技术应用研究和转化推广力度，促进传统企业技术改造；扩大国际交流与合作，引进国外先进技术、工艺、设备和管理经验，努力提升萧山农产品的加工业水平，实现产品附加值的整体提升，从而增强国内外市场的竞争力。

最后，希望您一如既往地关心、支持我区农产品加工业的发展，并多提出宝贵意见和建议！

杭州市萧山区农业农村局

2021年7月23日