申屠勇剑委员：

您在区政协十四届五次会议上提出《关于萧山地名文化遗产保护和利用的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

地名作为基本的社会公共服务信息之一，在为群众社会交往提供便捷的同时，还记录着城市的发展轨迹，寄托着人们的思想情感，蕴含着丰富的历史文化信息。近年来，随着我区城市化进程的快速推进，一条条道路陆续建成通车，一个个村（社区）相继整村拆迁安置，如何提高新建道路的命名质量，新路名中如何融入更多的萧山地方文化元素，消失的老地名、尤其是村（社区）和自然村名称如何恢复使用，我们一直在探索和实践，您的建议与我们的想法也不谋而合，我们有着共同的认识。

一、成立地名文化专家顾问组织。为进一步加强我区地名管理工作，推进地名标准化、规范化、科学化水平，提供重要地名命名更名的咨询、论证和评估意见，开展地名学术研究，参与地名宣传引导，开展地名文化建设，挖掘、整理地名文化资源，编辑、审定地名图书，萧山区地名委员会办公室已于2019年9月牵头成立地名文化专家顾问组织，成员包括徐树林、李维松、陈志根、朱淼水等9位地方文史专家或爱好者。对于重要区域的道路命名更名，我们一般均采取公开征名、专家论证、公示等方式予以确定。例如钱江世纪城、萧山科技城等区域内的道路桥梁命名，就是在公开征名的基础上，再通过公开征求意见、专家论证、公示等环节后确定。目前亚运村内的道路桥梁命名工作也正在按上述方法有序推进中。我们也希望有更多关心地名工作的热心人士加入专家顾问组织，一起努力保护和利用好我区地名文化遗产。

二、加强村（社区）地名保护与传承。目前我区已分两批公布了《萧山区地名文化遗产保护名录》，涉及古镇落、古村落、古街巷、地方特色等各类地名118个，其中14个还被列入了杭州市级保护名录。2020年末，临浦镇还成功入选浙江省第二批千年古镇地名文化遗产保护名录，属萧山区首个千年古镇。2021年4月21日，浙江省民政厅在临浦镇召开第二批浙江省“千年古镇（古村落）”地名文化遗产发布会,会后组织参会人员实地参观陈朵如陈列馆、城市客厅·印象临浦。今后这些地名没有特殊情况、未经法定程序，都将不能随意更改，使具有丰富文化内涵的地名得以传承。另外，我们还先后编制出版了《萧山区地名志》《萧山地名故事》《萧山地名杂记》《萧山首批地名文化遗产图说》《萧山古今图说》等十余本地名图书，这些图书当时就有大量关于村（社区）、自然村的名称来历、含义、实体概况等信息，其目的就是为宣传、保护和传承好我区的优秀地名文化。

近年来，我们还按照“不轻易舍弃”和“规模方面保大舍小、知名度方面保高舍低、年代方面保长舍短、品位方面保雅舍俗”的原则，通过“移植”手段恢复了一批老地名。如以民国时期的潘右乡而命名的潘右路、以原盈丰乡命名的盈丰路、以原梅花楼村双桐轩自然村而命名的双桐路、以原城北村井亭徐自然村而命名的井亭徐路等等。对于一些安置小区，基本都以原村名命名，如利一家园、盈丰佳苑、湖头陈花苑、塘湾名苑、姚江岸家园等等。但在实际工作中，确实有不少老地名没能恢复使用，例如涉及多个村的安置小区，为照顾村民感情而无法将其中一村的村名使用到安置小区的名称当中。根据现行地名命名“谁建设谁申报”的原则，建设单位具有名称申报权，在审核过程中，我局将进一步加大与建设单位和镇街、村（社区）的沟通协调力度，通过“移植”“派生”等方法，将更多的已经消失或即将消失的村（社区）、自然村名称用于新建安置小区、道路的命名当中。对于己有村名的更名，我们更多采取的是审慎原则，更名后也将导致身份证、交通指示牌等一系列证件、标识标牌的更换，因此不轻易更名。当然，如果群众强烈要求的，我们也会按法定程序启动更名工作。

三、融入历史名人或自然山水、特色文化等元素命名。一个好的地名，既要外表字形美，又要内涵健康美；既要体现时代特征，又要继承老传统；既要有地域特色，又要能被人们接受和欢迎。地名命名需要考虑历史、地理、社会人文科学、时代精神、群众感情等多重因素，其命名方法也有很多种。如以山、河、湖等自然景观命名，像北干山南路、西山隧道、湘湖路、航坞路、城河街、平澜路、皓月路等地名；如以吉祥平安等美好愿望命名，像幸福村、永安村、泰和花园、国泰花园等地名；以当地特有地域特色来命名，像萧山有围垦（现围垦大部分区域己划归钱塘区），就产生了一工段、二工段、五万二千亩、九号坝等地名；以植物、花卉命名，如红枫路、合欢路、国槐路等地名；以文化教育、科技方面的字词来命名，像育才路、耕文路、博学路、品文街等地名；以附近地名派生命名，多以村、桥、闸、寺庙、亭阁等建筑派生命名，如东旸桥、回澜桥等派生而来的东旸桥公寓、回澜南园、回澜路等地名。您提到的以历史名人来命名道路名称，应该说也是我们常用的一种命名方法，如衙前镇的成虎路，进化镇的葛云飞路，临浦镇的东藩路，楼塔镇的钱镠路、瓜沥镇的武肃路，开发区的杨时路，湘湖景区的杨堤等等。在今后的工作中，我们将根据道路所处位置，结合萧山历史名人或自然山水、地方特色文化关系等情况，探索、研究地名命名方法，将更多的萧山历史名人、自然地理山水、特色文化等元素融入到地名采词中，以进一步提高地名命名质量，体现萧山特色，使更多的新生地名成为萧山的一张张生动的“历史名片”。

下一步，我局将紧紧围绕区委、区政府中心工作，在区级有关部门、镇街和人大代表、政协委员等社会各界的关心、支持和帮助下，积极协调，主动作为，创新思路，开拓进取，在地名命名工作中，更加广泛地吸呐相关专家、学者和群众的意见和建议，积极探索地名命名的科学方法，严格程序，以进一步提高地名命名科学化、规范化水平，尽全力保护和传承好我区的地名文化遗产。

最后感谢您对地名管理工作的关注，感谢您提出的诚挚建议，希望您今后继续关心、支持地名管理工作，多提宝贵意见，共同做好我区的地名管理工作。

杭州市萧山区民政局

2021年5月20日

抄  送：区政府督查室、区政协提案委。

承办联系人：肖  枫