2021年是建党100周年和“十四五”开局之年，是开启现代化新征程的关键之年，也是打好污染防治攻坚战承上启下的一年。为扎实做好2021年生态环境工作，提出如下工作安排。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻中央、省市区各项决策部署，学深悟透习近平总书记对浙江、杭州、萧山的重要指示精神，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，坚持精准科学依法治污，坚持系统观念、高效协同，充分履行生态环境保护职能，抓好中央生态环境保护督察整改，加快环境治理现代化，持续改善生态环境质量，为“十四五”生态环境工作起好步、开好局。

二、总目标

大气优良率确保达到78%以上，PM2.5平均浓度达到34.5微克/立方米以下，力争达到33.4微克/立方米，PM10平均浓度达到61.8微克/立方米以下，力争达到57.1微克/立方米，饮用水水源水质达标率继续保持100%。全年不发生重特大环境污染事故、辐射安全事故或因环境问题引发的重大群体性事件。

三、重点任务和工作举措

（一）围绕新时代美丽萧山建设，进一步推进生态文明建设

1、全面推进国家生态文明建设示范区创建相关工作。制定国家生态文明建设示范区创建行动方案，建立萧山区生态文明建设示范区创建领导小组办公室，做好国家生态文明建设示范区创建的申报台账资料，积极与省市沟通对接，争取国家创建指标。

2、开展生物多样性调查和评估。对全区生物多样性进行宣传，联合湘管委全面完成湘湖生物多样性的调查和评估工作。

3、持续开展全区“多绿”创建工作。结合省市要求，联合教育、卫生部门，开展2021年度绿色学校、绿色医院、环境教育基地的创建和复核工作。

（二）围绕中央生态环保督察整改，进一步强化执法监管

4、做好中央和省生态环保督察问题整改落实工作。按要求制定第二轮中央生态环保督察反馈问题整改方案，将生态环保督察问题整改与生态目标责任考核挂钩，运用督查、通报等方式，推动问题整改落实。

5、提升执法监管效能。重点打击非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、伪造或篡改环境监测数据、不正常使用污染防治设施等违法行为，曝光典型环境违法案例，以查办大案遏制违法行为多发态势。定期开展信访随机“回头看”，深化分析研判，提升信访调处效率。加大对区百强企业、镇街重点骨干企业等环境守法服务的指导力度，提高企业环境守法能力。

6、提升环境应急能力。以饮用水水源保护区等环境敏感区、开发区桥南和南阳区块涉危险化学品企业为重点，开展环境安全隐患排查整改，强化企业环境安全隐患自我管理能力和突发环境事件自我处置能力。持续强化应急队伍建设，提升对突发环境事件原因、环境影响的分析调查能力和救援能力。

7、积极推进法治建设工作。深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强环保法治宣传教育。认真执行党中央、国务院和省市区法治建设工作要求，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设工作。以改善生态环境质量为核心，运用法治思维和法治方式开展环境管理和行政执法工作，为深入打好污染防治攻坚战、加快美丽萧山建设提供法治保障。

（三）围绕污染防治行动，进一步提升生态环境质量

8、着力改善大气环境质量。深入贯彻“一厂一策”制度，精准推进VOCs治理和减排。探索中小企业污染治理设施共享共治模式，减轻企业环境治理负担。完成全区1吨及以上工业燃气锅炉和民用燃气锅炉低氮改造，并按标准予以补助。继续牵头抓好扬尘治理监督管理工作，督促相关职能部门和属地镇街落实扬尘管控责任，减少扬尘污染对大气环境质量的影响。开展柴油车（机械）排放污染常态化监管,有效减少柴油车（机械）“冒黑烟”现象。在杭州市《关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》颁布实施后，做好萧山区域内非道路移动机械监管工作。

9、大力提升水环境质量。继续开展全区剩余4个镇街（平台）共6个工业园区“污水零直排”建设工作。加大涉水行业管控，在稳固行业整治成果的基础上，进一步加大对涉氮涉磷行业的整治监管，减少氮磷排放对环境的影响。对饮用水水源地适时进行督查，组织“回头看”，对发现的问题，督促相关单位立即落实整改，确保饮用水水源的安全。开展萧山区“十四五”国控断面污染源排查分析工作，完成《萧山区重点流域水生态环境保护“十四五”规划》评审工作和水体纳污能力及污水处理厂尾水排放课题研究报告。

10、全力打好净土保卫战。全面开展变更用途地块的土壤污染调查，推进疑似污染地块的土壤污染调查、风险评估，对污染地块实施土壤修复和风险管控。认真做好农用地详查成果利用，继续开展农用地污染“对账销号”行动，做到受污染耕地100%安全利用。

