李炳传代表：

非常感谢您在区十六届人大五会议上提出《关于要求规划萧山区现代建筑产业化用地》的建议已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

您作为萧山建筑业的领军人，对萧山建筑业目前形势的剖析与发展建议非常中肯也具有很强的现实意义。建筑业是我区的传统支柱产业，在拉动经济发展、扩大劳动就业、增加财政收入、提升城市品质等方面发挥着重要的作用，推动建筑工业化，实现绿色发展是建筑业发展的必然趋势。近年来我区按照省、市建筑产业现代化决策部署，深化建筑业改革创新，坚持把建筑产业现代化作为建筑业结构调整、实现节能减排、推进绿色施工和提升建筑品质的重要抓手，将推动新型建筑工业化作为建筑业现代化发展及转型升级的重要方向，通过强化政策扶持，注重示范引领，依托项目载体，呈现积极发展态势。

我区自2014年出台《关于加快推进新型建筑工业化的实施意见》（萧政发〔2014〕95号）以来，通过编制《萧山区绿色建筑专项规划》，成立加快推进新型建筑工业化领导小组，开启了建筑工业化发展工作，向建筑产业现代化迈进。经过近几年来的持续推进，装配式建筑在政策的推动下得到了较快的发展，项目逐年增多，新建建筑占比稳步增加。“十三五”期间，我区共开工装配式建筑项目91个，新开工装配式建筑累计面积达834万平方米，2017、2018、2019、2020四年全区新开工装配式建筑面积分别为41.5万、205万、206.4万、281.5万平方米，占当年新建建筑比例从3.8%升至13.2%。目前我区建筑产业现代化示范企业已达5家，现有国家级装配式建筑产业基地3个，于2018年2月被认定为浙江省第一批建筑工业化示范城市。

收到建议后，我局积极与规划资源、生态环境等协办单位分析、协调研究。从当前来看，随着我区近几年招商引资签约落地项目日益增多，传统制造业的转型升级和新兴制造业的布局建设，对建设用地的需求急剧增加，而国家宏观土地政策的控制和耕地保护力度日益加大，使我区较为普遍地存在土地供应压力大，建设用地指标紧缺，用地成本过高等问题。同时，我区经济增长方式也由高速度迈向高质量转变，正面临发展转型的瓶颈期，如何在加快对外开放，引入新兴高端前沿产业，推动增量跨越的同时，加强区内传统产业转型升级力度，推动存量更新，是我们努力的方向。传统产业包括建筑业在内，是事关国计民生的重要产业，是萧山过去产业发展的重要支柱，也将在未来发挥更大的作用，因此，决不能忽视传统产业的更新升级。

建筑产业现代化发展已是大势所趋，从国家至地方上下愈发重视生态文明发展，建立现代建筑产业园是一条切实有效途径。推动建筑业转型升级高质量发展，除了靠萧山企业自身发奋图强，勇攀高峰之外，政府在组织推进建筑行业产业升级重组进程中，同样需要发挥不可忽视的顶层引领作用，应在政策导向上，加强空间保障，为萧山建筑业的转型升级提供优良的发展环境。

近期，区政府领导对我区建筑业也进行了多次调研，调查了解我区建筑业发展情况，特别是结合我区钢结构产业优势大力推进新型建筑工业化特别强调促进新型建筑工业化发展情况，要求根据省促进建筑业高质量发展文件出台萧山区建筑业高质量发展相关文件，进一步加大建筑业支持力度，为萧经济社会发展做贡献。

下一步，我们将以此为契机，积极将您的建议向区政府反映，争取将建设现代建筑产业化园区建议内容融入建筑业高质量发展文件，并在下阶段建设用地计划中，优先保障园区建设用地，安排专项用地指标。同时加快出台相应政策，加大对建筑企业在土地、财政、金融、税费方面的扶持力度，推动我区现代建筑产业园及基地建设，形成规模化产业链，实现产业集聚集约发展，扎实推动全区建筑工业化，打造萧山特色优势，真正促进绿色发展。

杭州市萧山区住房和城乡建设局

2021年7月15日