杨泽锋代表：

您在区十六届人大五次会议上提出《关于落实村村有医疗卫生服务站的建议》的建议收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、启动新一轮建设，健全基层卫生网底

我区自2008年开始发展社区卫生服务，由各镇街负责制定辖区内社区卫生服务站布局规划，建设标准化社区卫生服务站。截至目前全区534个村社区，有社区卫生服务站261个，农村20分钟、城区15分钟社区卫生服务圈基本构建，区镇（街道）村（社区）三级医疗卫生服务网络健全，基层医疗资源得到优化。

2020年，我区高规格召开全区卫生健康大会，发布《提升卫生健康服务能力 高质量建设“健康萧山”三年行动计划（2021-2023）》及配套的6个文件，确立“五高”的建设目标和“六大工程”举措，其中“基层卫生大提升工程”为六大工程之一，明确要健全基层卫生服务网络，开展新一轮社区卫生服务中心（服务站）规范化建设。目前三年行动计划正在有序推进过程中。

二、优化基层人才政策，加强人才队伍建设

一是加强人员编制保障。根据各镇街服务人口的变化和业务发展的需要，及时核定各社区卫生服务中心的人员编制，2021年核定22家社区卫生服务中心人员编制2996名，增编426名。

二是加大人才招引力度。简化公开招聘流程，对卫生高层次人才、紧缺岗位、硕研及以上学历的卫技人员，由用人单位成立“流动评委团”直接考核录用后进编。设立基层定向岗位，专门面向应届定向培养生和在基层服务满5年的有相关执业资格证的编外人员，其中面向编外人员的定向岗位报考年龄放宽至40周岁，报考比例放宽至1:1。放宽公开招聘要求，紧缺专业、紧缺岗位、硕研及以上学历招聘的报考年龄放宽至40周岁，高层次人才招聘的报考年龄放宽至55周岁，紧缺岗位的招聘比例放宽至1:1，一般岗位的招聘比例为1:1.3－1:1.5。调整紧缺岗位范围，2021年将社区卫生服务中心公共卫生相关岗位列入紧缺岗位招聘范围。

三是加大政策支持力度。对于商调不成而辞职的愿意来我区工作的高层次人才，一经聘用，恢复其事业身份；出台《萧山区卫生高层次人才引进和培养实施办法》及其补充规定，对基层的卫生高层次人才及新招引的事业编制的骨干、紧缺、实用人才，实行专项补助。政策上向偏远社区卫生服务中心倾斜，将愿意到楼塔、河上、浦阳、进化、党湾和益农镇社区卫生服务中心工作的医疗卫生专业技术人员列为实用紧缺型人才，并按职称等级予以10-25万元的专项补助。

四是完善人事薪酬制度。不断修订完善社区卫生服务中心人事薪酬制度，允许其按规定从收支结余中提取70%作为奖励基金，用于职工福利待遇保障；允许其突破现行事业单位绩效工资调控水平，实行绩效上浮政策，并设立年度考核奖，年度考核奖不纳入绩效工资总量；允许其打破绩效工资结构比例，各单位可根据工作实际和对本单位工作人员的绩效考核结果，在按规定保障生活补贴和工龄补贴的基础上，自主决定本单位绩效工资的结构比例和分配办法以及月考核奖、年度考核奖的分配。

三、推动基层改革，加大财政保障力度

我区于2019年启动基层医疗卫生机构补偿机制改革，区卫健局、区财政局联合出台了《萧山区基层医疗卫生机构补偿机制改革工作实施方案（试行）》《萧山区基层医疗卫生机构补偿机制改革财政补偿实施办法（试行）》等政策性文件。在改革中，充分考虑区内各镇街的不平衡性，在制定政策时，根据不同基层医疗卫生机构地理交通、服务规模、人口密度、基础条件、创收能力等因素的差异化情况，统筹制定调整系数，对基层医疗卫生机构进行分类调节，并对南片的偏远镇街作了一定的倾斜，确保公平与效率。

感谢您对卫生健康事业的关心支持！

杭州市萧山区卫生健康局

2021年6月28日