11、攻坚“无废城市”建设。严格按照“无废城市”建设进度安排，找准和指标体系的差距，做好工作推进和措施制定的牵头工作，力争创新，培育“无废城市”建设的萧山亮点，精心准备“无废城市”验收相关资料，确保到2021年9月，达到“无废城市”建设指标要求，到2021年底，通过省级评估，建成浙江省“无废城市”。

12、扎实推进固废规范化管理。全面推进固废监管信息系统二期的应用，组织开展培训会，指导和督促各行业企业严格执行新固废法，做好危险废物的规范化管理工作。指导有条件的企业合法依规开展危废自行利用处置，推进危废集中收集点规范运营，做好小微企业危废收集服务工作，落实企业存量危废的清零处置工作。

13、持续提高辐射安全监管水平。督促企业对新增放射源安装在线监控，试行移动放射源的在线监测。做好在线监控系统的运维工作，深入细致做好放射源和射线装置的安全监管。进一步深化“最多跑一次”改革，简化辐射安全许可证办理手续。

（四）围绕生态环境治理能力，进一步深化高质量发展

14、拓展深化“区域环评+环境标准”改革。持续推行“区域环评+环境标准”改革向镇级工业集聚区延伸。对镇街明确的产业集聚区、特色小镇等重点发展区域，加快开展区域环评编制，全年力争完成5个以上的工业园区（特色小镇）区域环评评估工作，实现规划环评与项目联动，简化环评办理，提高办事效率和服务质量。

15、继续深化“最多跑一次”改革。进一步削减企业群众办事材料，动态更新事项清单。加快推进企业投资项目审批，简化优化办事流程，投资项目审批网上办理率100%。

16、高质量完成排污许可证新证核发。开展排污许可质量控制“回头看”行动，对固定污染源排污许可全覆盖进行核实，开展底单完整性、分类分级准确性、发证登记合规性等核查，强化证后监管，对已发证排污单位的许可证执行情况开展专项检查，列入“双随机、一公开”监管事项具体内容。

17、积极提升环境监测能力。以排污单位监督性监测工作为重点，对新增企业做好服务指导工作，加强汇总分析监测数据，逐步规范自行监测方案，提升排污单位监测数据的达标率。做好17个区控以上地表水断面监测工作，特别是国控、省控、市控断面，强化预警通报。加强水、气自动站，镇街空气自动站的运行管理，完成上级下达的自动站建设和上收工作。

18、加大宣传教育力度。以习近平生态文明思想为指导，紧扣全区生态环保工作大局，紧贴生态环境实际，结合省厅市局相关要求，牢牢把握“五个聚焦”， 充分用好“四个载体”， 着力打造“三个平台”， 大力宣传萧山生态环保的新作为，全面提升萧山生态环保的新形象。

（五）围绕环境信息化，加快推行数字化治理

19、开展“智慧环保”(一期)建设成果运用。以数字化赋能,为全局打造一个体系化、可拓展的信息化应用平台,形成全区生态环境一张感知地图,建成信息指挥大厅，切实提升全局环境信息化水平和业务能力。

20、完善实验室LIMS系统运用。深化环境监测站实验室信息管理系统（LIMS）建设，实现监测数据全程数字化流转。继续探索监测数据上下游的延伸应用，提升应用的规范性和服务程度。

（六）围绕全面从严治党，进一步抓好队伍建设

21、持续抓好区委巡察整改工作。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，紧紧抓住反馈的主要问题和巡察意见建议，确保高标准、高质量全面完成整改任务。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。通过建章立制、完善提升，最大限度地发挥巡察对改进与提升工作的正向作用。

22、压紧压实全面从严治党政治责任。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持党的建设与生态环保工作同谋划、同部署、同推进、同考核，定期研究部署全面从严治党工作。深化落实“四责协同”机制，强化压力纵向传导。加强对科室（单位）的管理监督，积极构建纵向到底、横向到边的责任体系。组织开展专题辅导、观看廉政教育专题片、廉政专题讨论、鉴读忏悔录、撰写心得体会、参观法纪教育基地等，不断强化党员干部遵规守纪意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

23、提升机关党建工作水平。以庆祝建党100周年为契机，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育。完成局机关党委换届选举，选好配强党务干部队伍，进一步提高党务干部业务能力。开展“单位有精神、党员有格言、党建创品牌”活动，通过佩戴党员徽章、创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等，引导党员增强党性意识、彰显先进性，推动各党支部全面进步、全面过硬。